董佳
近代中國(guó)的對(duì)外賠款,隨著清政府的屢屢戰(zhàn)敗而激增,至簽訂《辛丑條約》時(shí)已經(jīng)達(dá)到了令人咋舌的程度。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前,賠款3902萬(wàn)兩白銀
清朝的第一筆戰(zhàn)爭(zhēng)賠款始于第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。1841年5月,英國(guó)侵略者炮擊廣州。清朝的“靖逆將軍”奕山在戰(zhàn)敗后被迫向英軍求和,并與之訂立《廣州和約》。為了換取英軍從廣州撤出,“和約”規(guī)定,中方向英方繳納廣州“贖城費(fèi)”600萬(wàn)元(銀元),賠償英國(guó)商館損失30萬(wàn)元。英國(guó)政府在勒索到這筆賠款后,還嫌向中國(guó)敲詐得太少。于是,又派璞鼎查為全權(quán)代表,率軍來(lái)華,擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。到1842年8月,清政府的軍事抵抗全面失敗,被迫與英國(guó)簽訂了中國(guó)近代史上第一個(gè)不平等條約——中英《南京條約》。該條約規(guī)定:除割讓香港、開放5個(gè)通商口岸和英國(guó)人在華享有領(lǐng)事裁判權(quán)外,中國(guó)還要另外賠償英國(guó)鴉片煙費(fèi)600萬(wàn)元、累欠英商費(fèi)300萬(wàn)元、軍費(fèi)1200萬(wàn)元,共計(jì)2100萬(wàn)元,折合白銀1348萬(wàn)兩。再加上《廣州和約》賠償?shù)?30萬(wàn)元折合白銀約404萬(wàn)兩。在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)總共支付了1752萬(wàn)兩白銀的賠償。
1851~1864年中國(guó)爆發(fā)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng),此時(shí)趁火打劫的英、法兩國(guó)又先后在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中通過(guò)《天津條約》、《北京條約》,強(qiáng)迫清政府賠款1600萬(wàn)兩白銀。
1874年6月,日本以中、日兩國(guó)漁民發(fā)生沖突為由,秘密派出幾艘商船,陰謀占領(lǐng)臺(tái)灣島。清政府聞?dòng)嵑螅迸蓭姿冶炃巴_(tái)灣。此時(shí),乘商船而來(lái)的日本人第一次見(jiàn)到了大清國(guó)的艦隊(duì),懾于清軍威力,不得不倉(cāng)皇逃離臺(tái)灣。后來(lái),為了解決中、日兩國(guó)的爭(zhēng)端,美、英、法3國(guó)雖名義上居中調(diào)停,但實(shí)際上卻暗助日本一起向清政府施壓。最后,清政府被迫屈服。在1874年10月簽訂的中、日《北京專條》規(guī)定:作為日本從臺(tái)灣退兵的條件,中國(guó)給日本“撫恤”銀10萬(wàn)兩、“修道建房”銀40萬(wàn)兩,如此一來(lái),原為始作俑者的日本竟在3國(guó)“調(diào)?!毕?,讓清政府賠償軍費(fèi)50萬(wàn)兩,因此這筆錢也應(yīng)視作賠款。
1871年,沙俄入侵我國(guó)新疆伊犁地區(qū)。1879年,中、俄簽訂了不平等的《伊犁條約》。按照該條約約定,中國(guó)要付給沙俄盧布500萬(wàn)元,并將伊犁西境霍爾果斯河以西地區(qū)及南境的特克斯河一帶割給俄國(guó)。后來(lái)清政府迫于輿論,沒(méi)有批準(zhǔn)該條約。但沙俄并不甘心,后來(lái)又強(qiáng)迫清政府在1881年2月簽訂了《改訂條約》。在該條約中,中方雖收回了部分領(lǐng)土,但對(duì)俄國(guó)的賠款卻增加到盧布900萬(wàn)元,約合白銀500萬(wàn)兩。
甲午戰(zhàn)爭(zhēng)賠、借款總額約7.29億兩白銀
1894年中、日黃海一戰(zhàn),北洋海軍全軍覆沒(méi)。不得已,李鴻章代表清政府與日本簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》,由此中國(guó)一下子背上了2億兩庫(kù)平銀的巨額賠款。此外,清政府還要再支付日本所謂遼東半島的贖金3000萬(wàn)兩和“代守”威海衛(wèi)每年50萬(wàn)兩軍費(fèi)的勒索,而且第一年就必須賠付1.3億兩。這對(duì)財(cái)政早已拮據(jù)不堪的清政府來(lái)說(shuō),絕對(duì)是場(chǎng)空前的劫難。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)清政府每年的正常收入大約只有7000萬(wàn)到8000萬(wàn)兩。為了賠付日本的巨額賠款,清政府在列強(qiáng)的脅迫利誘下先后3次向俄、法、德、英等國(guó)舉借巨額外債。第一次在1895年,俄、法首先獲得向清政府貸款的機(jī)會(huì),共借款4億法郎(折合白銀9896萬(wàn)兩),年息4厘,自1896年起,分36年還清,以中國(guó)海關(guān)收入為擔(dān)保;第二次是1896年的美、德借款,計(jì)1600萬(wàn)英鎊(合白銀9766萬(wàn)兩),年息5厘,自1896年起,分36年償還,以海關(guān)收入為擔(dān)保;第三次是1898年的英、德續(xù)借款,計(jì)1600萬(wàn)英鎊,年息4.5厘,自1898年起,分45年還清,以海關(guān)收入及厘金、鹽稅為擔(dān)保。以上合計(jì),清政府為償付甲午戰(zhàn)敗賠款,共借外債多達(dá)3億兩白銀,還本付息總額7.29億兩!后據(jù)中國(guó)政府統(tǒng)計(jì),截至1938年,用于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的外國(guó)借款,中國(guó)實(shí)際共支付了白銀6.707億兩。
庚子國(guó)難賠款共約10億兩白銀
1901年9月,清政府與帝國(guó)主義列強(qiáng)簽訂了《辛丑條約》。《辛丑條約》的簽訂即是列強(qiáng)共同侵略壓榨中國(guó)的結(jié)果。在《辛丑條約》簽訂前,為了更多地獲取到在華政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益,西方列強(qiáng)紛紛訓(xùn)令自己的談判代表,想方設(shè)法地?cái)U(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。例如,德皇威廉二世就曾向德軍統(tǒng)帥瓦德西發(fā)出命令:“要求中國(guó)賠款,務(wù)達(dá)最高限度?!鄙扯硗鈩?wù)大臣拉姆斯也不無(wú)炫耀地宣稱:“1900年的對(duì)華作戰(zhàn),是歷史上少有的最夠本的戰(zhàn)爭(zhēng)?!币虼耍谖鞣搅袕?qiáng)的嚴(yán)苛盤剝下,最終按條約規(guī)定,中國(guó)向西方8國(guó)支付高達(dá)4.5億兩白銀的賠款。由于清政府無(wú)力交付,所以賠款又變成了借款。按年息4厘,分39年還清計(jì)算,到1940年,這筆賠款本息合計(jì)將達(dá)到9.82億兩。如果再加上各省的2000萬(wàn)地方賠款,則“庚子賠款”的總數(shù)將超過(guò)10億兩白銀。
從1902年中國(guó)政府正式開始支付“庚子賠款”到1938年實(shí)際停止支付,在長(zhǎng)達(dá)36年的時(shí)間里,中國(guó)實(shí)際已支付的“庚子賠款”為6.5237億兩白銀。不過(guò),應(yīng)該指出的是,在這期間,美國(guó)等一些國(guó)家也曾先后退還過(guò)一些賠款。比如,《辛丑條約》原定美國(guó)應(yīng)得賠款本金折合為美金是2444萬(wàn),到1908年美國(guó)政府決定把賠款本金減為1365萬(wàn)美元,同時(shí)又將以前多收的部分退還給中國(guó),并決定把這筆錢用來(lái)作為支持中國(guó)留學(xué)生赴美深造的經(jīng)費(fèi)。到1924年,美國(guó)又決定將保留的那部分賠款也退還給中國(guó)。繼美國(guó)之后,一些西方國(guó)家也退還了部分“庚子賠款”。
從第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到八國(guó)聯(lián)軍入侵的60年間,清朝對(duì)外賠款及其借款利息、折扣等合計(jì),應(yīng)償付的賠款本息總額高達(dá)17.6億兩白銀。實(shí)際支付總額為13.35億兩白銀。
摘自《現(xiàn)代閱讀》