從武漢到重慶:南方局成立的幾番輾轉(zhuǎn)

魏明生

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，設(shè)在重慶的中共中央南方局，是為適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段到來(lái)后的新形勢(shì)，經(jīng)中共中央決定，在中共中央長(zhǎng)江局的基礎(chǔ)上籌建的。但是，南方局的成立卻歷經(jīng)幾多曲折。

新的形勢(shì)新的決定

1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)共兩黨經(jīng)過(guò)多次談判，從維護(hù)中華民族的根本利益出發(fā)，形成了以國(guó)共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。蔣介石同意中共代表隨國(guó)民政府行動(dòng)，以便“隨時(shí)約見(jiàn)，有事相商”。

1938年初，隨著戰(zhàn)局的變化和國(guó)民政府的轉(zhuǎn)移，以周恩來(lái)為首的中共代表團(tuán)從南京遷到武漢。軍事方面設(shè)立了八路軍駐武漢辦事處。黨的組織方面成立了中共中央長(zhǎng)江局，由項(xiàng)英、博古、周恩來(lái)、葉劍英、王明、董必武、林伯渠等人組成，王明任書(shū)記，周恩來(lái)任副書(shū)記。長(zhǎng)江局設(shè)在八路軍辦事處內(nèi)，不對(duì)外公開(kāi)。宣傳方面，設(shè)立了中共黨報(bào)委員會(huì)，出版中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)公開(kāi)發(fā)行。

日本侵略軍占領(lǐng)南京之后，直逼武漢三鎮(zhèn)。面對(duì)如此戰(zhàn)局，國(guó)民政府向重慶轉(zhuǎn)移，國(guó)民政府軍事委員會(huì)則向長(zhǎng)沙方向轉(zhuǎn)移。于是，中共在武漢的四大機(jī)構(gòu)，也不得不考慮新的去向。

1938年10月，日軍占領(lǐng)武漢、廣州以后，再無(wú)力進(jìn)行戰(zhàn)略進(jìn)攻，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段。此后，日軍對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局采取政治誘降為主，軍事打擊為輔的方針，而將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)，達(dá)到其鞏固占領(lǐng)區(qū)的目的。而國(guó)民黨卻隨著日軍戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和誘降方針的影響，把對(duì)內(nèi)政策的重心轉(zhuǎn)向?qū)Ω豆伯a(chǎn)黨。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨未雨綢繆，早已思考在新的形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨在南方地區(qū)的工作。1938年7月19日，中共中央東南分局書(shū)記項(xiàng)英致電長(zhǎng)江局并報(bào)中共中央，建議武漢失守后，將長(zhǎng)江局和東南分局合并，在長(zhǎng)江以南設(shè)立南方局。中共中央書(shū)記處接到項(xiàng)英電報(bào)后認(rèn)為，武漢失守后南方黨組織如何行動(dòng)，是一件關(guān)涉整個(gè)工作的大事，應(yīng)認(rèn)真討論。因此于8月5日致電長(zhǎng)江局并轉(zhuǎn)項(xiàng)英，指出：“南方黨組織改變的意見(jiàn)，關(guān)系到長(zhǎng)江局整個(gè)工作之布置，請(qǐng)長(zhǎng)江局首先討論后，再告中央決定。”根據(jù)中央的指示，長(zhǎng)江局遂于當(dāng)月召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)過(guò)細(xì)致討論，一致認(rèn)為：為利于工作的開(kāi)展，有必要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，并提出將長(zhǎng)江局一分為三，即：將長(zhǎng)江局領(lǐng)導(dǎo)之東南分局改為東南局；在長(zhǎng)江局管轄的長(zhǎng)江以北地區(qū)設(shè)中原局，在長(zhǎng)江以南設(shè)南方局。

9月中旬，周恩來(lái)回到延安，籌備召開(kāi)六屆六中全會(huì)，并將長(zhǎng)江局討論的意見(jiàn)向毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的報(bào)告，得到了中央書(shū)記處的認(rèn)同。9月22日，在中共中央六屆六中全會(huì)召開(kāi)前的一次中央政治局會(huì)議上，中央書(shū)記處根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和長(zhǎng)江局的意見(jiàn)，決定撤銷(xiāo)原以王明為書(shū)記的中共中央長(zhǎng)江局，設(shè)立中原局、東南局和南方局，代表中共中央領(lǐng)導(dǎo)南方國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)和淪陷區(qū)黨的工作。

1938年10月15日，中共中央總書(shū)記張聞天在中共六屆六中全會(huì)上作關(guān)于組織工作的報(bào)告時(shí)，正式向全體與會(huì)代表宣布了中央書(shū)記處關(guān)于撤銷(xiāo)長(zhǎng)江局，設(shè)立南方局的決定。他說(shuō)：在新的情況下，黨中央決定“在全國(guó)組織幾個(gè)中央局，如北方局、中原局、東南局、南方局等，由中央直接領(lǐng)導(dǎo)，并代表中央直接指導(dǎo)各地方黨的工作”。

中共中央六屆六中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一次具有重大意義的會(huì)議。這次會(huì)議決定成立以周恩來(lái)為首的中共中央南方局，代表黨中央領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)黨的斗爭(zhēng)，并徹底糾正了自抗戰(zhàn)以來(lái)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題上黨內(nèi)以王明為代表的右傾錯(cuò)誤。這是一項(xiàng)十分英明的政治決策，為以后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)南部廣大國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)、港澳地區(qū)以及海外地區(qū)的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

幾番輾轉(zhuǎn)暫設(shè)桂林

1938年9月，武漢即將淪陷。在這緊要關(guān)頭，中共在武漢的機(jī)構(gòu)必須盡快轉(zhuǎn)移。1938年9月25日，中央書(shū)記處致電尚在武漢的凱豐、葉劍英、董必武：“組織上依長(zhǎng)江局原定之中原局、東南局、南方局、重慶黨報(bào)委員會(huì)及中共代表團(tuán)五個(gè)方面布置”，“南方局暫與中央代表團(tuán)及辦事處一起準(zhǔn)備入湘”。26日，中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步討論南方局的組建問(wèn)題，決定由周恩來(lái)、博古、葉劍英、黃文杰組成南方局，管轄鄂西、湖南、廣東、閩粵贛、江西5省委及上海、香港兩黨委和滇、黔兩工委。中央同時(shí)還決定，南方局和中共代表團(tuán)均由周恩來(lái)負(fù)責(zé)。

，情勢(shì)已是刻不容緩。周恩來(lái)于六屆六中全會(huì)開(kāi)幕的第二天，便匆匆趕回武漢，指揮中共駐漢機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)中央的指示，董必武提前赴渝，率黨報(bào)委員會(huì)和新華日?qǐng)?bào)館沿長(zhǎng)江西上，轉(zhuǎn)移至重慶進(jìn)行出版發(fā)行；葉劍英率八路軍辦事處人員南下入湘，先到長(zhǎng)沙，后到衡陽(yáng)；黃文杰則到廣東，布置武漢失陷后廣東、香港等地黨的工作。

武漢失陷的當(dāng)天傍晚，周恩來(lái)乘坐著國(guó)民政府配給他的“雪佛蘭”轎車(chē)，經(jīng)漢宜公路向長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)移，趕到長(zhǎng)沙時(shí)，卻遇長(zhǎng)沙大火，整個(gè)古城一片火海，恐怖的陰霾籠罩著整座城市。周恩來(lái)不顧安危與疲勞，立即指揮尚在長(zhǎng)沙的八路軍辦事處和國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部第三廳工作人員救火賑災(zāi)。

由于國(guó)民政府軍事委員會(huì)并未在長(zhǎng)沙，中共代表團(tuán)、八路軍辦事處和南方局設(shè)于長(zhǎng)沙也成為了不可能。救火賑災(zāi)之后，周恩來(lái)便率隨行人員撤退到了衡陽(yáng)。此前，葉劍英應(yīng)國(guó)民政府軍事委員會(huì)的要求，為幫助國(guó)民黨軍隊(duì)舉辦“南岳游擊干部訓(xùn)練班”，已率領(lǐng)武漢八路軍辦事處部分工作人員先期到達(dá)衡陽(yáng)，設(shè)立了八路軍駐衡陽(yáng)辦事處。周恩來(lái)到衡陽(yáng)后，準(zhǔn)備在衡陽(yáng)、零陵、寶慶中擇一地設(shè)立南方局機(jī)構(gòu)。

廣州、武漢失守后，廣西桂林成為中國(guó)抗戰(zhàn)的大后方據(jù)點(diǎn)和重要的交通樞紐。此時(shí)，國(guó)民政府軍事委員會(huì)大本營(yíng)正從湖南向廣西桂林轉(zhuǎn)移，蔣介石也提出要在桂林約見(jiàn)周恩來(lái)。商談兩黨合作事宜。為了隨蔣介石行動(dòng)，周恩來(lái)向白崇禧商議，將八路軍辦事處設(shè)到廣西桂林，得到了白崇禧的支持。12月8日，周恩來(lái)、葉劍英抵達(dá)桂林，迅速設(shè)立了八路軍駐桂林辦事處，由李克農(nóng)任處長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)周密部署，秘密的南方局機(jī)關(guān)就設(shè)在八路軍駐桂林辦事處內(nèi)。12月10日，周恩來(lái)、葉劍英發(fā)出通電，稱：“周、葉已抵桂，南方局暫設(shè)桂林。特此通知?！边@一通電的發(fā)出，標(biāo)志著中央關(guān)于在長(zhǎng)江以南設(shè)南方局的指示已付諸實(shí)施。

幾經(jīng)曲折終定重慶

就在南方局向南轉(zhuǎn)移期間，由長(zhǎng)江局一分為三的北方局在冀中成立，中原局在豫東成立，東南局在新四軍軍部成立。周恩來(lái)、葉劍英關(guān)于在桂林暫設(shè)南方局的通電中，其管轄范圍內(nèi)沒(méi)有包含川康等地黨組織。已經(jīng)到達(dá)重慶的陳紹禹、博古、凱豐、吳玉章等便致電中央，提出在重慶設(shè)“西南局”，管轄川東、川康、滇、黔等地的中共組織。

這一提議，中央書(shū)記處于1939年1月5日進(jìn)行了討論?？紤]到因蔣介石在桂林約見(jiàn)周恩來(lái)后表示要在重慶與其繼續(xù)商談兩黨合作事宜，周恩來(lái)已于1938年12月底從桂林乘飛機(jī)抵達(dá)重慶，中央書(shū)記處便提出，將華南及西南各省合并成立一中央局，改名為“西南局”，由周恩來(lái)任書(shū)記，其他成員還包括博古、凱豐、張文彬、徐特立、吳玉章、葉劍英、廖承志、吳克堅(jiān)、鄧穎超、劉曉、高文華、董必武等。

對(duì)中央書(shū)記處關(guān)于設(shè)“西南局”的電報(bào)指示，周恩來(lái)有不同看法。首先，在名稱上，稱“西南局”名不副實(shí)；再者，委員13人分散在各地，開(kāi)會(huì)議事極為不便。因此，他在給中央書(shū)記處的回電中提出：“名南方局較副實(shí)”，建議以北方局為例設(shè)常委，“便于議事”。中央書(shū)記處對(duì)周恩來(lái)的提議極為重視，于1月13日致電周恩來(lái)等人，批準(zhǔn)了“南方局”名稱，同意以周恩來(lái)、博古、凱豐、吳克堅(jiān)、葉劍英、董必武6人為常委，以周恩來(lái)為書(shū)記。但是，中央書(shū)記處對(duì)于南方局設(shè)于何處，沒(méi)有表示任何意見(jiàn)。

周恩來(lái)接電后，立即召集在重慶的南方局委員開(kāi)會(huì)，宣布中共中央南方局正式成立，討論確定了委員們的組織分工，并于1939年1月16日第一次以南方局的名義致電中共中央書(shū)記處，決定南方局設(shè)重慶，桂林設(shè)辦事處。至此，以周恩來(lái)為書(shū)記的中共中央南方局在重慶正式成立。但由于抗戰(zhàn)初期國(guó)共兩黨的協(xié)議，國(guó)民黨不允許中共在其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)建立和發(fā)展組織，因此，南方局的成立和存在都是非常秘密的，對(duì)外并不公開(kāi)。

在重慶成立的南方局，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)共合作、鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特政治使命，恰如在陪都重慶的茫茫霧海之中，為大后方人民升起了一盞指示抗戰(zhàn)前途的明燈。