中國低碳經(jīng)濟發(fā)展機制的構(gòu)建

安福仁

(東北財經(jīng)大學(xué) 財政稅務(wù)學(xué)院，遼寧 大連 116025)

中國低碳經(jīng)濟發(fā)展機制的構(gòu)建

安福仁

(東北財經(jīng)大學(xué) 財政稅務(wù)學(xué)院，遼寧 大連 116025)

中國正處于工業(yè)化發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳發(fā)展道路，構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展機制，是中國政府的戰(zhàn)略選擇。從低碳能源技術(shù)開發(fā)機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、低碳產(chǎn)品認(rèn)證體系、碳排放約束機制4個方面研究中國低碳經(jīng)濟發(fā)展機制的構(gòu)建。

低碳經(jīng)濟；低碳產(chǎn)業(yè)；生態(tài)補償；低碳產(chǎn)品認(rèn)證；低碳消費

一、構(gòu)建低碳能源技術(shù)開發(fā)機制

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及價值觀念轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變、生活方式轉(zhuǎn)變等多個層次的革命，重點是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè)革命。在這場綠色革命中，政府的重要職責(zé)是彌補市場對低碳產(chǎn)業(yè)資源配置的缺陷，通過行使公共權(quán)力構(gòu)建低碳能源的運用與技術(shù)開發(fā)機制。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是減少能源消耗、提高能源的利用效率、開發(fā)新能源，而構(gòu)建低碳能源開發(fā)機制是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。我國雖然是發(fā)展中國家，但二氧化碳排放量已位居世界第二位，石油進(jìn)口也已躍居全球第二位，石油消耗量占全球總消耗量的27%。未來我國必將成為全球發(fā)電量和能源消耗最多的國家。[1]因而，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)能源替換、發(fā)展低碳能源體系，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟迫切需要解決的主要矛盾。

解決這一矛盾的技術(shù)途徑主要是推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，主要涉及煤炭、石油、天然氣等碳基能源的低耗技術(shù)，對碳中和、碳封存、碳捕獲等密集使用技術(shù)，對新興清潔綠色循環(huán)能源的開發(fā)技術(shù)，以及清潔原材料的生產(chǎn)與充分利用技術(shù)等。從涉及的產(chǎn)業(yè)來看，主要包括電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門的清潔高效利用技術(shù)、有效控制溫室氣體排放技術(shù)，以及大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)、氫能技術(shù)等可再生能源、新能源技術(shù)和能源替代技術(shù)。目前，我國的新能源技術(shù)與歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距，混合動力汽車的相關(guān)技術(shù)在短時間內(nèi)還無法達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的水平，在冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)在系統(tǒng)控制方面還無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。因而，能源技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本力量。

解決這一矛盾的政府策略，一是構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，二是構(gòu)建節(jié)能減排機制。政府構(gòu)建低碳能源技術(shù)創(chuàng)新機制，主要是建立有利于企業(yè)以新的低碳能源替代煤炭、石油等化石能源的激勵機制。[2]能源技術(shù)創(chuàng)新不僅是一個科技、經(jīng)濟一體化過程，也是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同作用催生的產(chǎn)物。作為推動力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動作用，推動了科技創(chuàng)新。當(dāng)技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達(dá)到一定的融合程度時，便會誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點。所以，政府在政策導(dǎo)向上構(gòu)建以能源技術(shù)為中心的技術(shù)創(chuàng)新機制應(yīng)把握以下幾個基本點。

一是要按照系統(tǒng)工程方法把市場、科研、生產(chǎn)、營銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成有利于自主創(chuàng)新的組織制度和組織體系，形成良好的低碳技術(shù)創(chuàng)新運行機制，形成有效的人才激勵投入機制，發(fā)揮人才在低碳技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。二是要把電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等溫室氣體排放的重點行業(yè)的低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用作為主要支持對象，鼓勵企業(yè)以新的低碳能源替代煤炭、石油等化石能源，促進(jìn)太陽能、核能、風(fēng)能、低熱能和生物質(zhì)能等最有可能的清潔能源產(chǎn)業(yè)族群的發(fā)展。[3]三是大力扶持混合動力汽車技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。汽車工業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，燃油能源的替代對節(jié)約資源和減少環(huán)境污染都具有特別重要的意義。四是建立鼓勵企業(yè)自主研發(fā)與應(yīng)用低碳技術(shù)的政策導(dǎo)向機制，構(gòu)建財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等多維政策體系，最終從根本上降低人均“碳足跡”，并極大緩解人類生產(chǎn)、生活對自然生態(tài)環(huán)境的破壞狀況，使人類社會徹底擺脫經(jīng)濟增長極限理論對人類現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式前景的桎梏。從政策的短期目標(biāo)來看，主要是建立節(jié)能減排的激勵機制。政府應(yīng)在政策導(dǎo)向上鼓勵減少能源浪費(節(jié)能)，激勵降低二氧化碳廢氣排放(減排)，扶持資源的回收與循環(huán)利用等，重點是激勵建筑產(chǎn)業(yè)節(jié)能、火電產(chǎn)業(yè)減排、工業(yè)節(jié)能與減排等?？傊?，構(gòu)建低碳能源技術(shù)開發(fā)的政策激勵機制，既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，又是目前新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。

二、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補償機制

地球上的生態(tài)是在生物出現(xiàn)后而存在的生態(tài)系統(tǒng)，它是由生物群落與無機環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體。最大的生態(tài)系統(tǒng)是生物圈，最為復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)是熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，為了維系自身的穩(wěn)定需要不斷輸入能量，否則就有崩潰的危險。許多基礎(chǔ)物質(zhì)在生態(tài)系統(tǒng)中不斷循環(huán)，其中碳循環(huán)與全球溫室效應(yīng)密切相關(guān)。由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境稱為生態(tài)環(huán)境，它是與人類密切相關(guān)、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量(物質(zhì)和能量)或作用的總和。它不僅包括光、熱、水、土、氣、動植物等各種自然要素的組合，還包括人類與自然要素間相互形成的各種生態(tài)關(guān)系的組合。生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了環(huán)境，但環(huán)境要素卻不能構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)破壞就是環(huán)境破壞，而環(huán)境破壞就是人類生存條件的破壞。環(huán)境變化主要是由人類的生產(chǎn)或生活行為所導(dǎo)致，因而需要建立生態(tài)補償機制，以保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。

生態(tài)補償是指對生態(tài)損失進(jìn)行彌補，以恢復(fù)和保護生態(tài)服務(wù)功能的理論與方法。生態(tài)補償機制是使生態(tài)保護的外部成本內(nèi)部化的一種利益機制。[4]生態(tài)補償本質(zhì)上是讓生態(tài)破壞者承擔(dān)外部成本，讓生態(tài)投資者享受生態(tài)投資的合理回報。生態(tài)補償是政府彌補市場失靈的必要手段，政府應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本，綜合運用財政、稅費、市場等手段，對調(diào)節(jié)生態(tài)保護者、受益者和破壞者經(jīng)濟利益關(guān)系進(jìn)行制度安排。就生態(tài)補償范圍而言，政府應(yīng)首先將重點流域區(qū)、重點自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重點礦產(chǎn)資源開采區(qū)等納入生態(tài)補償范圍。就生態(tài)補償原則而言，政府應(yīng)根據(jù)由生態(tài)破壞者承擔(dān)外部成本和生態(tài)保護投資者享受投資收益的原則，來確定生態(tài)補償主體，杜絕“生態(tài)公共品”的“搭便車”行為。[5]就生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)而言，政府應(yīng)通過對不同生態(tài)補償項目的評估來準(zhǔn)確地計算補償?shù)闹苯映杀?含歷史累積成本)、機會成本和發(fā)展成本，根據(jù)補償成本確定補償標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)補償雖然是全社會的行為，但政府在其中扮演著重要角色。政府除了提供生態(tài)補償?shù)闹贫劝才磐?，還應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補償專項基金，用于對重點區(qū)域的生態(tài)投資，對生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行“輸血”與“造血”。

三、構(gòu)建低碳產(chǎn)品認(rèn)證體系

發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是政府限制碳排放，不僅在消費理念上倡導(dǎo)低碳消費，還應(yīng)構(gòu)建低碳產(chǎn)品的認(rèn)證體系。所謂低碳產(chǎn)品認(rèn)證，是以產(chǎn)品為鏈條，對產(chǎn)品在生產(chǎn)或消費過程中的碳排放量標(biāo)準(zhǔn)以法律的形式進(jìn)行明確界定，對產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會推進(jìn)一個以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式，以公眾的消費選擇引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到減少全球溫室氣體的效果。目前，世界上已經(jīng)有德國、英國、日本、韓國等十幾個國家開展了低碳產(chǎn)品認(rèn)證。

我國應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗、理念和技術(shù)，在構(gòu)建促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制的前提下，對產(chǎn)品進(jìn)行低碳標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，對符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在包裝上標(biāo)有低碳環(huán)境的標(biāo)志，以此大力推動國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，快速提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，使越來越多的中國產(chǎn)品通過綠色通道增強產(chǎn)品的國際競爭力。低碳產(chǎn)品認(rèn)證是政府用半強制化的政策措施推動企業(yè)以創(chuàng)新為手段，努力開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，以產(chǎn)品為導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會消費者向低碳的生活模式轉(zhuǎn)變。低碳產(chǎn)品認(rèn)證不僅能促使企業(yè)走上自主創(chuàng)新的發(fā)展之路，也是企業(yè)的生存之路。2009年11月18日，在南昌召開的首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會高層論壇上，環(huán)境保護部副部長吳曉青表示，環(huán)保部將配合國家節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟試點工作，以中國環(huán)境標(biāo)志為基礎(chǔ)，探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，在納入“氣候相關(guān)”類的產(chǎn)品技術(shù)要求中，增加碳排放的限值要求。對通過認(rèn)證的產(chǎn)品授予中國環(huán)境標(biāo)志——低碳產(chǎn)品，以表示該類產(chǎn)品在減少碳排放、保護氣候方面的積極作用。2009年底，我國與德國已首次簽約“中德低碳產(chǎn)品認(rèn)證合作項目”。

低碳產(chǎn)品認(rèn)證以公眾的消費選擇來引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)，促進(jìn)形成低碳生產(chǎn)模式和低碳消費模式。低碳產(chǎn)品認(rèn)證只是促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的一種行政管理手段，必須與其他政策手段配合運用：一是研究制定對重點行業(yè)、重點地區(qū)的溫室氣體排放的控制機制；二是研究制定有利于溫室氣體減排的環(huán)境經(jīng)濟政策；三是研究制定有利于低碳技術(shù)創(chuàng)新的財政稅收政策；四是積極推進(jìn)低碳城市和低碳社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)建立低碳社會。

四、構(gòu)建碳排放約束機制

中國政府已向世界承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%。但我國還處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的階段，實現(xiàn)碳減排的目標(biāo)仍面臨著很大的挑戰(zhàn)和壓力。我國政府應(yīng)在借鑒國際碳減排經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定確保未來10年內(nèi)實現(xiàn)碳減排預(yù)期目標(biāo)的有效制度體系，主要包括制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)、開放碳交易市場和設(shè)立碳排放稅制。

1.制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)

減少碳排放是全人類共同的使命，是每個國家、每個企業(yè)和個人責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，2012年到2020年為全球落實碳減排方案的第二承諾期，發(fā)達(dá)國家不僅要落實碳減排的目標(biāo)，而且要幫助發(fā)展中國家為其減緩氣候變化提供短期和長期的資金與技術(shù)支持，而發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)自身能力采取應(yīng)對氣候變化的行動。到2020年中國政府要實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的承諾，必須建立未來10年內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域碳排放標(biāo)準(zhǔn)，實行有約束的碳排放。

在一個國家的經(jīng)濟體系中，要做到二氧化碳的零排放，不僅理論上不成立，在現(xiàn)實上也是不可能的。政府根據(jù)國際公約和本國的具體情況制定排放標(biāo)準(zhǔn)，限定標(biāo)準(zhǔn)排放，既具有政策上的可行性，又具有實際上的可操作性。這實際上是對國際上實行的“聯(lián)合履約”經(jīng)驗的一種借鑒，所不同的是將這種國際做法運用到一個國家。國際上的聯(lián)合履約是指訂立協(xié)議的任何締約方，應(yīng)共同履行協(xié)議規(guī)定的碳排放承諾，其二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過規(guī)定的量化限制和減少排放的承諾，以及根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持的公約義務(wù)的履行。我國為控制大氣中二氧化碳等溫室氣體的排放，由政府根據(jù)國內(nèi)碳排放的重點行業(yè)或企業(yè)，分別制定指令性的碳排放的總體指標(biāo)和年度應(yīng)完成的碳減排任務(wù)，并由政府的環(huán)境管理部門與其簽訂碳減排協(xié)議，本質(zhì)上是政府準(zhǔn)許企業(yè)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)所具有的碳排放的一種權(quán)利。超標(biāo)準(zhǔn)排放者應(yīng)承擔(dān)生態(tài)賠償責(zé)任。

2.開放碳交易市場

碳交易是指允許企業(yè)對政府規(guī)定的碳排放權(quán)利進(jìn)行買賣的市場行為。碳交易市場是以碳排放權(quán)為交易對象的金融市場，是以碳排放權(quán)的確認(rèn)為前提，利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的一種有效形式。目前，國際上的碳交易市場主要是指兩個發(fā)達(dá)國家之間或多國集團內(nèi)部的國家之間的碳排放額度的買賣市場，通過碳交易可以使那些難以完成碳減排任務(wù)的國家，花錢從超額完成任務(wù)的國家買進(jìn)超出的額度，以確保在總體上完成碳減排任務(wù)。全球碳交易的形式主要有配額型交易和項目型交易兩種。[6]配額型交易是在總量管制下的減排單位之間的交易；項目型交易是指因進(jìn)行減排項目所產(chǎn)生的減排單位之間的交易，它是在聯(lián)合履行機制下通過國與國合作而產(chǎn)生的交易。自2005年《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場快速發(fā)展，許多公司為將得到的配額出售而獲利，往往采用更清潔的技術(shù)控制碳排放量。

我國作為全球第二大溫室氣體排放國，雖然沒有減排約束，但目前越來越多的企業(yè)正在積極參與國際碳交易，已形成碳交易市場的雛形。根據(jù)國際經(jīng)驗，碳交易能夠成為市場經(jīng)濟框架下解決污染問題最有效的方式。我國政府應(yīng)在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開放全國性的碳排放權(quán)交易市場，允許國內(nèi)企業(yè)對從政府環(huán)保部門獲得許可的碳排放量進(jìn)行交易。這一方面可以使那些環(huán)保措施好的企業(yè)將節(jié)約的碳排放量賣給一時無力整改的超排放的企業(yè)，使賣方以獲得的碳減排收益作為碳減排投資或技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的回報；另一方面，買方可以用購買的碳減排額度彌補碳減排指標(biāo)的不足，以作為對生態(tài)損失的補償。開發(fā)碳交易市場不僅為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件，也使金融資本與基于綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟更加緊密地連接起來。

3.設(shè)立碳排放稅制

為減少碳排放，政府除了核定碳排放權(quán)、開放碳交易市場、制定對節(jié)能減排投資與技術(shù)創(chuàng)新等的財政稅收優(yōu)惠政策之外，還可以運用經(jīng)濟杠桿征收碳產(chǎn)品稅以限制碳排放。通過征收碳產(chǎn)品稅，使得污染者的外部性成本內(nèi)在化，以矯正私人成本與社會邊際社會成本之間的差異，實現(xiàn)私人最優(yōu)與社會最優(yōu)的統(tǒng)一。碳產(chǎn)品稅消除外部不經(jīng)濟的基本原理，根據(jù)圖1分析如下。

圖1 碳產(chǎn)品稅效應(yīng)

在圖1中，縱軸P表示價格或成本，橫軸Q為產(chǎn)量，D為需求曲線，PMC為私人邊際成本，SMC為社會邊際成本，ME為外部成本或外部不經(jīng)濟。在政府未征稅的情況下，均衡點為M，均衡產(chǎn)量為Q1，均衡價格(成本)為P1。此時，P1不是Q1的“真實成本”，其真實成本應(yīng)是社會邊際成本，即E點所對應(yīng)的成本。就整個社會而言，私人邊際成本小于社會邊際成本，說明資源配置是缺乏效率的。

假設(shè)政府根據(jù)生態(tài)補償理論對每單位產(chǎn)品征收稅額為ME的碳產(chǎn)品稅，使單位稅額足以彌補私人邊際成本小于社會邊際成本的差額，此時，私人邊際成本曲線PMC向左上方移動，并與社會邊際成本曲線SMC重合。如果政府征收碳產(chǎn)品稅能夠?qū)е逻@種效應(yīng)產(chǎn)生，那么，追求利潤最大化的企業(yè)，其生產(chǎn)的均衡點一定會選擇在E0點。此時，生產(chǎn)規(guī)模由Q1點縮減至Q2點，即Q2點成為有效產(chǎn)量；產(chǎn)品價格(成本)由P1點提高到P2點，P2點為有效價格。據(jù)此，政府征收碳產(chǎn)品稅的效應(yīng)可概括為：征收碳產(chǎn)品稅使二氧化碳排放者賠償其對生態(tài)破壞的損失，促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增加對節(jié)能減排的投入，減少溫室氣體排放。這在本質(zhì)上是稅收對市場機制缺陷的矯正。

五、結(jié) 語

基于以上分析，可得出如下結(jié)論：(1)21世紀(jì)是綠色產(chǎn)業(yè)革命時代，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟模式，走以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟道路，已成為世界各國的重大戰(zhàn)略。(2)低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳社會、低碳城市、低碳世界等已形成全人類生存與發(fā)展新的價值觀。(3)低碳發(fā)展是我國政府、企業(yè)和個人面臨的新的挑戰(zhàn)，但政府在其中扮演著更為重要的角色。建立促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制和限制碳排放的約束機制，既是中國政府目前所面臨的艱巨任務(wù)，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

[1]張德勇.促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策[J].稅務(wù)研究，2010(6)：13-16.

[2]姚得文.城市低碳經(jīng)濟的治理體系——來自澳大利亞與中國臺灣的經(jīng)驗和借鑒[J].財經(jīng)問題研究，2010(5)：13-16.

[3]賈 康，王 敏.推進(jìn)清潔發(fā)展的財政政策研究[J].財經(jīng)問題研究，2009(10)：95-105.

[4]郭天配.中國環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展階段性關(guān)系的實證研究[J].財經(jīng)問題研究，2010(4)：13-19.

[5]哈維·S·羅森，德特·蓋亞.財政學(xué)[M].郭慶旺，趙志耘，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2009：73.

[6]百度百科.巴厘島路線圖[EB/OL].[2010-05-20].http://baike.baidu.com/view/1313120.htm.

[7]百度百科.凝結(jié)共識 加強合作 推進(jìn)應(yīng)對氣候變化歷史進(jìn)程——在哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話[EB/OL]. [2010-05-20].http://baike.baidu.com/view/3036374.htm.

ConstructionofdevelopmentmechanismofChina'slow-carboneconomy

AN Fu-ren

(School of Public Finance and Taxation, Dongbei Univ. of Finance and Economics, Dalian 116025, China)

China is just in the process of industrialization now, so changing its economic development into a low-carbon mode and establishing the corresponding mechanism are the strategic choices which Chinese government should make in time. From the perspectives of low-carbon energy technologies development mechanism, ecological environment compensation mechanism, low-carbon products authentication system and carbon emission restriction mechanism, the paper put forward suggestions for construction of the Chinese low-carbon economic development mechanism.

low-carbon economy; low-carbon industry; ecological compensation; low-carbon products authentication; low-carbon consumption

1671-7041(2010)05-0006-04

F124

A*

2010-06-03

遼寧省社科基金規(guī)劃項目(L09DJY062)

安福仁(1953-)，男，遼寧葫蘆島人，教授，博士生導(dǎo)師