做世博會(huì)安全合作伙伴

徐洪青

作為世博會(huì)合作伙伴,上海汽車工業(yè)(集團(tuán))公司通過開展各類安全專項(xiàng)整治、創(chuàng)建特色安全管理活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)保障了世博期間下屬企業(yè)及世博園區(qū)內(nèi)“上汽—通用館”的安全。

上海汽車工業(yè)(集團(tuán))總公司(簡(jiǎn)稱“上汽集團(tuán)”)作為世博會(huì)合作伙伴,在世博會(huì)前期,不但要完成世博園區(qū)內(nèi)“上汽—通用館”的施工建設(shè),確保世博會(huì)期間場(chǎng)館的平穩(wěn)、安全運(yùn)營,還要在世博期間為世博園區(qū)提供千輛新能源車輛,并負(fù)責(zé)車輛的日常維護(hù)和檢修。此外,還要嚴(yán)格監(jiān)控世博園區(qū)周邊、市區(qū)及近郊的下屬200多家企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營態(tài)勢(shì),安全監(jiān)管責(zé)任重大。

上汽集團(tuán)圍繞“安全辦博”這條主線,將世博安全作為集團(tuán)2010年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。上汽集團(tuán)化從組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等方面,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確分工,責(zé)任到人。主要工作包括:突出強(qiáng)化世博期間危險(xiǎn)物品管控,強(qiáng)化隱患治理和安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,抓住重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管的起步工作。

部署任務(wù) 落實(shí)責(zé)任

上汽集團(tuán)是中國三大汽車集團(tuán)之一,主要從事乘用車、商用車和汽車零部件的生產(chǎn)、銷售、開發(fā)、投資及相關(guān)汽車服務(wù)貿(mào)易和金融業(yè)務(wù)。上汽集團(tuán)作為2010年上海世博會(huì)的合作伙伴,將為世博會(huì)提供汽車相關(guān)方面的產(chǎn)品和服務(wù)。世博專用場(chǎng)館車、觀光車、VIP接待用車、專用出租車等,以及專用車的純電動(dòng)、超級(jí)電容、燃料電池、混合動(dòng)力等動(dòng)力系統(tǒng),都是由上汽集團(tuán)研制生產(chǎn)的。

為保障世博安全,上汽集團(tuán)專門成立了“上汽集團(tuán)世博決策與指導(dǎo)委員會(huì)”和“上汽世博工作指揮部”,指揮部下設(shè)世博安保維穩(wěn)工作、上汽通用企業(yè)館運(yùn)營、世博車輛保障、世博宣傳媒體報(bào)道、世博接待工作等5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和“世博工作指揮部辦公室”,由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮各小組相關(guān)事務(wù)。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過上汽集團(tuán)世博項(xiàng)目組、上汽集團(tuán)安全監(jiān)察中心以及各下屬單位的努力,實(shí)現(xiàn)了世博場(chǎng)館的順利交付,按時(shí)提供了安全環(huán)保的新能源汽車,落實(shí)了各項(xiàng)安全管控措施,確保各窗口在世博期間的安全穩(wěn)定以及各下屬單位總體安全生產(chǎn)狀態(tài)的平穩(wěn)受控。

上汽集團(tuán)根據(jù)市政府下達(dá)的安全工作形勢(shì)和工作任務(wù),在2010年初優(yōu)化了集團(tuán)的安全生產(chǎn)考核體系,明確了下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)任務(wù),并將世博安全控制的各項(xiàng)任務(wù)和要求納入任務(wù)體系。通過上汽集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)與57家直接投資企業(yè)負(fù)責(zé)人雙向簽約的形式,將個(gè)性化任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)到各下屬企業(yè)。各企業(yè)再根據(jù)自身的特點(diǎn)分解和細(xì)化目標(biāo),并逐級(jí)落實(shí)到部門、班組和個(gè)人。

2010年3月12日,上汽集團(tuán)又專門召開安全工作會(huì)議,明確了集團(tuán)世博期間的工作職責(zé)和安保重點(diǎn)。首先是加強(qiáng)安全檢查,規(guī)定每周由兩個(gè)檢查小組用4天時(shí)間,對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行安全檢查,檢查小組成員由各個(gè)公司的安全經(jīng)理和專家組成,每周平均檢查6~8家企業(yè)。其次是消除安全監(jiān)管的空白點(diǎn),關(guān)注外來施工企業(yè)和民營企業(yè)安全,加大對(duì)這些企業(yè)的培訓(xùn)和管理力度,與每家企業(yè)簽訂安全責(zé)任書,明確安全防護(hù)措施等。同時(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、重大危險(xiǎn)品倉庫、整車倉庫、IT中心、生產(chǎn)總控制室、變電站、鍋爐房、空壓站、出租廠房、世博對(duì)外窗口的管理。

加強(qiáng)世博安保

上汽集團(tuán)加強(qiáng)世博安保行動(dòng)之一,就是進(jìn)行窗口安全管理機(jī)制建設(shè)?！吧掀虾Ｍㄓ灭^”和世博園區(qū)內(nèi)的純電動(dòng)大客車、超級(jí)電容車、純電動(dòng)車充電站以及觀光車維修站是上汽集團(tuán)的對(duì)外世博窗口,世博窗口的安全運(yùn)行在世博整體安全中舉足輕重。為此,上汽集團(tuán)大力推進(jìn)世博窗口的安全管理機(jī)制建設(shè),確保窗口的整體安全保衛(wèi)能力。集團(tuán)在世博窗口建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專職安全管理人員,明確周邊企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和協(xié)助職能?！吧掀ㄓ灭^”正式開館迎客前,編制了《場(chǎng)館安全管理手冊(cè)》《場(chǎng)館設(shè)施安全運(yùn)行手冊(cè)》和應(yīng)急預(yù)案,通過桌面演練和專項(xiàng)演練等方式,及時(shí)優(yōu)化并完善《手冊(cè)》、預(yù)案,并對(duì)所有工作人員開展了應(yīng)急常識(shí)等內(nèi)部培訓(xùn)。

其次,進(jìn)行安全檢查。世博會(huì)開幕前后,上汽集團(tuán)組織了多次安全大檢查。2010年3月份布置、落實(shí)了危化品的隱患排查;4月份布置、落實(shí)了世博前安全大檢查;5月份啟動(dòng)了世博期間雙百日專項(xiàng)檢查;6月份啟動(dòng)了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,根據(jù)區(qū)域和行業(yè)的不同,將上海市內(nèi)的上汽集團(tuán)所屬企業(yè)劃分成10個(gè)安全網(wǎng)格化管理組,由組長和副組長單位組織開展網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全管理、檢查工作。這一系列安全檢查,為“平安世博”打下了良好的基礎(chǔ)。

上汽集團(tuán)下屬企業(yè)有40多家,光靠檢查小組逐一檢查費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為此,上汽集團(tuán)以區(qū)域?yàn)閱挝?選取一家企業(yè)為“帶頭人”,發(fā)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各家企業(yè)相互檢查,自查自糾,形成良好的安全氛圍。通過企業(yè)多種方式和多種主題的自查自糾,截至2010年7月,上汽集團(tuán)發(fā)現(xiàn)了1200多項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)隱患和管理問題,并及時(shí)更改落實(shí),將企業(yè)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

世博會(huì)開幕前,上汽集團(tuán)安全部門還開展常規(guī)化檢查,對(duì)所有在滬企業(yè)實(shí)施了全方位的安全督察。特別根據(jù)世博反恐維穩(wěn)的工作要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和安保缺陷1700多項(xiàng),督促企業(yè)完成各項(xiàng)隱患的整改,有效整改率超過95%。

開展專項(xiàng)整治

為保證世博會(huì)期間的安全生產(chǎn),上汽集團(tuán)及時(shí)啟動(dòng)廠房出租、油庫、鏟車駁運(yùn)項(xiàng)目、危險(xiǎn)作業(yè)和沖壓作業(yè)等專項(xiàng)整治。

啟動(dòng)廠房出租專項(xiàng)整治。經(jīng)過排摸,上汽集團(tuán)掌握了下屬10多家單位的600多個(gè)出租點(diǎn)。針對(duì)管控過程中存在的“橫向不到邊、縱向不到底”問題,以及租戶中存在的違規(guī)經(jīng)營和及“三合一”(集住宿、生產(chǎn)、儲(chǔ)存為一體的場(chǎng)所)等問題,上汽集團(tuán)根據(jù)事先控制和過程管理的要求,編制并頒發(fā)了《廠房和場(chǎng)所租賃安全管理暫行規(guī)定》,要求各出租企業(yè)根據(jù)“誰出租、誰受益、誰承租,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確負(fù)責(zé)人,制定監(jiān)管措施,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)整治。上汽集團(tuán)安全部門開展檢查,督促各租賃點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)整治,消除事故隱患。通過整治,所有租賃點(diǎn)均簽訂了租賃安全協(xié)議,明確了監(jiān)管責(zé)任人,落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控措施,共清退“三合一”群租戶170多戶,違規(guī)經(jīng)營業(yè)態(tài)20多家,較大程度地消除了出租環(huán)節(jié)的各類事故隱患,使出租場(chǎng)所處于全面受控狀態(tài)。

啟動(dòng)內(nèi)部加油站專項(xiàng)整治。上汽集團(tuán)通過排查,對(duì)下屬近30座內(nèi)部加油站,全部開展了安全性評(píng)價(jià)。在世博會(huì)開幕前,關(guān)閉不合格加油站5座,企業(yè)全部通過評(píng)審并上報(bào)備案,順利完成全部整治工作,確保了世博期間重要危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行。

啟動(dòng)鏟車專項(xiàng)整治。鏟車是對(duì)散裝物料進(jìn)行鏟運(yùn)及裝載的工具,而不是運(yùn)輸工具,但是有的企業(yè)卻用鏟車進(jìn)行運(yùn)輸,這不僅不合乎作業(yè)規(guī)范,而且非常危險(xiǎn),極易發(fā)生機(jī)械傷害事故,通過摸排,上汽集團(tuán)掌握了下屬企業(yè)的1500多臺(tái)鏟車的安全運(yùn)行狀態(tài)以及存在的管理問題。在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)還開展了道路環(huán)境整治,鏟車進(jìn)行可視化管理,安裝鏟車限速或超速報(bào)警裝置,對(duì)鏟車駕駛員進(jìn)行安全意識(shí)及技能培訓(xùn)等工作。通過鏟車專項(xiàng)整治,上汽集團(tuán)共有20多家企業(yè)為180多輛鏟車安裝了超速報(bào)警裝置或限速裝置;在檢查中發(fā)現(xiàn),有些鏟車后視存在視覺盲區(qū),成為安全運(yùn)行的一大隱患,因此,集團(tuán)督促所有企業(yè),共計(jì)為鏟車安裝了160多塊球面反光鏡;通過整治,部分企業(yè)新購置了托盤車、物流小車和拖車等鏟車替代工具80多輛,優(yōu)化了鏟車運(yùn)行環(huán)境,降低了車輛傷害的發(fā)生率。

創(chuàng)建特色管理

上汽集團(tuán)以發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理為特色,創(chuàng)建了用于安全管理的IT系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)涵蓋了集團(tuán)下屬近600家單位的安全制度、安全目標(biāo)和考核、安全投入、特種設(shè)備控制、危險(xiǎn)部位控制、危險(xiǎn)作業(yè)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)審、交通安全、消防安全和專家?guī)斓劝踩芾砉ぷ鳌８鶕?jù)管理流程,每個(gè)部門把年度計(jì)劃、安全管理、檢查記錄、整改反饋等信息都上傳到這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)中。這樣一來,每個(gè)部門的每個(gè)工作環(huán)節(jié)都在網(wǎng)絡(luò)上一目了然,一旦發(fā)生狀況也能追根溯源。除此之外,集團(tuán)還把安全信息和法律法規(guī)匯編起來,成為共享資源并上傳至網(wǎng)絡(luò),如企業(yè)或個(gè)人有需要,就可以直接查閱。此外,上汽集團(tuán)還計(jì)劃設(shè)立一個(gè)專家論壇,把專家授課的視頻發(fā)布到網(wǎng)上,供員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

通過安全生產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,上汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了固化流程、落實(shí)責(zé)任、提高執(zhí)行力、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和共享信息的目的,提升了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

編輯 楊 璇