聚焦全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議

文/本刊記者 鐘金花

聚焦全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議

文/本刊記者 鐘金花

8月12日，全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議在婁底召開。省政府副省長(zhǎng)劉力偉，省政府副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉堯臣，湖南煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)宋元明，省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)李聯(lián)山，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)唐道明，省交通廳總工程師趙平，省國(guó)土資源廳總經(jīng)濟(jì)師孫敏，婁底市委書記林武，市委副書記、市長(zhǎng)張碩輔，市委副書記、雙峰縣委書記劉事青，副市長(zhǎng)余明庭等出席會(huì)議。全省14個(gè)市州分管安全生產(chǎn)工作的副市州長(zhǎng)，安監(jiān)、公安、煤炭、國(guó)土部門主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人，14個(gè)市州省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表等參加了會(huì)議。

上午8點(diǎn)，全體與會(huì)代表赴雙峰縣走馬街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩。先后參觀考察了走馬街鎮(zhèn)安全文化書畫長(zhǎng)廊，鎮(zhèn)安監(jiān)站創(chuàng)建制度建設(shè)與基礎(chǔ)工作，雙龍家具裝飾有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理工作，秧沖中學(xué)、秧沖村示范創(chuàng)建基層工作；觀看了雙峰縣創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣的紀(jì)錄片；聽取了婁底市委副書記、雙峰縣委書記劉事青關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)。劉力偉對(duì)雙峰縣的安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。

下午，全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議在婁底賓館相匯樓召開。劉堯臣主持會(huì)議，林武致辭，婁底市、瀏陽(yáng)市、耒陽(yáng)市、雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)人民政府分別在大會(huì)上作典型發(fā)言，會(huì)議表彰了2009年度獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)的單位。劉堯臣在會(huì)上作工作報(bào)告，全面總結(jié)了今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)工作，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建，開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和下半年要認(rèn)真抓好的其它幾項(xiàng)具體工作等進(jìn)行了部署。

▲副省長(zhǎng)劉力偉在會(huì)上發(fā)表重要講話

會(huì)上，劉力偉發(fā)表重要講話。他指出，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，以強(qiáng)化宣傳教育、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防為重點(diǎn)，突出安全生產(chǎn)執(zhí)法和日常監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)煤礦、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，創(chuàng)造性地開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是也要清醒地看到，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量偏大，較大事故上升，重特大事故沒有下降，少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重、重大隱患突出。因此，全省各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的重大意義，將《通知》精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、執(zhí)行好。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情、牢記為民保平安的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感；要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策部署和《通知》精神上來(lái)，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作納入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能中提升安全發(fā)展水平；要堅(jiān)定不移地抓好《通知》中各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是扎實(shí)抓好今后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，今年后幾個(gè)月全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為主線，以堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，以“打非治違”和示范創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步形成各級(jí)各方面齊抓共管安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。抓好安全生產(chǎn)工作，必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的工作格局。各級(jí)各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)工作。要把落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神與“打非治違”、示范創(chuàng)建、安全生產(chǎn)許可證照清理?yè)Q發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在“打非治違”和示范創(chuàng)建中促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究，善于以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。各地要高度重視安監(jiān)部門的自身建設(shè)，按照省委省政府去年《決定》要求，學(xué)習(xí)借鑒婁底、郴州、懷化的經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)安監(jiān)部門包括負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程，出臺(tái)相關(guān)政策措施，完善機(jī)構(gòu)，增加力量，切實(shí)增強(qiáng)安監(jiān)部門的監(jiān)管能力。

特別報(bào)道之一：我省示范創(chuàng)建向“廣度+深度”拓展

▲劉力偉（右一）在省政府副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉堯臣（右二）、婁底市長(zhǎng)張碩輔（右三）等陪同下參觀走馬街鎮(zhèn)安全文化書畫長(zhǎng)廊

在全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上，寧鄉(xiāng)縣老糧倉(cāng)鎮(zhèn)、天心區(qū)大托鎮(zhèn)等50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授牌為2009年度“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。至此，全省已有150個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收并獲省政府命名表彰。

2005年，湖南省政府作出決定，廣泛開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，在全國(guó)率先啟動(dòng)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。2006年以來(lái)，全省共有1351個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建面達(dá)到55.2%。除150個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，有518個(gè)市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲市州政府命名表彰，省、市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27.2%。

四年來(lái)，在省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)政府高度重視安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在沒有現(xiàn)成模式可循的情況下，創(chuàng)造性地開展示范創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)了雙峰縣、瀏陽(yáng)市等一批安全示范創(chuàng)建先進(jìn)典型。雙峰縣是較早啟動(dòng)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的縣，多年來(lái)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，全縣廣泛動(dòng)員，從切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法、大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)等方面入手，探索形成了“健全網(wǎng)絡(luò)、完善制度、落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、繁榮文化”的安全監(jiān)管“雙峰模式”，對(duì)全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作起到了有力的促進(jìn)和推動(dòng)作用，其做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定。

實(shí)踐證明，示范創(chuàng)建是一項(xiàng)很有意義的工作，對(duì)安全生產(chǎn)能起到標(biāo)本兼治的作用。據(jù)對(duì)已命名的省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤統(tǒng)計(jì)，近四年，98%的省級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故零死亡，驗(yàn)收當(dāng)年與創(chuàng)建前3年相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60.8%和73.2%，死亡人數(shù)下降幅度比全省同期平均水平高38個(gè)百分點(diǎn)。特別是涌現(xiàn)了像瀏陽(yáng)市太平橋鎮(zhèn)、雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)、走馬街鎮(zhèn)、三塘鋪鎮(zhèn)、漣源市斗笠山鎮(zhèn)、醴陵市東富鎮(zhèn)、嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)、臨湘市詹橋鎮(zhèn)、桃江縣灰山港鎮(zhèn)等一批高危企業(yè)集中卻連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的典型。通過(guò)連續(xù)4年開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，我省基層安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全，群眾安全意識(shí)不斷提高，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)防控體系和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全省示范創(chuàng)建成效明顯。

去年，省政府提出，要通過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)全省絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全生產(chǎn)基本要求，實(shí)現(xiàn)基層安全監(jiān)管水平全面提升，其中50%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)創(chuàng)建一批省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣市區(qū)，鼓勵(lì)有條件的市州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。而目前全省只有6%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，加上市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)，還不到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的三分之一，還有近40%的縣市區(qū)沒有一個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，省政府決定在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建面，進(jìn)一步豐富示范創(chuàng)建內(nèi)容，將示范創(chuàng)建向廣度與深度拓展。省安委辦已報(bào)請(qǐng)省政府初步同意，準(zhǔn)備在今年適當(dāng)增加示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收指標(biāo)的基礎(chǔ)上，從明年起將省政府命名表彰的省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名額由每年50個(gè)增加到100個(gè)。各市州也將比照省里的做法，適當(dāng)增加市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰名額。同時(shí)，全省將適時(shí)拓展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建領(lǐng)域，在穩(wěn)步推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的同時(shí)，將創(chuàng)建工作向示范縣、示范村、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)等領(lǐng)域延伸；并把增強(qiáng)監(jiān)管力量、建設(shè)安全文化、規(guī)范教育培訓(xùn)、加強(qiáng)日常檢查、推行工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)制度納入創(chuàng)建內(nèi)容，全面加以推動(dòng)。今年，省政府將正式啟動(dòng)安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建和命名表彰工作。

▲劉力偉（左二）等一行考察走馬街鎮(zhèn)秧沖村安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作

為了防止和堅(jiān)決糾正為創(chuàng)建而創(chuàng)建、搞形式主義、花架子，我省對(duì)安全生產(chǎn)示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即對(duì)命名后管理滑坡、指標(biāo)超控或者發(fā)生較大（示范縣發(fā)生重大）以上安全事故的單位實(shí)行摘牌機(jī)制，取消其稱號(hào)，并采取相應(yīng)的懲戒措施。

特別報(bào)道之二：省政府部署“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇、高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng)、各項(xiàng)建設(shè)加速推進(jìn)的情況下，我省保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)、趨勢(shì)繼續(xù)向好。1-7月，全省各類事故死亡人數(shù)1696人，同比減少66人，下降3.7%，比國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省同口徑控制指標(biāo)少137人。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，其中一個(gè)很重要的表現(xiàn)就是非法違法活動(dòng)嚴(yán)重。據(jù)悉，全省50%以上的安全事故都是由非法違法活動(dòng)造成，尤其是煤礦和非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域情況嚴(yán)重。湘潭縣立勝煤礦“1·5”特大火災(zāi)事故、汝城縣曙光煤礦“5·29”重大中毒窒息事故、北湖區(qū)“6·27”較大透水事故、花垣縣“7·20”透水事故都與非法違法生產(chǎn)有關(guān)。郴州市北湖區(qū)魯塘礦區(qū)、自治州花垣縣等重點(diǎn)礦區(qū)非法違法活動(dòng)十分猖獗。

▲省政府副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉堯臣主持會(huì)議并作工作報(bào)告

在全省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)劉力偉指出，分析近年來(lái)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，特別是上半年少數(shù)地方事故反彈的原因，可以看到非法違法是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最為突出的矛盾和問(wèn)題?！按蚍侵芜`”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，是現(xiàn)階段我省安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。

為了切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，從8月到10月底，全省集中開展一次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。省政府副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉堯臣要求各市州、縣市區(qū)人民政府要結(jié)合近年來(lái)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問(wèn)題，在對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的事故進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，科學(xué)制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，周密組織實(shí)施。各級(jí)政府要組織公安、國(guó)土、監(jiān)察、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)等部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要協(xié)同司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。

此次專項(xiàng)行動(dòng)突出三個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域，以及各地區(qū)、各有關(guān)部門明確的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。在重點(diǎn)區(qū)域上，煤礦以郴州、衡陽(yáng)、婁底、邵陽(yáng)、懷化等地為重點(diǎn)；非煤礦山以湘西自治州、郴州、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等地為重點(diǎn)；道路交通以湘西自治州、張家界、懷化、永州等地為重點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品以長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、懷化等地為重點(diǎn)；煙花爆竹以長(zhǎng)沙、株洲、永州、衡陽(yáng)等地為重點(diǎn)；民用爆炸物品以郴州、湘西自治州、邵陽(yáng)等地為重點(diǎn)；冶金以湘潭、衡陽(yáng)、婁底等地為重點(diǎn)。在重點(diǎn)內(nèi)容上，重點(diǎn)打擊共性以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，把打擊處于技改整合中的煤礦和非煤礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。專項(xiàng)行動(dòng)將按照“準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”的要求，做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

▲與會(huì)代表認(rèn)真聽取會(huì)議報(bào)告

為了增強(qiáng)打擊非法違法行為的針對(duì)性和有效性，對(duì)魯塘礦區(qū)、花垣縣、冷水江市等重點(diǎn)礦區(qū)，由市州派駐工作組具體指導(dǎo)督查，同時(shí)實(shí)行省級(jí)掛牌督辦。擬分別由省國(guó)土資源廳、省安監(jiān)局、省煤炭局牽頭，公安、監(jiān)察、安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)部門參與，組成督導(dǎo)組重點(diǎn)督導(dǎo)。此外，對(duì)醴陵市、臨湘市、宜章縣、藍(lán)山縣、蘇仙區(qū)等煙花爆竹非法生產(chǎn)比較嚴(yán)重的地區(qū)，以及交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域非法違法嚴(yán)重的地區(qū)，各市州政府和相關(guān)行業(yè)主管部門也將實(shí)行掛牌督辦。

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行“打非治違”主體責(zé)任。為了杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尤其要堅(jiān)決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的“保護(hù)傘”以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)和參與非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的組織者及骨干，堅(jiān)決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的政府工作人員，堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。

責(zé)任編輯 黑菊花