中東核火
——石油、安全和信仰的角逐

鞠 楊

中東核火
——石油、安全和信仰的角逐

鞠 楊

引言

伊朗核問(wèn)題一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，對(duì)伊朗核問(wèn)題態(tài)度強(qiáng)硬，將其列為對(duì)外政策優(yōu)先處理議題之一。不過(guò)，伊朗在核問(wèn)題上拒絕妥協(xié)，使奧巴馬第一年任期在此問(wèn)題上的努力未見成效。2009年6月，伊朗總統(tǒng)馬哈茂德·艾哈邁迪－內(nèi)賈德連任成功，內(nèi)賈德在當(dāng)選后立即發(fā)表聲明說(shuō)“伊朗核問(wèn)題已經(jīng)成為歷史”。然而，事實(shí)并非如此，奧巴馬政府仍將伊朗等國(guó)的核武器開發(fā)視為美國(guó)安全的最大潛在危險(xiǎn)。2010年1月底，奧巴馬警告說(shuō)，如果伊朗領(lǐng)導(dǎo)人在核問(wèn)題上繼續(xù)一意孤行，無(wú)視他們的義務(wù)，毋庸置疑將面臨更嚴(yán)重的后果。

美國(guó)為何死死盯著伊朗不放？伊朗真的對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅嗎？印巴核試驗(yàn)，美國(guó)譴責(zé)兩下了事，對(duì)印巴可以姑息，對(duì)伊朗為何不能遷就？美國(guó)和伊朗積怨至深，這種你死我活的糾結(jié)如何造成？小布什下課，奧巴馬上臺(tái)，美國(guó)對(duì)伊朗的政策卻沒(méi)有什么改變，這說(shuō)明美伊的沖突是國(guó)家利益的根本沖突，與哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政關(guān)系不大。在美利堅(jiān)合眾國(guó)一尊獨(dú)大的時(shí)代，薩達(dá)姆授首，卡扎菲屈膝，寰宇之內(nèi)不畏強(qiáng)權(quán)，與老美對(duì)抗到底，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德是第一人。內(nèi)賈德的錚錚硬漢形象，給世人留下了深刻的印象。委內(nèi)瑞拉的查韋斯與之相比，還要遜色一些。

美伊核問(wèn)題的博弈，技術(shù)層面看是美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)展核武器的圍追堵截，是個(gè)核不擴(kuò)散領(lǐng)域的安全問(wèn)題，其背后還涉及更深層的利益角逐。除核不擴(kuò)散問(wèn)題外，能源安全的分量顯而易見，既有強(qiáng)烈的地緣政治因素，又有民族、宗教和文化沖突的背景在其中。簡(jiǎn)而言之，伊朗核問(wèn)題是美國(guó)和伊朗圍繞石油、安全和信仰的角逐。

復(fù)雜的地緣政治背景

伊朗據(jù)有戰(zhàn)略要沖之地，不僅自身能源豐富，而且扼守世界能源運(yùn)輸要道，對(duì)于世界能源安全地位舉足輕重。中東是“五海三洲之地”，而伊朗雄踞波斯高原，俯看兩河流域，南面扼守霍爾木茲海峽，控制著海灣石油外運(yùn)的“海上生命線”，北接里海和中央亞細(xì)亞，是著名的歐亞陸橋，有東方空中走廊之稱，山高水險(xiǎn)，利于用兵，占據(jù)著中東最有利的戰(zhàn)略地理位置。

伊朗是世界級(jí)能源大國(guó)，石油、天然氣儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力都位居世界前列，并且兼跨波斯灣和里?！衼唭纱笫澜缂?jí)主要油氣產(chǎn)區(qū)。伊朗石油儲(chǔ)量達(dá)1380億桶（2008年），位居世界第三位。2009年伊朗石油產(chǎn)量為1.86億噸，位居世界第五位。伊朗也是天然氣資源極其豐富的國(guó)家，其天然氣儲(chǔ)量為26.4萬(wàn)億立方米，約占世界總儲(chǔ)量的16%，在全球僅次于俄羅斯，位居第二位。

伊朗坐擁巨大的能源儲(chǔ)備，控制國(guó)際交通要道，對(duì)波斯灣以及中亞里海國(guó)家油氣外運(yùn)有著舉足輕重的影響。伊朗扼守著世界最大的能源基地波斯灣的咽喉——霍爾木茲海峽。每年有7.5億噸以上運(yùn)往世界各地的中東石油須經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽，占海灣地區(qū)石油總出口量的90%、全球石油產(chǎn)量的五分之一及出口貿(mào)易量的三分之一。 霍爾木茲海峽中有格什姆島、荷姆茲島和亨加姆島均為伊朗控制。海峽平均寬度70公里，最窄處不過(guò)40多公里，真正的航道只有600多米。伊朗只要對(duì)波斯進(jìn)行“鎖喉”行動(dòng)，馬上就會(huì)成為西方石油安全的夢(mèng)魘。中亞和里海地區(qū)作為世界新能源基地，其石油和天然氣外運(yùn)，也很難完全繞開伊朗。

伊朗所處的中東地區(qū)歷史上遺留的宗教、民族矛盾復(fù)雜，石油、水資源的紛爭(zhēng)突出，國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題多發(fā)，而且往往曠日持久，一朝一夕難以解決。中東地區(qū)，大國(guó)利益的交匯，牽一發(fā)而動(dòng)全身，伊朗核問(wèn)題，不僅是美伊兩國(guó)的博弈，還牽動(dòng)著世界主要大國(guó)的神經(jīng)，影響著整個(gè)世界格局的變遷。

地區(qū)強(qiáng)權(quán)遭遇世界霸權(quán)

伊朗是五千年的文明古國(guó)，長(zhǎng)期稱雄于西亞地區(qū)。進(jìn)入伊斯蘭時(shí)期以后，伊朗成為什葉派穆斯林的中心，發(fā)展了高度的伊斯蘭文明。近代以來(lái)，伊朗雖歷經(jīng)西方侵略，但是輝煌的歷史，成就了伊朗強(qiáng)烈的民族自豪感。二戰(zhàn)以來(lái)，無(wú)論是巴列維王朝，還是霍梅尼革命以后的伊朗伊斯蘭共和國(guó)，都致力于將伊朗建設(shè)成為世界強(qiáng)國(guó)。歷經(jīng)20世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、90年代的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，中東地區(qū)國(guó)家的力量消長(zhǎng)逐漸有利于伊朗。伊朗也謀求成為中東和海灣地區(qū)的支配力量。而伊朗的努力，與美國(guó)控制中東、控制海灣、控制世界石油命脈的戰(zhàn)略是正面沖突的。

9·11事件以來(lái)，美國(guó)祭起反恐大旗，大動(dòng)干戈，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一步步把美國(guó)的軍事存在深入到中亞、中東腹地。所謂時(shí)識(shí)務(wù)者為俊杰，在“順美者昌，逆美者亡”的大形勢(shì)下，像利比亞的卡扎菲這樣的一世梟雄，也要向美國(guó)低首，以求保全。而伊朗偏偏桀驁不馴、“不識(shí)時(shí)務(wù)”，公然挑戰(zhàn)美國(guó)的權(quán)威，如不把伊朗拿下，世界警察的顏面何在？而伊朗核問(wèn)題，正好給了美國(guó)出面“修理”伊朗的最好藉口。

染指“核俱樂(lè)部”遭遇抵制

伊朗核開發(fā)計(jì)劃開始于20世紀(jì)50年代，但是1979年伊朗伊斯蘭革命后，其核項(xiàng)目陷于停滯狀態(tài)。20世紀(jì)90年代以后，伊朗開始謀求從俄羅斯獲取核技術(shù)，但主要還是合作建設(shè)核電站。伊朗真正公開謀求擁有核武器，始于2003年伊朗前總統(tǒng)哈塔米宣布在本國(guó)發(fā)現(xiàn)鈾礦，并開始濃縮鈾項(xiàng)目。根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》（簡(jiǎn)稱NPT），鈾濃縮技術(shù)是國(guó)際社會(huì)嚴(yán)禁的敏感技術(shù)。美國(guó)認(rèn)為伊朗坐擁巨大的石油和天然氣資源，開展核項(xiàng)目的目的就是要制造核武器，因此要求伊朗停止?jié)饪s鈾的項(xiàng)目，并對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。近年來(lái)，歐盟、俄羅斯以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）多方數(shù)次斡旋伊朗核問(wèn)題，但都不見進(jìn)展。2005年1月，美國(guó)總統(tǒng)布什曾稱，如果對(duì)伊朗核查沒(méi)有取得進(jìn)展，美國(guó)不會(huì)排除對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性。美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，仍然把核不擴(kuò)散問(wèn)題，包括解決伊朗核問(wèn)題放在優(yōu)先位置考慮。

面對(duì)美國(guó)和國(guó)際社會(huì)的壓力，伊朗始終態(tài)度強(qiáng)硬，敢于對(duì)核大國(guó)的游戲規(guī)則說(shuō)“不”。核不擴(kuò)散條約（NPT）產(chǎn)生于冷戰(zhàn)時(shí)期，是在核大國(guó)既得利益前提下的游戲規(guī)則，從條約內(nèi)容看，無(wú)核國(guó)家承擔(dān)了不發(fā)展核武器的主要義務(wù)。西方國(guó)家壟斷了核安全領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，但伊朗決心捍衛(wèi)自己可以擁有核武器的權(quán)利，伊朗謀求擁有核武器，加入“核俱樂(lè)部”。雖然遭到了西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)和制裁，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展核武器的決心卻始終沒(méi)有動(dòng)搖。

文明的沖突——自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言

伊朗是伊斯蘭原教旨主義的發(fā)源地，1979年霍梅尼革命以來(lái)，伊朗建立了激進(jìn)的政教合一政權(quán)。由于價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的尖銳對(duì)立，伊美關(guān)系一直以對(duì)抗為主，具有文明沖突的濃厚色彩。美國(guó)學(xué)者亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中，認(rèn)為21世紀(jì)將以文明的沖突為顯著特征，并將伊斯蘭文明視為西方文明的主要敵人。而伊斯蘭原教旨主義的興起，特別是9·11事件的發(fā)生，確實(shí)給亨廷頓的文明沖突論提供了市場(chǎng)，使文明的沖突成為自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。

伊朗作為原教旨主義的發(fā)源地，中東地區(qū)最有實(shí)力的伊斯蘭國(guó)家，對(duì)美國(guó)推行自由和民主價(jià)值觀的“新中東政策”進(jìn)行抵制，成為伊斯蘭世界的反美旗手。伊朗作為原教旨主義國(guó)家的形象，對(duì)擁有核武器的執(zhí)著追求，的確給西方國(guó)家的民眾造成了普遍的恐懼心理。伊朗在核問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度，舉國(guó)上下同仇敵愾，信仰支持的力量也是不能否認(rèn)的。

伊朗可以對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”

近年以來(lái)，伊朗核問(wèn)題一直是國(guó)際社會(huì)的關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是美國(guó)打垮伊拉克以后，解決伊朗問(wèn)題順理成章提上日程。美伊關(guān)系時(shí)現(xiàn)劍拔弩張之勢(shì)，美國(guó)甚至揚(yáng)言不惜對(duì)伊朗一戰(zhàn)。2005年初，美國(guó)記者SeymourM.Hersh在《紐約人》雜志上發(fā)表了《即將到來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)》，詳細(xì)報(bào)道了美國(guó)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備情況，煞有介事地宣揚(yáng)美國(guó)將攻打伊朗。不過(guò)，大部分國(guó)際政治學(xué)者，還是認(rèn)為美國(guó)不會(huì)輕易對(duì)伊朗動(dòng)武。不同于朝鮮游走鋼絲的冒險(xiǎn)政策和伊拉克的不堪一擊，伊朗還是有幾分實(shí)力的。

首先，伊朗是有一定國(guó)土和人口規(guī)模的中等國(guó)家，山高水險(xiǎn)，兵精足用。伊朗地形復(fù)雜，以高原和山地為主，有一定的戰(zhàn)略縱深，對(duì)付美國(guó)的機(jī)動(dòng)化部隊(duì)，有足夠的空間可以周旋。伊朗有164萬(wàn)多平方公里，人口七千多萬(wàn)，坐擁巨大的能源存量，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，科技力量有一定基礎(chǔ)，可以支撐持久戰(zhàn)。伊朗自霍梅尼革命以來(lái)，十分重視發(fā)展軍事力量。據(jù)美國(guó)國(guó)防部的評(píng)估，其軍事實(shí)力在全球可排進(jìn)前十位。在中東地區(qū)，除以色列和土爾其之外，其它國(guó)家望塵莫及。

其次，伊朗的民族凝聚力很強(qiáng)，政教合一體制對(duì)于對(duì)抗外來(lái)壓迫具有明顯優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，伊朗在伊斯蘭體制下，國(guó)內(nèi)民主化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由民眾共享，人民對(duì)政府的支持率很高?，F(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德對(duì)內(nèi)樸實(shí)親民、勤儉廉政，注重社會(huì)公平；對(duì)外不畏強(qiáng)權(quán)，作風(fēng)強(qiáng)硬，在國(guó)際社會(huì)上的硬漢形象，為伊朗贏得了國(guó)際地位，深得廣大人民的支持和愛戴。伊朗長(zhǎng)期面對(duì)美國(guó)制裁，在外部高壓條件下，更容易形成同仇敵愾、一致對(duì)外的高漲民族情緒。

再次，伊朗戰(zhàn)略地位極其重要，歐盟、俄羅斯、中國(guó)等都不會(huì)坐視伊朗局勢(shì)不管。伊朗復(fù)雜的地緣政治背景，舉足輕重的能源地位，世界主要大國(guó)從自身利益得失考慮，都不會(huì)坐壁上觀。目前，伊朗是海灣地區(qū)唯一不被美國(guó)控制的產(chǎn)油國(guó)家，其它國(guó)家無(wú)疑不希望看到伊朗淪陷于美國(guó)。

此外，美國(guó)還要考慮一旦伊朗封鎖霍爾木茲海峽，對(duì)西方石油安全造成的嚴(yán)重后果；考慮伊朗可能對(duì)以色列發(fā)動(dòng)攻擊，借以激起伊斯蘭世界的廣泛同情和支持；考慮伊朗挑起不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)，支持恐怖主義活動(dòng)，給美國(guó)民眾造成恐慌；考慮戰(zhàn)爭(zhēng)曠日持久，可能會(huì)給美軍帶來(lái)大量傷亡，民怨載道，導(dǎo)致執(zhí)政黨總統(tǒng)選舉的失敗。綜上所述，美國(guó)縱然可以用戰(zhàn)爭(zhēng)恫嚇伊朗，可以摩拳擦掌，調(diào)兵布陣擺出戰(zhàn)爭(zhēng)的樣子，而骨子里卻未敢輕言戰(zhàn)事。伊朗縱然從國(guó)力上講，不可與美國(guó)同日而語(yǔ)，卻恃險(xiǎn)可守，民心可用，得道多助，可以對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”。

結(jié)語(yǔ)

美國(guó)和伊朗關(guān)于核問(wèn)題的博弈，源于國(guó)家利益的根本沖突，有地緣戰(zhàn)略的因素，有能源政治的色彩，更有文明沖突的背景，錯(cuò)綜復(fù)雜。冷戰(zhàn)后美國(guó)唯我獨(dú)尊，特別是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，信心空前膨脹；其以美國(guó)價(jià)值觀改造中東、控制中東、掌握世界能源命脈的野心，更是司馬昭之心，路人皆知。而偏偏伊朗不夠馴服，而且是個(gè)“非美族類，其心必異”的伊斯蘭原教旨國(guó)家，美國(guó)勢(shì)必想搞垮伊朗。美國(guó)堂而皇之的打著維護(hù)世界和平和安全的旗號(hào)，宣揚(yáng)要解決伊朗核問(wèn)題，只是一個(gè)方便的藉口而已。美國(guó)和伊朗在核問(wèn)題上的博弈，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)圍繞石油、安全和信仰的角逐，也注定是一場(chǎng)曠日持久，短期之內(nèi)難見分曉的爭(zhēng)端。

欄目主持：王升華