新聞媒體在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的目標(biāo)與任務(wù)

□ 尹小玫 韓 曉

欄目責(zé)編：陳道生

2009年12月12日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。在這場既要保護(hù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；既要保護(hù)好鄱陽湖“一湖清水”，又要使江西進(jìn)位趕超，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)的崛起；既要追求局部和近期的經(jīng)濟(jì)效益，又要保持全局和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，樹立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的偉大戰(zhàn)略中，新聞媒體將發(fā)揮不可或缺的作用。

培育公眾的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的結(jié)合上，圍繞著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)之間相互作用的關(guān)系，既要局部和近期的經(jīng)濟(jì)效益，又要保持全局和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，保持人類生存、發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)和經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，人口、資源、環(huán)境和發(fā)展四者之間互相制約、互相促進(jìn)。

但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，破壞生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)資源的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至有人認(rèn)為先污染后治理是發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中必須經(jīng)歷的一個(gè)階段。新聞媒體的責(zé)任在于，報(bào)道片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的惡果以及在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境與資源的成功范例，使人們形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。在報(bào)道時(shí)應(yīng)注意報(bào)道的全面性，不局限于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也不局限于鄱陽湖流域，探求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展道路是人類共同的責(zé)任。發(fā)展經(jīng)濟(jì)保護(hù)生態(tài)是我們長期追求的目標(biāo)，公眾生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的形成是一個(gè)長期的過程，因此這種報(bào)道也是長期的。

增強(qiáng)公眾對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的認(rèn)識(shí)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū))，共38個(gè)縣(市、區(qū))，國土面積為5.12萬平方公里。該區(qū)域占江西30%的國土面積，擁有全省近50%的人口，產(chǎn)生全省60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是江西綜合實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。但是，要建設(shè)好《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》劃定的地區(qū)，必須立足規(guī)劃區(qū)，放眼全流域，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)覆蓋整個(gè)鄱陽湖流域的系統(tǒng)工程。

新聞媒體要大力宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓更多的人了解《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，了解這一規(guī)劃形成的歷史背景，了解建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，對(duì)人類探索可持續(xù)發(fā)展道路的示范意義。

為了提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的宣傳效果，新聞工作者除了努力學(xué)習(xí)與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)的知識(shí)，彌補(bǔ)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)上的缺陷之外,還應(yīng)積極地同相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者合作，借助他們的智慧，共同完成將政府的決定和政策清晰、準(zhǔn)確地傳遞給公眾的目標(biāo)。

廣播電視媒體在報(bào)道鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有不可比擬的優(yōu)勢，豐富的聲音和形象的畫面能將人們帶入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)場，體會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的真情實(shí)感。傳統(tǒng)媒體還必須和網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)合起來，這種結(jié)合既可以是同本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，也可以是同系統(tǒng)外的網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，從而增加廣播電視新聞的受眾面和傳遞強(qiáng)度。各種新聞媒體在利用網(wǎng)絡(luò)傳播新聞時(shí)，很重要的一點(diǎn)是重視網(wǎng)絡(luò)博客的作用。鼓勵(lì)新聞工作者開博，可以拓寬新聞傳播渠道，磨礪他們的思想，加深他們對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，從而更好地宣傳政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策措施，更好地服務(wù)于廣大受眾。

除傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體外，我們還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮移動(dòng)數(shù)字電視在宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，幫助公眾了解鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)方面的作用。移動(dòng)數(shù)字電視已經(jīng)廣泛應(yīng)用在電梯、公交車和出租車上，移動(dòng)傳媒廣泛地、反復(fù)地影響著城市上班族、上課族以及城市的流動(dòng)人口，這一媒體可以成為常年宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的窗口。

提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)政策制定和實(shí)施的質(zhì)量

傳播、宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策是新聞媒體的重要職責(zé)，幫助政府提高相關(guān)政策制定水平，提高相關(guān)政策實(shí)施效果同樣是新聞媒體的重要職責(zé)。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重要政策的形成過程中，引導(dǎo)并參與公眾和專家學(xué)者的相關(guān)討論，推動(dòng)政府科學(xué)決策，為相關(guān)政策的出臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在政策實(shí)施過程中，新聞媒體應(yīng)把握各項(xiàng)政策目標(biāo)的銜接，切實(shí)履行鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宗旨。

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》確定了八大產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基地要求用高技術(shù)加快改造傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加價(jià)值、高技術(shù)、裝備制造等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。對(duì)于相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)突出宣傳這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和市場前景，把環(huán)境優(yōu)勢擺在突出的位置，杜絕高能耗、高排放、高污染的企業(yè)進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，摒棄拘泥于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的 “跟隨跑戰(zhàn)略”，敢于在一些領(lǐng)域采取 “超越跑戰(zhàn)略”。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，是我國重要的糧倉。為了確保國家糧食安全，省委省政府提出到2015年，糧食總產(chǎn)量突破250億公斤；到2020年，突破325億公斤。這是一個(gè)并非輕易能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)充分宣傳實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑。首先，要保證糧食播種面積不減少，在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中要保證土地的用途不變；其次，積極貫徹國家調(diào)動(dòng)糧農(nóng)種糧積極性的種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、提高糧食最低保護(hù)價(jià)等惠農(nóng)政策；第三，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育優(yōu)良糧食品種；第四，改善水利設(shè)施，提高田間管理水平，建造標(biāo)準(zhǔn)糧田。同時(shí)，鼓勵(lì)糧農(nóng)在冬季種植紅花草，增加糧田的有機(jī)肥，從而減少對(duì)化肥的依賴。為了保護(hù)鄱陽湖一湖清水，禁止使用劇毒農(nóng)藥，推廣以蟲治蟲、植物源農(nóng)藥等生物防治技術(shù)。

在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖流域有著廣闊的森林覆蓋，有著眾多的森林公園和各類自然保護(hù)區(qū)，新聞媒體既要宣傳森林和草地覆蓋對(duì)于減少溫室氣體排放的重要性，宣傳保護(hù)森林和草地、提高森林和草地的質(zhì)量、防止森林火災(zāi)是減少溫室氣體排放的重要手段。同時(shí)，又要大力宣傳為了提高生活在森林公園和各類自然保護(hù)區(qū)農(nóng)民的收入，必須改變以往依賴伐木增加收入的做法，引導(dǎo)他們通過發(fā)展生態(tài)旅游和休閑旅游，在林區(qū)的空地種植蔬菜等綠色食品來增加收入。

江西省提出力爭到2012年時(shí)城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，城區(qū)常住人口50萬至100萬的大城市達(dá)到9個(gè)以上，城區(qū)常住人口20萬至50萬的中等城市達(dá)到16個(gè)左右。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)承載了全省近50%的人口，顯然，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將有大量的城市建筑出現(xiàn)。據(jù)權(quán)威部門估算，建筑消耗了全球能源的大約40%，在我國，建筑已經(jīng)占到能源使用的23%，釋放出大約同等比例的二氧化碳。因此，新聞媒體在宣傳加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)大力宣傳為節(jié)約能源消耗，減少二氧化碳排放，在城鎮(zhèn)建筑發(fā)展中應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)能材料和設(shè)計(jì)，諸如更好的隔熱功能、更加有效的照明和電氣設(shè)備、經(jīng)過改進(jìn)的門窗和排氣風(fēng)扇。不失時(shí)機(jī)地宣傳南昌市、重慶市、廣東省、湖北省、保定市等5個(gè)被列為國家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)，提倡在碳排放比重較高的城市大量植樹，發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功能，為確保鄱陽湖流域的水量和水質(zhì)發(fā)揮積極作用。

將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成世界品牌

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義不是局限于規(guī)劃區(qū)的5.12萬平方公里，也不是局限于鄱陽湖流域的16.22萬平方公里，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好，具有全國和世界意義。因此，新聞媒體需要全面報(bào)道立足點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、力圖走出一條可供其他國家和地區(qū)借鑒的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的另一重大意義所在，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成世界品牌。

全面提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)水平是打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)品牌的基礎(chǔ)，加大鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳力度是樹立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)良好形象、增強(qiáng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)競爭力的重要手段。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)集名湖、名城和名山于一體，要使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為世界著名品牌，新聞媒體在宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，必須將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的這些優(yōu)勢結(jié)合起來，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)同大幅度提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度和影響力結(jié)合起來，將一些有影響的活動(dòng)同鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系起來。

為了提高鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度和美譽(yù)度，新聞媒體應(yīng)當(dāng)注意借助大型活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，以起到事半功倍的效果。第七屆中國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2011年在江西省會(huì)城市南昌舉行，這將是一次極佳的向全國推銷鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)機(jī)。長期以來，紅色文化傳播為江西紅色歌謠奠定了很好的群眾基礎(chǔ)，具有較高的知名度和吸引力，這使得“紅歌”尤其是江西的“紅歌”在傳播上具有較高的輻射力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)把紅歌會(huì)視為宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)，發(fā)揮紅歌會(huì)對(duì)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用。

除了結(jié)合一些重大活動(dòng)宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外，新聞媒體可以將宣傳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與報(bào)道我國的傳統(tǒng)節(jié)日和已盛行的西方節(jié)日慶典結(jié)合起來。通過這種結(jié)合式宣傳擴(kuò)大鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響，能夠使更多的人了解鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，自覺參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)與其他國家的合作創(chuàng)造條件。