集思廣益 探討化工過(guò)程安全

韓 穎

2010年8月31日至9月2日,由國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)際勞工組織共同主辦的第五屆中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇在北京舉行。9月2日,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程(化工過(guò)程)安全管理分論壇在北京北辰洲際酒店二層大宴會(huì)廳舉行。

我國(guó)監(jiān)管部門(mén)始終高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程的安全,近年來(lái)從法制、體制、機(jī)制、科技、投入方面均采取了一系列措施。但是我國(guó)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,受生產(chǎn)力水平發(fā)展不均衡以及發(fā)展方式落后的影響,安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。在這樣的背景下,突出重點(diǎn),推進(jìn)化工過(guò)程的安全管理就顯得尤為重要。在此次會(huì)上,許多國(guó)家和地區(qū)的政府部門(mén)、相關(guān)組織以及企業(yè)發(fā)言,交流了危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)安監(jiān)部門(mén)和?；菲髽I(yè)正確分析和準(zhǔn)確把握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新的規(guī)律特點(diǎn),拓展工作思路,推進(jìn)新方法、新工藝的發(fā)展,都有著積極的作用。

美國(guó)化學(xué)安全委員會(huì)的作用

美國(guó)化學(xué)安全理事會(huì)的蓋里·維什講解了美國(guó)化學(xué)安全委員會(huì)在工藝安全方面所發(fā)揮的作用和職責(zé)。他介紹說(shuō),美國(guó)化學(xué)安全委員會(huì)的工作目標(biāo)是徹底調(diào)查重大安全事故,發(fā)布事故報(bào)告,公開(kāi)事故原因,提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)建議,避免事故再次發(fā)生。化學(xué)安全委員會(huì)將工作的重點(diǎn)放在因火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄漏而造成的死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失和危害公眾的化學(xué)事故上。

化學(xué)安全委員會(huì)的調(diào)查重點(diǎn)在于找出事故發(fā)生的根本原因。將其中8個(gè)方面作為調(diào)查的重要內(nèi)容,包括為什么會(huì)發(fā)生事故;有無(wú)事故先例或苗頭;設(shè)備或者工藝有無(wú)變更;維護(hù)記錄有何提示;工藝是否存在薄弱環(huán)節(jié);公司政策與工作重點(diǎn)如何調(diào)整以滿(mǎn)足要求;與規(guī)章制度或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)差距;分享所汲取的教訓(xùn)。采取這種調(diào)查方式的好處是,能夠提供真實(shí)的案例,說(shuō)明落實(shí)工藝安全制度的重要性,以及違反這些制度的危害后果,識(shí)別出與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度之間的差距。每次調(diào)查都能總結(jié)出自身的教訓(xùn)與啟示,突出事故調(diào)查,糾正措施和分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要性。目前,美國(guó)化學(xué)安全委員會(huì)已經(jīng)調(diào)查了近60起化學(xué)事故。

美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)

實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理

美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)化工過(guò)程安全中心技術(shù)總監(jiān)路易莎·納拉提出,危害識(shí)別之所以重要,是因?yàn)殄e(cuò)誤認(rèn)識(shí)危害或風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致有限資源的低效利用,或接受不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)。管理工藝安全風(fēng)險(xiǎn),首先必須識(shí)別危害、后果,然后據(jù)此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的容忍度是否可以接受。如果能夠在產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期的初期階段重視危害識(shí)別,安全操作、工藝或者活動(dòng)就能以更加經(jīng)濟(jì)高效的方式實(shí)現(xiàn)。

危害識(shí)別的重要性體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期的任何一個(gè)環(huán)節(jié),其中包括概念、初步和具體設(shè)計(jì);施工建造期;設(shè)備運(yùn)行期;停運(yùn)或拆除期。越早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),越能以經(jīng)濟(jì)高效的方式降低或者控制風(fēng)險(xiǎn)。

路易莎·納拉還提出,影響化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)大小的因素主要有10種,包括化學(xué)品的數(shù)量和類(lèi)型;工藝條件;混合程度;污染物或催化劑的類(lèi)型;密封程度;收集系統(tǒng);設(shè)施布局;與敏感人群和環(huán)境的距離;不相容材料之間的隔離程度;連接方式或者互連方式。而充分考慮到這些因素,而基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全系統(tǒng)主要能夠解決4大關(guān)鍵領(lǐng)域的問(wèn)題,即:致力于公司和政府的工藝安全工作,其中最主要的就是建立、維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)的能力,尤其重視高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域;了解危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);管理參與風(fēng)險(xiǎn);從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。

正是基于以上的認(rèn)識(shí),實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的工藝安全管理,可以最大程度地降低事故發(fā)生的可能性,有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的釋放和易燃化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)或爆炸,防止有毒化學(xué)品侵害員工和環(huán)境,預(yù)防粉塵爆炸。

中國(guó)石化集團(tuán)公司

建設(shè)有特色的HSE管理體系

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)石化)是一家集石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、石油煉制、石油化工和產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的國(guó)有特大型能源化工公司。中國(guó)石化始終把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為公司的使命和任務(wù),積極倡導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,力求成為工商界在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)先者。中國(guó)石化從1999年著手建立安全、環(huán)保、健康(HSE)管理體系,2001年形成了中國(guó)石化HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)文件,2001年4月4日起全面實(shí)施。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,中國(guó)石化已經(jīng)形成了HSE管理網(wǎng)絡(luò)。由中石化HSE委員會(huì)、總部安全環(huán)保局、分公司HSE委員會(huì)、分公司安全環(huán)保處、二級(jí)單位安全環(huán)?？坪突鶎訂挝籋SE工程師6部分組成。將“追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境,創(chuàng)國(guó)際一流的HSE業(yè)績(jī)”作為目標(biāo)。

在健康(H)方面,中國(guó)石化開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作,所屬各分、子公司均設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)覆蓋率在90%以上,毒物、粉塵和噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)合格率均為90%以上,對(duì)有害作業(yè)崗位職工定期開(kāi)展職業(yè)性健康體檢。

在安全(S)方面,中國(guó)石化建立健全了完善的安全管理制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”,確保本質(zhì)安全;加大隱患治理力度,消除本質(zhì)安全隱患,2009年隱患治理資金17.95億元人民幣,對(duì)626項(xiàng)安全隱患進(jìn)行了集中治理;推廣安全新技術(shù),在煉油化工企業(yè)推廣基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn),設(shè)備管理推行全員規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)管理;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì);堅(jiān)持組織安全檢查,促進(jìn)安全管理水平提升;強(qiáng)化應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力;積極開(kāi)展水體風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

在環(huán)境(E)方面,中國(guó)石化調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化工藝,生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品;重視全過(guò)程污染防治,全面推行清潔生產(chǎn)與綜合利用;加大污染治理力度;落實(shí)環(huán)保責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理;積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

ABSG咨詢(xún)公司實(shí)施

變更管理和啟動(dòng)前安全審查

來(lái)自美國(guó)的ABSG咨詢(xún)公司創(chuàng)建于1862年,位于美國(guó)德克薩斯州,主要從事工業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)工作。ABSG咨詢(xún)公司組織績(jī)效保證中心的副總裁斯蒂夫·阿倫德介紹了變更管理和啟動(dòng)前安全審查的方法和作用。

變更管理是在實(shí)施已計(jì)劃的項(xiàng)目更改之前的獨(dú)立審查程序,適用于所有的變更,但是不適用于那些符合現(xiàn)有設(shè)計(jì)要求的替換。變更管理能夠確定更改是否會(huì)帶來(lái)新的危害或者增加現(xiàn)有危害的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)變更管理審核后,變更才會(huì)被批準(zhǔn),修改包括額外的風(fēng)險(xiǎn)控制措施或因?yàn)椴话踩环駴Q。所有受到影響的人員都會(huì)被告知和獲得訓(xùn)練,所有與變更有關(guān)的記錄都會(huì)被更新。

啟動(dòng)前安全審查能夠確保設(shè)備和活動(dòng)可以安全地啟動(dòng),在進(jìn)行啟動(dòng)前安全審查的時(shí)候,要確定建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格;確保有足夠合適的程序;培訓(xùn)工作已經(jīng)完成;考慮過(guò)危害和風(fēng)險(xiǎn)。

斯蒂夫·阿倫德介紹說(shuō),變更管理和啟動(dòng)前安全審查,能夠防止嚴(yán)重事故,保護(hù)員工健康、安全和環(huán)境,保護(hù)設(shè)備和工藝的可靠性。

編輯 韓 穎