梅新育
在這一輪全球“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”中,不少西方國家部分勢(shì)力企圖將火力集中到中國身上。然而,事到臨頭,美國財(cái)政部宣布推遲發(fā)布匯率報(bào)告。
從井崗山到朝鮮,再到珍寶島,中國人民解放軍面對(duì)的所有主要對(duì)手都擁有裝備優(yōu)勢(shì),在裝備劣勢(shì)的情況下,這支“鐵少氣多”的英勇軍隊(duì)發(fā)展出了一套貼身近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),借此在一次又一次惡戰(zhàn)中把對(duì)手的優(yōu)勢(shì)技術(shù)裝備推入無用境地。今天,在國際經(jīng)濟(jì)摩擦中,這種貼身近戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)同樣能夠讓實(shí)力較強(qiáng)的一方投鼠忌器,美國財(cái)政部一次又一次在節(jié)骨眼上推遲發(fā)布《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》(下文簡(jiǎn)稱“匯率報(bào)告”)就說明了這一點(diǎn)。
退卻并不是山姆大叔的一貫作風(fēng),須知這是一個(gè)開宗明義宣布其國內(nèi)法高于國際法的國家,其前財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)盟邦一句關(guān)于美元的話在國際財(cái)經(jīng)界流傳數(shù)十年不衰:美元是我們的貨幣,但是你們的問題,這樣一個(gè)國家放棄通過匯率報(bào)告直接敲打中國,顯然不是出于什么國際責(zé)任感,而是出于冷靜到冷酷地步的實(shí)力盤算,擔(dān)心此舉會(huì)讓自己兩敗俱傷。
作為中國第二大出口市場(chǎng)和最大的單一國家出口市場(chǎng),美國對(duì)中國的重要性顯而易見,論者多以此作為中國對(duì)美依賴性的表現(xiàn)。不錯(cuò),如果中國僅僅是一個(gè)出口小國,如果中國在美國市場(chǎng)貨源中所占份額微不足道,那么這只能表明中國對(duì)美國的依賴性;但在中國躍居世界第一出口大國和美國最大進(jìn)口來源地之一的今天,“中國制造”已經(jīng)遍布美國市場(chǎng),美國市場(chǎng)由此對(duì)中國貨源地也產(chǎn)生了可觀的依賴性,貿(mào)然全面限制中國商品進(jìn)口,必將使美國市場(chǎng)陷入嚴(yán)重混亂。
回顧2005年美歐對(duì)華紡織品特保爭(zhēng)端,我們可以充分理解這一點(diǎn)。那次爭(zhēng)端期間,歐盟談判代表曼德爾森起初是與中方談成了一個(gè)較低的中國紡織品進(jìn)口配額,一度在歐洲備受贊譽(yù),結(jié)果對(duì)華紡織品新配額制實(shí)施后,那些百般奔走求助于貿(mào)易保護(hù)措施的懶惰廠商尚未來得及彈冠相慶,眾多歐盟商家就猛然發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)向中國廠商支付數(shù)億歐元貨款的服裝積壓在口岸無法進(jìn)關(guān),毛衣、褲子等品種甚至有斷貨之虞,市場(chǎng)供需缺口之大,不僅歐盟廠商無力彌補(bǔ),即使發(fā)動(dòng)除中國之外的世界其它地區(qū)廠商也無濟(jì)于事,歐盟服裝業(yè)市場(chǎng)陷入“二戰(zhàn)以來最大危機(jī)”(英國零售業(yè)專家語)。最后,曼德爾森不得不與薄熙來又談了個(gè)新的協(xié)議,增加從中國進(jìn)口的紡織品配額。
《1988年綜合貿(mào)易法》出籠之時(shí),當(dāng)年,中國對(duì)美出口額33.8億美元(美方統(tǒng)計(jì)為92.7億美元),在美國市場(chǎng)上所占份額微不足道。時(shí)至今日,情況已經(jīng)大不相同,今年前8個(gè)月,中國對(duì)美出口1785.73億美元,同比猛增31.2%,是1994年全年的8倍多。《1988年綜合貿(mào)易法》的發(fā)起者絕對(duì)沒有想到中美經(jīng)貿(mào)會(huì)這么快就膨脹到如此規(guī)模,想不到中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)這樣我中有你,你中有我,這樣一來,美國決策者要對(duì)中國發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),就必須承擔(dān)越來越大的本國市場(chǎng)混亂風(fēng)險(xiǎn)。由是觀之,蓋特納及其老板奧巴馬拖延發(fā)布匯率報(bào)告,實(shí)不足為奇,而我們也可以從中獲得啟示,從而改進(jìn)我們應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的能力。