劉耀森, 郎永建
(1.四川大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,四川 成都 610064;2.三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究中心,重慶 404000)
“三農(nóng)”問題的核心在于如何提高農(nóng)民收入,其不僅關(guān)系到我國農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,更關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。近年來,國家制定了一系列減免農(nóng)民負擔(dān)的政策,確實使農(nóng)民得到了實惠,在一定程度上也減輕了農(nóng)民的負擔(dān),然而,僅靠單純的“減負”不可能從根本上增加農(nóng)民收入。本文試圖在分析重慶市直轄以來農(nóng)民收入狀況的基礎(chǔ)上,運用灰色關(guān)聯(lián)理論對影響農(nóng)民收入來源的結(jié)構(gòu)因素進行剖析,并對其進行關(guān)聯(lián)分析和排序,尋求影響農(nóng)民收入的主要因素,從而在灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)論的基礎(chǔ)上提出有效增加西部地區(qū)農(nóng)民收入的相應(yīng)政策建議。
直轄以來,重慶市的國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平明顯提高,農(nóng)民收入方面發(fā)生了許多新的變化。
直轄以來,重慶市農(nóng)民收入總量不斷增加,農(nóng)村居民家庭人均純收入由1997年的1643.21元增加到2007年的3509.29元,增長達到了2.14倍,超過了全國同期農(nóng)村居民家庭人均純收入增長1.98倍的平均水平。但是,重慶市農(nóng)村居民家庭人均純收入出現(xiàn)了較大幅度的波動。1998年到2007年,農(nóng)民收入實際增長速度分別為8.61%、1.65%、12.69%、2.41%、6.84%、4.95%、9.32%、11.02%、-0.10%、16.63%。如2000年,農(nóng)村居民家庭人均純收入增長率由上年的1.65%升至12.69%,而2001年的增長率卻由上年的12.69%降至2.41%。2006年,農(nóng)村居民家庭人均純收入更是出現(xiàn)了負增長,比上年實際增長-0.10%,但2007年農(nóng)村居民家庭人均純收入增長率卻由上年的-0.10%升至16.63%,波動幅度高達16.73%。由此可見,重慶市農(nóng)民純收入的增長極不穩(wěn)定,促進農(nóng)民增收的長效機制還未形成(見圖1)。
圖1 重慶市農(nóng)村居民家庭人均純收入增長率波動曲線
盡管重慶市農(nóng)民收入水平不斷提高,但與同期城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度相比仍然存在著較大的差距。從收入增長的速度來看,特別是在1999年、2001年、2002年、2003年和2006年,重慶市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入分別比上年增長了8.62%、5.3%、8.12%、11.15%、10.3%,遠遠超過了農(nóng)民純收入的年均增長幅度。從收入絕對數(shù)來看,1997—2007年重慶市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入均大大超過農(nóng)村居民家庭人均純收入,并呈不斷擴大的趨勢。兩者差距1997年為3679.45元,2000年為4383.54元,2005年為7434.14元,到2007年進一步擴大為10205.96元。從收入相對數(shù)來看,1997年重慶市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是農(nóng)村居民家庭人均純收入的3.24倍,1998年下降到3.18倍,成為直轄以來城鄉(xiāng)差距的歷史最低水平;此后城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出逐漸擴大之勢,2000年達到3.32倍,2003年達到3.65倍,2006年兩者差距進一步擴大為4.03倍,達到直轄以來的最高水平,說明重慶市農(nóng)民人均收入還不到城市居民的四分之一,這種差距超過了全國同期城鄉(xiāng)差距的平均水平。如果進一步考慮到城市居民在住房、醫(yī)療和其他公共服務(wù)等方面享受的福利,則實際城鄉(xiāng)收入差距會更大。
重慶市不同地區(qū)之間的農(nóng)民收入水平差距較大,總體來看,在重慶三大經(jīng)濟圈內(nèi),都市發(fā)達經(jīng)濟圈的農(nóng)民收入最高,渝西經(jīng)濟走廊的農(nóng)民收入次之,而三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)民收入最低。從反映最高收入地區(qū)與最低收入地區(qū)人均純收入之比的相對極差來看,重慶市農(nóng)村居民家庭人均純收入的相對極差比呈不斷擴大的趨勢。2004年重慶市農(nóng)村居民家庭人均純收入的相對極差比為2.33∶1,即重慶市南岸區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入相當(dāng)于重慶市巫溪縣的2.33;而到2007年,相對極差增加到2.59∶1。從反映最高收入地區(qū)與最低收入地區(qū)人均純收入之差的絕對極差來看,2004年重慶市南岸區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入比重慶市巫溪縣高2262元,而到2007年,重慶市南岸區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入超過重慶市酉陽縣3749元。
同時,重慶市農(nóng)村居民家庭的收入水平較低,且低水平收入的農(nóng)戶所占比重較大。如果按純收入分組的戶數(shù)占調(diào)查戶比重來劃分,1997年在1000元以下的占14.9%,在1000-4000元之間的占83.3%,4000元以上的占1.8%,三者比重為1∶5.59∶0.12;2002年在1000元以下的占7.9%,在1000-4000元之間的占84.6%,4000元以上的占7.5%,三者比重為1∶10.71∶0.95;2007年在1000元以下的占2.5%,在1000-4000元之間的占60.8%,4000元以上的占36.7%,三者比重為1∶24.32∶14.68。盡管農(nóng)民收入水平有所提高,但中低收入水平的農(nóng)戶仍然占有較大的比重,農(nóng)民收入的內(nèi)部差距也進一步擴大。
1.灰色關(guān)聯(lián)分析的基本原理
灰色理論是由我國著名學(xué)者鄧聚龍教授于1982年首先提出的一種系統(tǒng)科學(xué)理論,其中的灰色關(guān)聯(lián)理論是根據(jù)各因素發(fā)展變化的相似程度,來判斷因素之間關(guān)聯(lián)程度的一種新的分析方法。
對兩個系統(tǒng)或兩個因素間關(guān)聯(lián)性大小的量度,稱為關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度描述了系統(tǒng)發(fā)展過程中因素間相對變化的情況,也就是變化大小、方向與速度等的相對性。如果兩者在發(fā)展過程中,相對變化基本一致,則認為兩者關(guān)聯(lián)度大;反之,關(guān)聯(lián)度就小[2]25-26。在對因素分析的基本方法中,主要運用的是數(shù)理統(tǒng)計方法,如回歸分析、主成分分析等,其中又以回歸分析最為常用。但回歸分析通常又存在要求數(shù)據(jù)豐富、分布是線性的、計算工作量大等不足之處,因此其主要應(yīng)用于少因素的、線性的分析,而對于多因素的、非線性的分析則難以處理。但灰色關(guān)聯(lián)分析試圖通過一定的方法,尋求系統(tǒng)中各因素之間的主要關(guān)系,找出影響目標值的重要因素,從而掌握事物的主要特征,促進和引導(dǎo)系統(tǒng)迅速而有效地發(fā)展。因此,灰色關(guān)聯(lián)分析實質(zhì)上是對發(fā)展態(tài)勢的量化比較分析,是對系統(tǒng)歷年來有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)幾何關(guān)系的比較。這種分析方法具有少量數(shù)據(jù)、計算量小、不需要典型的分布規(guī)律及多因素分析的特點,彌補了一般統(tǒng)計回歸分析的不足之處[3]。
2.灰色關(guān)聯(lián)分析方法
灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)各因素變化曲線幾何形狀的相似程度,來判斷因素之間關(guān)聯(lián)程度的方法。其具體計算步驟如下:
(1)確定參考數(shù)列和比較數(shù)列。反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列,稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列,稱為比較數(shù)列。
參考數(shù)列為:x0(k)=(x0(1),x0(2),x0(3),…,x0(k))
比較數(shù)列為:xi(k)=(xi(1),xi(2),xi(3),…,xi(k))
其中,k=1,2,…,n;i=1,2,…,m。
(2)對原始數(shù)據(jù)作無量綱化處理。由于原始數(shù)據(jù)的量綱不一定相同,致使數(shù)據(jù)在數(shù)量上的差異性很大,這樣在比較時就難以得到正確的結(jié)果,為了進行關(guān)聯(lián)分析,保證原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,因此需要對原始數(shù)據(jù)進行變換,作無量綱化處理。本文采用初值化方法對原始數(shù)據(jù)進行處理。
(3)求差序列。計算參考序列與比較序列的差序列。
差序列Δ0i(k)=|x0(k)-xi(k)|,i=1,2,…,m;k=1,2,…,n
(4)求參考序列與比較序列的最大值與最小值。
Δmax=max{Δ0i(k)},i=1,2,…,m;k=1,2,…,n
Δmin=min{Δ0i(k)},i=1,2,…,m;k=1,2,…,n
(5)求關(guān)聯(lián)系數(shù)。
其中,ρ為分辨系數(shù),ρ∈(0,1),本文取ρ=0.5。i=1,2,…,m;k=1,2,…,n。
(7)排列關(guān)聯(lián)序。衡量因素間的關(guān)聯(lián)程度,關(guān)聯(lián)度的大小本身并不是關(guān)鍵,各關(guān)聯(lián)度大小的排序顯得更為重要。將m個子序列對同一母序列的關(guān)聯(lián)度按大小順序排列起來,便組成了關(guān)聯(lián)序,記為{x},它反映了對于母序列來說各子序列的“優(yōu)劣”關(guān)系。若r0a>r0b,則稱{xa}對于同一母序列{x0}有優(yōu)于{xb}的特點,記為:{xa|x0}>{xb|x0};若r0a 3.數(shù)據(jù)資料來源 本文采用1997—2007年的時間序列數(shù)據(jù)進行分析,所有時間序列數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(1998—2008)和《重慶統(tǒng)計年鑒》(2000—2008)。 影響農(nóng)民收入的因素很多,本文擬從農(nóng)民收入來源的角度分析影響重慶農(nóng)民收入的相關(guān)因素。農(nóng)村居民家庭人均純收入,按來源可劃分為工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。而農(nóng)民收入、工資性收入和家庭經(jīng)營收入又各自包含了一些影響因素,正是這些因素的共同作用最終決定了農(nóng)村居民家庭人均純收入的多少。但各種因素對農(nóng)村居民收入的影響程度往往存在著不確定性,通過灰色關(guān)聯(lián)分析,可以發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)村居民收入的主要因素和次要因素,得出不同因素對農(nóng)民收入影響的定量結(jié)果,從而為增加農(nóng)民收入找到有效路徑。在此,本文選取1997—2007年各年的工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等數(shù)據(jù)指標,運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對影響重慶農(nóng)民純收入來源構(gòu)成的因素進行排序并作出評價,分析結(jié)果如表1所示。 表1 各變量序列與重慶農(nóng)民人均純收入的關(guān)聯(lián)序 選取1997—2007年各年的第一產(chǎn)業(yè)收入、第二產(chǎn)業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)收入等數(shù)據(jù)指標,運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對影響重慶農(nóng)民家庭經(jīng)營收入來源構(gòu)成的因素進行排序并作出評價,分析結(jié)果如表2所示。 表2 各變量序列與重慶農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的關(guān)聯(lián)序 選取1997—2007年各年的本地企業(yè)中勞動收入、非企業(yè)組織中勞動得到的收入、常住人口外出從業(yè)得到的收入等數(shù)據(jù)指標,運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對影響重慶農(nóng)民工資性收入來源構(gòu)成的因素進行排序并作出評價,分析結(jié)果如表3所示。 表3 各變量序列與重慶農(nóng)民工資性收入的關(guān)聯(lián)序 綜合上述計算分析結(jié)果可知,從農(nóng)民收入來源的視角來看,家庭經(jīng)營收入對重慶農(nóng)民收入的影響最大,關(guān)聯(lián)度達到0.9123,轉(zhuǎn)移性收入對重慶農(nóng)民收入的影響也很大,關(guān)聯(lián)度達到0.9032。其次是工資性收入,關(guān)聯(lián)度為0.8728,財產(chǎn)性收入對重慶農(nóng)民收入的影響最小,其關(guān)聯(lián)度僅為0.5420。在影響重慶農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的各因素中,第一產(chǎn)業(yè)對重慶農(nóng)民收入的影響最大,關(guān)聯(lián)度達到0.9242,其次是第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)度分別為0.6213和0.5634。在影響重慶農(nóng)民工資性收入的各因素中,農(nóng)民從本地企業(yè)中勞動得到的收入對重慶農(nóng)民收入的影響最大,關(guān)聯(lián)度達到0.8127,其次是常住人口外出從業(yè)得到的收入,關(guān)聯(lián)度為0.7678,而農(nóng)民從非企業(yè)組織中勞動得到的收入對重慶農(nóng)民收入的影響最小,關(guān)聯(lián)度僅為0.6793。 通過灰色關(guān)聯(lián)分析可以發(fā)現(xiàn),第一產(chǎn)業(yè)收入、轉(zhuǎn)移性收入、本地企業(yè)中勞動收入對重慶農(nóng)民收入有著至關(guān)重要的影響,因此,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,優(yōu)化農(nóng)村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu);加大對農(nóng)村公共品的財政轉(zhuǎn)移支付力度,能有效地增加農(nóng)民純收入。 根據(jù)上述分析結(jié)果及結(jié)論,結(jié)合西部地區(qū)的現(xiàn)實狀況,可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的政策措施,以有效增加農(nóng)民收入。 我國西部地區(qū)宜林面積廣,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境較脆弱,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)堅持走以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的可持續(xù)發(fā)展之路,通過發(fā)展肉羊、奶牛、蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的良性互動。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:一要根據(jù)資源優(yōu)勢和特色,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地,形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè);二要改變一家一戶單獨面對市場的經(jīng)營方式,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,以農(nóng)民增收為目標,堅持“扶大扶優(yōu)扶強”的原則,以培育壯大龍頭企業(yè)為重點[4],通過市場引導(dǎo)、政策扶持、項目帶動和工程示范來積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而形成品牌優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?;⒓s化和效益型發(fā)展。 盡管農(nóng)民的收入主要來源于第一產(chǎn)業(yè),但受到資源、規(guī)模、技術(shù)等因素的影響,其對農(nóng)民收入的增加作用顯然會受到一定程度的限制,因此要增加農(nóng)民的人均純收入,僅靠農(nóng)業(yè)增收是遠遠不夠的。要增加農(nóng)民收入,必須大力鼓勵和支持農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化的過程中增值,促進農(nóng)民增收。要發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),要在以下幾個方面下功夫:一是規(guī)劃建設(shè)好區(qū)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū),并以此為依托積極開展招商引資工作,重點引進有發(fā)展前景、沒有污染的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū);二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造步伐,以適應(yīng)市場競爭的要求;三是民間資金投資農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程,創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)體系,加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 已有的研究和實踐證明,城鎮(zhèn)化的發(fā)展會使包括農(nóng)民人均工資性純收入、農(nóng)民人均財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入和農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入在內(nèi)的農(nóng)民人均純收入得到提高,其對農(nóng)民收入增長的影響作用有逐步增強的趨勢[5]。因此,加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐,不但有利于就地消化農(nóng)村剩余勞動力,拓展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的空間,而且也有利于擴大農(nóng)民收入來源,最終增加農(nóng)民收入。但在推進城鎮(zhèn)化的進程中,政府應(yīng)進行制度創(chuàng)新為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造外在動力,通過發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟為剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供條件,從而實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 另外,改革開放以來,以勞動力外出就業(yè)為標志的勞務(wù)經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,現(xiàn)在已成為當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)民收入的主要增長點,對西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的促進作用。因此,政府應(yīng)該因勢利導(dǎo),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,促進農(nóng)民收入增長,拓寬農(nóng)民增收的新渠道。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟又必須加強教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;必須完善信息溝通渠道、加快勞動力就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健全勞動力輸出服務(wù)體系;必須塑造西部地區(qū)勞動力的新形象,提高外出務(wù)工群體的知名度,打造西部各地區(qū)勞務(wù)輸出品牌度,增強其在勞務(wù)市場中的競爭力。 改革開放以來,我國國家財政對農(nóng)業(yè)的公共支出對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高起到了積極的促進作用。為了減輕農(nóng)民負擔(dān),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,在公共品的供應(yīng)上,國家應(yīng)切實改變城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的二元供給制度,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,調(diào)整政府公共支出政策,加大對農(nóng)村公共品的財政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保證農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。為此,政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施大量引入民間資本積極參與農(nóng)村公共品的投資,拓寬農(nóng)村公共產(chǎn)品資金供給的新渠道,從而加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的財政投入力度[6]。政府在進行公共投資時,應(yīng)著力調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu),提高公共支出在科學(xué)技術(shù)和農(nóng)村救濟等方面的支出比例,重點滿足農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等方面的需求[7]。只有這樣,才能在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上,不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量,為推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入奠定堅實的基礎(chǔ)。 參考文獻: [1] 郭慧芳,莫連光.灰色關(guān)聯(lián)理論運用于農(nóng)民收入分析的研究[J].財貿(mào)研究,2007,(1):31. 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(三)結(jié)論與分析
三、增加西部地區(qū)農(nóng)民收入的政策建議
(一)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從農(nóng)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入
(二)積極發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入
(三)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收新渠道
(四)加大對農(nóng)村公共品的財政轉(zhuǎn)移支付力度,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,促進農(nóng)民增收