李配亮 黃云剛
7月20日上午,云南省傳達學習全國教育工作會議精神電視電話會議在昆明召開。在昆明主會場,省委高校工委書記,省教育廳黨組書記、廳長羅崇敏傳達了全國教育工作會議精神,并就全省教育系統(tǒng)下一步如何貫徹落實會議精神作了重要講話。省政府副秘書長衛(wèi)星主持會議,并就全省如何貫徹落實好本次會議精神作了部署和動員。省科技教育領導小組成員單位負責人,各在昆高等院校主要領導,昆明市教育局及所轄四城區(qū)教育局領導班子成員,在昆部分中等職業(yè)學校、中小學校、幼兒園有關負責人參加會議。會議還在各州(市)、縣(市、區(qū))設立了分會場。全省參加會議的總人數約有5000人。
羅崇敏在會上傳達了7月13日至14日中共中央、國務院在京召開的全國教育工作會議主要精神。
——在全國教育工作會議上,胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話,中央政治局委員、國務委員劉延東作了總結講話。胡錦濤指出,會議的主要任務是:總結交流教育工作經驗,分析教育工作面臨的新情況新問題,動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,堅持優(yōu)先發(fā)展教育,推動教育事業(yè)科學發(fā)展,建設人力資源強國,為全面建設小康社會、加快推動社會主義現代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。胡錦濤就全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展提出5項要求:一是必須優(yōu)先發(fā)展教育;二是必須堅持以人為本;三是必須堅持改革創(chuàng)新;四是必須促進教育公平;五是必須重視教育質量。
——溫家寶在講話中闡述了中央制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的主要考慮和確定的教育工作方針。特別強調要在新的歷史起點上全面謀劃教育改革發(fā)展。教育發(fā)展要面向未來;教育發(fā)展要適應經濟社會發(fā)展對人才的需求和全面提高國民素質的要求;教育發(fā)展要順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼;教育發(fā)展要進一步深化改革。溫家寶特別指出,《教育規(guī)劃綱要》提出到2012年實現教育財政性支出占國內生產總值4%的目標,表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心。溫家寶對組織實施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署:第一,大力促進教育公平。第二,推動教育全面協調發(fā)展。第三,全面推進素質教育。第四,深化教育體制改革。第五,加強教師隊伍建設。
——劉延東在總結講話中要求各級各部門認真學習貫徹胡錦濤、溫家寶的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》,深刻領會中央戰(zhàn)略部署和任務要求,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。她特別強調,要科學把握教育改革發(fā)展中的重要關系,特別是正確處理優(yōu)先發(fā)展和服務全局的關系;正確處理促進公平和注重效率的關系;正確處理擴大規(guī)模和提高質量的關系;正確處理政府主導和社會參與的關系;正確處理整體推進和分類指導的關系;正確處理盡力而為和量力而行的關系;正確處理立足國情和面向世界的關系;正確處理改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的關系。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,科學制定貫徹落實會議精神的配套政策和具體措施,抓緊啟動重大發(fā)展項目和改革試點。
就如何貫徹會議精神,羅崇敏強調:一是要深入學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。通過傳達學習和貫徹會議精神,要進一步提高認識,增強優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的使命感、責任感和緊迫感,深刻認識教育的重要地位和作用,更加自覺地肩負起教育改革和發(fā)展的責任和使命;要進一步統(tǒng)一思想,堅持教育事業(yè)科學發(fā)展的方向不動搖,把育人為本作為教育工作的根本要求,把促進教育公平和提高質量作為兩大重點,把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障;要抓住關鍵環(huán)節(jié),突出發(fā)展重點,強化各項保障措施,認真落實重大項目和重點改革試點任務,推動教育改革發(fā)展不斷取得新的突破;要更新觀念,遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律,形成富有特色、符合規(guī)律的辦學理念和辦學思路;要凝智聚力,將國家發(fā)展教育的意志和云南人民對教育的期盼作為全民推進教育事業(yè)發(fā)展的動力,動員和號召全社會共謀教育大計,譜寫我省教育改革發(fā)展新篇章。二是站在新的歷史起點上,全面謀劃我省教育改革發(fā)展新藍圖。新中國成立特別是改革開放以來,我省教育發(fā)展取得了輝煌的成就。但我們也要清醒地看到,我省教育事業(yè)的發(fā)展與經濟社會發(fā)展還不相適應,與人民群眾對接受教育的需求還不相適應,教育機構所能提供的教育機會與人民群眾對接受教育的需求之間的矛盾仍將長期是我省教育的基本矛盾。我們要站在新的歷史起點上,順應教育發(fā)展的新趨勢和人民群眾對教育的新期盼,認真謀劃我省乃至各州市和縣(市、區(qū))未來教育的發(fā)展。三是求真務實,全面推進教育改革發(fā)展的各項工作。我們要在省委、省政府的正確領導下,凝心聚力、求真務實,全面推進教育改革發(fā)展的各項工作。要始終堅持加速度、擴規(guī)模、調結構、轉方式、強管理、提質量的教育發(fā)展戰(zhàn)略,全面加強現代教育理念建設、教育體系建設、教育體制建設、教育價值建設、學校標準化建設、學校現代管理和領導教育的能力建設,扎扎實實抓好“兩基”迎國檢、做好云南教育在“橋頭堡”建設中的規(guī)劃和實施、扎實推進中小學布局調整工作和校舍安全工程建設、大力發(fā)展中等職業(yè)教育、深化改革大力發(fā)展高等教育、狠抓教育信息化建設、全面推進學前教育、全面加強學校的現代管理建設、全面推進教育改革的各項任務、全面落實推進素質教育等10項工作。
就如何貫徹落實好會議精神,衛(wèi)星在講話中強調:一是要盡快抓好會議精神的傳達學習和領會。各地各部門要把學習貫徹全國教育工作會議重要精神作為當前一項重要政治任務,高度重視,周密部署,扎實推進,務求實效。二是要加快制定完善《云南教育規(guī)劃綱要》,盡快啟動《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作。為貫徹落實好全國教育工作會議精神,我省擬出臺《關于深化教育改革加快云南現代教育事業(yè)發(fā)展的意見》,目前,該項工作已經正式啟動,初稿已經成形,下一步工作的重點是根據國家《教育規(guī)劃綱要》和云南教育實際,廣泛征求意見,不斷進行修訂,盡快上報省委常委會、省政府常務會、省科教領導小組會審定,印發(fā)出臺。三是推動云南教育“橋頭堡”建設。要緊緊抓住國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施,把云南建成中國面向西南的教育對外開放重要窗口、國際教育合作與交流平臺、國際人才培養(yǎng)與交流合作樞紐。構建內外聯動、平等互信,資源共享、互利共贏,政府主導、多方參與的開放型教育體系,形成符合“橋頭堡戰(zhàn)略”的特色鮮明、結構優(yōu)化、布局合理的教育模式。四是認真落實教育體制改革試點項目。經過積極爭取,國家已經批準我省在“探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度;以政府為主導,優(yōu)化資源配置,促進義務教育均衡發(fā)展;創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方分擔職業(yè)教育基礎能力建設機制;改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制、辦學模式;探索建立具有區(qū)域特色的國際教育合作與交流平臺;完善民辦教育發(fā)展環(huán)境;云南省農村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系改革;探索擴大師范生免費教育;探索地方政府履行教育職責的評價辦法”等9大項目方面開展試點,以教育改革試點推動教育事業(yè)整體發(fā)展,以教育的發(fā)展推動云南經濟社會的大發(fā)展,為西部地區(qū)教育發(fā)展作出示范。五是強化措施,確保通過“兩基”國檢。為夯實教育基礎設施,下一步要結合中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程、按學校標準配套加快推進學校標準化建設。同時要充分利用移動、電信、聯通等信息資源,搭建全方位、全社會共同發(fā)展教育信息化的創(chuàng)新性模式,大力推進云南教育信息化,夯實教育硬件和軟件,推進“兩基”迎國檢工作。