貪市長(zhǎng)身敗名裂官場(chǎng)“潛規(guī)則”
——解析“草原巨貪”徐國(guó)元的人生變軌

特約記者◎雪 友 記者◎楊振俠

貪市長(zhǎng)身敗名裂官場(chǎng)“潛規(guī)則”
——解析“草原巨貪”徐國(guó)元的人生變軌

特約記者◎雪 友 記者◎楊振俠

居官之本有三：薄奉養(yǎng)，廉之本也；遠(yuǎn)聲色，勤之本也；去讒私，明之本也。

——題記·《明儒學(xué)案》卷四十六

楔 子

塞外重鎮(zhèn)赤峰，古稱(chēng)松州，謂之千里松林、平地松林；蒙古語(yǔ)稱(chēng)烏蘭哈達(dá)，意為紅山，因城東北隅一座赭紅色山峰而得名。

這里東接熱遼，西連呼包，北望蒙俄，南通京津；地處大興安岺與燕山山脈交匯處和蒙古高原向遼河平原過(guò)渡的地帶，自古以來(lái)便是莽莽北疆鎖鑰、浩浩草原藩籬。

這里物華天寶，人杰地靈，燦爛的遠(yuǎn)古文明就誕生在紅山腳下。10000多年前，先民們便在這片極富魅力的山水之間繁衍生息,發(fā)明創(chuàng)造。美麗的西拉沐淪河和老哈河流域造就了一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主,兼有游牧漁獵多種經(jīng)濟(jì)形式，具有國(guó)家雛形的原始文明社會(huì)。8000年前，興隆洼人在這里建起了 “華夏第一村”，播撒下人類(lèi)文明的第一顆火種；6000年前，紅山文化在這里發(fā)祥，“中華第一龍”大型玉豬龍的出土舉世震驚；4000年前，“草原第一城”在這里出現(xiàn)，草原青銅文化再一次令世人矚目；1000年前，契丹族首領(lǐng)耶律阿寶機(jī)在這里建起雄峙萬(wàn)里的大遼王朝。以后又相繼出現(xiàn)蒙元文化、明清佛教與王府文化等等，歷史一次次在這里形成文化的巔峰，鑄就了中華文明的輝煌?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的6,800多處豐厚古人類(lèi)文化遺存吸引著無(wú)數(shù)國(guó)際考古組織和頂尖級(jí)專(zhuān)家的科考?jí)粝搿?/p>

這里地域遼闊、資源豐富?？胺Q(chēng)既有山川丘陵、草原牧場(chǎng)，又有河流平原、森林礦產(chǎn)的“中國(guó)第一大市”。改革開(kāi)放以后，充滿(mǎn)勃勃生機(jī)、古老而又年輕的赤峰市迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道。然而，赤峰卻又是一個(gè)典型的西部落后地區(qū)。在全市12個(gè)旗縣區(qū)中有9個(gè)是國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困旗縣，有相當(dāng)一部分群眾尚未脫貧。

20世紀(jì)初葉，這片漠南熱土曾開(kāi)改革風(fēng)氣之先河，出現(xiàn)了一位在中國(guó)近代史及蒙古民族史上頗具影響力的著名政治家和社會(huì)改革家——貢桑諾爾布。這位文韜武略的第十二代蒙古喀喇沁親王兼卓索圖盟盟長(zhǎng)，國(guó)民黨建黨九理事之一、民國(guó)蒙藏事務(wù)局和蒙藏院總裁的革新成就彪炳千秋。

為謀求民族振興和本地區(qū)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，他嘔心瀝血、身體力行，掀開(kāi)了漠南蒙古教育之首頁(yè)。他以圖強(qiáng)創(chuàng)新的勇氣和魄力大力革除前朝弊政，興學(xué)練兵、發(fā)展近代產(chǎn)業(yè)，推行近代化改革,對(duì)赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。他倡導(dǎo)民俗新風(fēng)、推廣科技，啟迪民智。他注重農(nóng)牧業(yè)改良，興辦商貿(mào)實(shí)業(yè)。他開(kāi)辦新式學(xué)堂，派遣留學(xué)生赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，建立報(bào)館書(shū)館、郵電局、警察局，支持蒙文印刷、倡導(dǎo)奴婢解放。他創(chuàng)造了十項(xiàng)蒙古地區(qū)第一的輝煌政績(jī)。他于1913年在北京親手創(chuàng)辦的國(guó)立蒙藏學(xué)校，上世紀(jì)二十年代先后培養(yǎng)出榮耀先、烏蘭夫、多松年、李欲智、賈力更、吉雅泰、奎壁、佛鼎等一批早期共產(chǎn)黨人和民族精英。

然而，當(dāng)百年之后的21世紀(jì)最初十年，歷史機(jī)遇又一次把帶領(lǐng)赤峰各民族群眾改革開(kāi)放、振興經(jīng)濟(jì)的重任壓在另一個(gè)被叫做“一巿之長(zhǎng)”的男人肩頭，并給他搭建起大展宏圖的政治舞臺(tái)時(shí)，“當(dāng)代赤峰王”徐國(guó)元卻辜負(fù)了黨和人民的期望，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名，大搞官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，將手中的公權(quán)力最大限度地置換為個(gè)人私利；嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)氐恼＝?jīng)濟(jì)秩序，助長(zhǎng)了選人用人的不正之風(fēng)，腐蝕了干部隊(duì)伍，污染了社會(huì)風(fēng)氣……

判決鎖定草原貪狼

2009年8月21日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級(jí)人民法院審判廳。

法錘聲起，一宗建國(guó)以來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)查辦的職務(wù)最高、案值最大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案塵埃落定。審判長(zhǎng)用莊嚴(yán)的聲音宣告：

被告人徐國(guó)元身為國(guó)家工作人員，利用擔(dān)任赤峰市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或者伙同李敏杰接受他人請(qǐng)托，非法收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)12581700元，其行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，且在2006年6月紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)其收受孫才科所送別墅一事進(jìn)行初查后，仍大肆收受他人款物，情節(jié)特別嚴(yán)重?！婪☉?yīng)予嚴(yán)懲；被告人徐國(guó)元?dú)w案前，其家庭尚有折合人民幣共計(jì)14106299.94元的財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入，本人不能說(shuō)明來(lái)源合法，其行為已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。

依照刑法的相關(guān)規(guī)定，以被告人徐國(guó)元犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑五年。決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以被告人李敏杰犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元；犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑五年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元、罰金人民幣10萬(wàn)元；對(duì)被告人徐國(guó)元受賄所得、其他非法所得及不能說(shuō)明合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

徐國(guó)元面帶苦笑，虛弱的表情卻無(wú)法掩飾其落馬后的懊喪；而公訴人在法庭上的慷慨陳述卻似記記重錘砸在心頭：

徐國(guó)元利令智昏，身為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，卻對(duì)國(guó)家和人民的要求充耳不聞，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性視而不見(jiàn)，我行我素，把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)樽约褐\取非法利益的手段，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益，在社會(huì)上造成了極壞的影響。當(dāng)一個(gè)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)非法手段變得如此富有的時(shí)候，他的黨性、原則、理想信念何在？

徐國(guó)元案件的查處、審判，正是黨中央大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，決心把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)決有效地開(kāi)展下去的又一有力證明。徐案對(duì)黨員干部是一個(gè)警示，對(duì)執(zhí)迷不悟者是一個(gè)警告，對(duì)廣大人民群眾更是一個(gè)鼓舞和激勵(lì)。對(duì)于職務(wù)犯罪，不管涉及到誰(shuí)，不論職位多高，權(quán)力多大，都要一查到底，絕不手軟。我們相信，隨著法律和制度的健全，隨著全民參與系統(tǒng)工程的構(gòu)建，我們一定會(huì)贏得這場(chǎng)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡斗爭(zhēng)的勝利！

5年前，也是在這個(gè)法庭，震驚一時(shí)的“草原巨貪”、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅局長(zhǎng)肖占武因受賄罪而受審。如今，肖追悔莫及的面孔還沒(méi)有被人們淡忘，創(chuàng)出貪官之最紀(jì)錄的徐國(guó)元強(qiáng)做鎮(zhèn)定的嘴臉又被定格在祖國(guó)北疆的反貪史上。

刀架頸項(xiàng)依舊斂財(cái)

古諺云：“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”。

徐國(guó)元受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案卻令早已成為糞土的那些“清知府”們汗顏耳赤。案發(fā)后，紀(jì)檢部門(mén)共扣押屬于徐國(guó)元個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)價(jià)值人民幣3200余萬(wàn)元。他們算了一筆帳：以徐國(guó)元現(xiàn)在的工資收入計(jì)算，不吃不喝，一分錢(qián)不花，掙這筆錢(qián)需要550多年！

徐國(guó)元，男，漢族，1956年7月出生于內(nèi)蒙古新巴爾虎左旗。1974年8月參加工作，1976年12月入黨。中央黨校函授經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。

從下鄉(xiāng)知青、統(tǒng)計(jì)員成長(zhǎng)為地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在許多人眼里，徐國(guó)元市長(zhǎng)曾經(jīng)是個(gè)精明強(qiáng)干、富有魅力的新一代草原精英。

2007年8月6日下午5時(shí)，徐國(guó)元應(yīng)邀做客新浪.赤峰網(wǎng)“市長(zhǎng)訪談”節(jié)目。當(dāng)時(shí)媒體是這樣評(píng)價(jià)的：

此次訪談獲得巨大成功的首要因素是赤峰市近年來(lái)知名度的提升和徐國(guó)元市長(zhǎng)個(gè)人魅力的結(jié)合。很多網(wǎng)友為徐市長(zhǎng)淵博的知識(shí)、優(yōu)雅的談吐、清晰的思維、謙遜的態(tài)度所折服，為徐國(guó)元市長(zhǎng)所展現(xiàn)的赤峰人的熱情、睿智和富有親和力所吸引……

媒體一致認(rèn)為徐市長(zhǎng)代表了赤峰形象，展示了赤峰風(fēng)采。

然而，徐國(guó)元的“魅力”不僅表現(xiàn)在他留給善良民眾的“精英”假象；還在于借助公權(quán)發(fā)展自家“私有經(jīng)濟(jì)”的魄力非凡。

擔(dān)任赤峰市委副書(shū)記的頭兩年，徐國(guó)元對(duì)自己要求還比較嚴(yán)格，但隨著職務(wù)的升遷、地位的穩(wěn)固、個(gè)人權(quán)威的樹(shù)立，他開(kāi)始把公共權(quán)力同金錢(qián)掛鉤，從此似長(zhǎng)堤決口，一發(fā)而不可收。

如果說(shuō)對(duì)財(cái)富的貪婪牽引徐國(guó)元走上邪路，那么對(duì)法律法規(guī)的漠視卻成了他墮落的催化劑。

作為權(quán)傾一方的市長(zhǎng)，徐國(guó)元失去了為官的道德底線。他推崇官場(chǎng)潛規(guī)則，該辦的事沒(méi)錢(qián)他不辦，該出面的事沒(méi)錢(qián)他不去，逢年過(guò)節(jié)、出國(guó)考察等不送錢(qián)他就給人“小鞋”穿，甚至發(fā)展到年節(jié)“誰(shuí)送了錢(qián)記不住，誰(shuí)沒(méi)送錢(qián)能記住”的地步。

徐國(guó)元收受禮金的次數(shù)和數(shù)額逐年攀升，收送禮金的名目和方式也日漸多樣化。行賄者有的利用項(xiàng)目審批、剪彩、典禮的機(jī)會(huì)送；有的以謀求對(duì)本地區(qū)、本單位工作支持送；有的利用禮尚往來(lái)送；有的以顧問(wèn)費(fèi)、辛苦費(fèi)、贊助費(fèi)等名義送……

在徐國(guó)元案中，被查扣的貨幣有人民幣、美元、歐元、澳元、加元、港元、日元和泰銖等，物品有金、銀、玉、翠、象牙、雞血石和古董字畫(huà)等。

更加令人吃驚的是，徐國(guó)元“刀已經(jīng)架在脖子上了”都不收斂。2006年，徐國(guó)元受賄一套價(jià)值380多萬(wàn)元?jiǎng)e墅的事情已經(jīng)敗露，有關(guān)部門(mén)根據(jù)舉報(bào)已經(jīng)對(duì)他進(jìn)行案前調(diào)查。然而，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找他談話(huà)時(shí)，他一邊信誓旦旦地向組織表白清廉，一邊毫不收斂地頂風(fēng)作案：有人在此時(shí)送其30萬(wàn)美元和20萬(wàn)元人民幣時(shí)，徐國(guó)元照樣“笑納”。

被抓的前一天，徐國(guó)元夫妻倆還在商量如何收取他人要送的一幅名畫(huà)，其膽大妄為和貪得無(wú)厭達(dá)到極致。

根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)、地方的規(guī)章制度，在招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面都有詳細(xì)的規(guī)定，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的徐國(guó)元應(yīng)當(dāng)是知道的，但徐卻大鉆制度空子，極力插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以牟取私利。許多事項(xiàng)看似程序合法，手續(xù)齊備；但實(shí)際上是徐國(guó)元在運(yùn)用權(quán)力影響暗箱操作。“先拍板后走程序”是徐逾越、規(guī)避制度的一貫伎倆，徐市長(zhǎng)喜歡在豐盛的飯局上“現(xiàn)場(chǎng)辦公”。一切制度、規(guī)章在徐眼里均成為擺設(shè)，絲毫起不到規(guī)范、約束作用，甚至成了遮人耳目、巧取豪奪的擋箭牌。

6年“勤”市長(zhǎng)，徐國(guó)元持續(xù)不斷地收受賄賂款物，并就請(qǐng)托事項(xiàng)向自治區(qū)、盟市、旗（縣區(qū)）三級(jí)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)相關(guān)人士打招呼、做工作，為請(qǐng)托人謀取利益的同時(shí)積累了大量不義之財(cái)。

公訴人也給他算過(guò)一筆賬：6年期間，徐國(guó)元光是受賄一罪所得就高達(dá)1200余萬(wàn)元，年均受賄200余萬(wàn)元，月入16萬(wàn)余元，日進(jìn)5500元。赤峰市2007年在崗職工年平均工資為18401元，該年徐國(guó)元受賄折合人民幣達(dá)220余萬(wàn)元，相當(dāng)于普通市民一年收入的120倍！

徐國(guó)元第一筆受賄款是在2002年春節(jié)前，赤峰市添柱工程建筑有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理盧鳳海為感謝徐國(guó)元幫助該公司承攬呼倫貝爾盟境內(nèi)修路工程而送上2萬(wàn)元人民幣，這是徐國(guó)元收受的最小一筆現(xiàn)金。6年時(shí)間里，僅盧鳳海一人就又陸續(xù)送給他31萬(wàn)元，而盧鳳海也在徐的關(guān)照下得到了赤峰市煙草專(zhuān)賣(mài)局新舊住宅樓改造建設(shè)和新區(qū)辦公樓建設(shè)等工程項(xiàng)目。

徐國(guó)元受賄多則百萬(wàn)元，少則萬(wàn)元。受賄金額在10萬(wàn)元以上的有18筆，100萬(wàn)元以上的有5筆，最大一筆是價(jià)值人民幣380余萬(wàn)元的一套別墅，最大一筆現(xiàn)金是30萬(wàn)美元。一連串?dāng)?shù)字足以顯示徐國(guó)元斂財(cái)時(shí)的瘋狂。

貪贓夫婦同庭受審

市長(zhǎng)大太合伙收贓

徐國(guó)元玩弄權(quán)力、追求金錢(qián)，熱衷于穿名牌、戴名表、坐好車(chē)、住豪宅，最終因精神空虛、信念垮塌，政治頹廢而跌入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

2007年12月27日，徐國(guó)元被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)帶走并雙規(guī)，同時(shí)被帶走的還有他的妻子李敏杰。

和許多被揭露出來(lái)的貪官情婦成群、荒淫無(wú)恥不同，徐國(guó)元的日常生活中只有這一個(gè)女人和他息息相關(guān)。然而她不僅沒(méi)能成為徐國(guó)元的“廉內(nèi)助”，而且是他權(quán)力尋租的得力干將。

徐國(guó)元斂財(cái)3200余萬(wàn)元，明知罪不能赦竟尋求佛來(lái)保佑。夫妻倆每天燒香拜佛，每收到一筆贓錢(qián)都要先在“佛龕”下面放一段時(shí)間。在他隱匿贓物的箱包中，四角各擺放一捆鈔票，中間也要放置一尊“金佛”或“菩薩”，企求“四平八穩(wěn)”。他還“放生”過(guò)一條蛇，期待佛陀賜他長(zhǎng)命百歲。

徐國(guó)元原來(lái)并不信神佛，引導(dǎo)他頂禮膜拜的還是李敏杰。當(dāng)貪欲達(dá)到頂峰時(shí)巨大的心理壓力讓他們不斷“臨時(shí)抱佛腳”。

徐國(guó)元也并不是真心信佛，而是心存僥幸，以淺薄之心尋求靈魂的慰藉。2006年有關(guān)部門(mén)對(duì)徐國(guó)元開(kāi)始初查，他一邊挖空心思編造虛假事實(shí)、偽造書(shū)證，為其違紀(jì)違法所得捏造合法來(lái)源，一邊向外轉(zhuǎn)移藏匿現(xiàn)金和貴重物品。他把200余萬(wàn)元現(xiàn)金和珠寶裝在一個(gè)密碼箱中，居然從祖國(guó)北疆運(yùn)至云南省的一座寺院，放置在住持的住處，密碼箱鑰匙竟藏匿在佛像耳中。

實(shí)際上徐國(guó)元的靈魂深處除了金錢(qián)根本就沒(méi)有佛的位置，拜佛誦經(jīng)只是希望佛陀字字“送金”。2004年12月26日，徐國(guó)元和妻子在北京逛商場(chǎng)，看好一副價(jià)值10萬(wàn)元的玉鐲。盡管李隨身帶有上百萬(wàn)元的銀聯(lián)卡，徐國(guó)元卻不讓她劃卡購(gòu)物。他指使妻子給赤峰市特虎生房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)劉某打電話(huà)“借”錢(qián)。次日，劉的10萬(wàn)元人民幣便匯入了李敏杰賬號(hào)。

徐國(guó)元收受的每一筆財(cái)物都如數(shù)交到李敏杰手里，李再以她或兒子的名字開(kāi)戶(hù)存儲(chǔ)、或拿出去投資。凡有人到徐國(guó)元家送錢(qián)送物，不管徐國(guó)元在不在家，認(rèn)不認(rèn)識(shí)，她都全單照收。

2006年6、7月份，大連新型企業(yè)集團(tuán)因分家產(chǎn)豪門(mén)生怨、兄弟反目。該公司在赤峰市的金日房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)孫才科的親屬將孫贈(zèng)送徐國(guó)元?jiǎng)e墅之事舉報(bào)到有關(guān)部門(mén)。2006年下半年有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查后，很快被徐國(guó)元察覺(jué)。

《圣經(jīng)》有言：“上帝要其滅亡，必先使其瘋狂”。

為掩飾大筆不義之財(cái)?shù)膩?lái)源，李敏杰在徐國(guó)元的授意下或轉(zhuǎn)移存放、或投資入股，進(jìn)行了一系列的隱瞞、串通、洗錢(qián)活動(dòng)。

內(nèi)蒙古地區(qū)自古以來(lái)便流傳著一個(gè)膾炙人口的民間小劇種——“二人臺(tái)”。每出戲都只有男女兩個(gè)演員來(lái)演繹人世間的善惡美丑。2000年以后，徐國(guó)元、李敏杰夫婦就像一直在上演著一出《夫貪妻婪》的“二人臺(tái)”活劇。

2003年，徐國(guó)元收受了一名礦業(yè)公司老板內(nèi)存100萬(wàn)元的銀行卡。2006年11月，李敏杰與徐國(guó)元商量將該款作為自家撤回的投資款，并偽造了一個(gè)虛假協(xié)議和收據(jù)，交該公司入賬。

2006年下半年，赤峰市某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)劉某送徐國(guó)元100萬(wàn)元人民幣，李敏杰與徐國(guó)元商量后，將該100萬(wàn)元存放到了一位廣東商人處。

2006年，當(dāng)徐國(guó)元收受別墅一事被舉報(bào)后，李敏杰、徐國(guó)元和行賄人孫某共同商議，編造為孫某表弟送給李敏杰的。為保證萬(wàn)無(wú)一失，李親自將虛假事實(shí)寫(xiě)在兩頁(yè)信紙上交給孫才科表弟讓他記牢。是年11月底，孫某在北京中國(guó)大飯店請(qǐng)徐國(guó)元、李敏杰吃了一頓飯，席間為了表示別墅被查一事的歉意，孫某又送給徐國(guó)元30萬(wàn)美元，李敏杰將這筆錢(qián)交給一廣東商人代為保管。

2007年12月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查徐國(guó)元的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題后，李敏杰又指使劉某和廣東商人將該筆受賄款進(jìn)行平帳處理。

貪性十足的李敏杰著實(shí)起到了一名“貪內(nèi)助”的作用。丈夫往家里大筆拿錢(qián)，她不僅不勸阻，反而助紂為虐。徐國(guó)元在仕途上發(fā)跡，李敏杰在私下里發(fā)財(cái)。徐案的許多行賄、送禮者，都是通過(guò)李敏杰實(shí)現(xiàn)的。由于不少行賄者到徐家送錢(qián)送物不知姓名，她在交代材料中多處用“大高個(gè)兒”、“旗縣來(lái)的”、“矮個(gè)兒稍胖”等來(lái)形容送錢(qián)人。孫某送別墅時(shí)徐國(guó)元起先也有拒絕之意，但李敏杰堅(jiān)持要，正是這套豪華別墅引爆了徐國(guó)元腐敗案件。

李敏杰原是一名治病救人的醫(yī)生，卻不但沒(méi)能夠治好自己的貪婪之病，反而促使丈夫養(yǎng)癰成患，及至病入膏肓?xí)r，她才徒勞地悔恨說(shuō)：“都是我不好?！?/p>

“仗義服務(wù)” 膚淺懺悔

我不是一個(gè)昏官，也不是一個(gè)庸官，但是卻因?yàn)榱疂崋?wèn)題成了一個(gè)出了事的貪官。

徐國(guó)元在《懺悔書(shū)》中這樣說(shuō)。

他生于工人家庭、36歲當(dāng)縣級(jí)市長(zhǎng)；他39歲擢升盟委組織部長(zhǎng)，48歲任地級(jí)市長(zhǎng)；他有30多年黨齡，也有勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、業(yè)績(jī)突出的昨天。

然而，隨著職務(wù)的升遷徐國(guó)元逐漸放松了對(duì)自己的要求和改造，放縱自己對(duì)權(quán)力和金錢(qián)的欲望，導(dǎo)致思想蛻變，人生觀與價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，拜金主義思想惡性膨脹。

2003年，巴林右旗建設(shè)投資1750萬(wàn)元草原水庫(kù)工程，一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商找到徐國(guó)元，說(shuō)明想用虛假資質(zhì)投標(biāo)該工程，他滿(mǎn)口承諾。之后，在他的操作下，這個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商居然以中水十三局的資質(zhì)中標(biāo)。而徐國(guó)元先后從中受賄210萬(wàn)元人民幣、7萬(wàn)美元和1萬(wàn)歐元。

信奉 “官場(chǎng)潛規(guī)則”是徐國(guó)元違法犯罪的一個(gè)重要因素。比如，一些黨政干部即使由于正常人事變動(dòng)而升職，事后也要給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送上“感謝費(fèi)”，把組織的信任變成了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的“恩惠”；一些企業(yè)即使參加正常的招商引資、投資立項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，老板也要千方百計(jì)地同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“搞好關(guān)系”，把依靠政府支持變成了拉領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“保護(hù)傘”。徐國(guó)元對(duì)這些司空見(jiàn)慣、視為再正常不過(guò)的禮尚往來(lái)。他身邊經(jīng)常簇?fù)碇S多稱(chēng)兄道弟、過(guò)從甚密的“大款”朋友，這成為他官商勾結(jié)，大搞權(quán)錢(qián)交易的溫床沃土。

從位高權(quán)重、春風(fēng)得意到身陷囹圄、身敗名裂，徐國(guó)元走過(guò)了怎樣的心路歷程我們不得而知。庭審中他對(duì)自己收受巨額錢(qián)物的行為供認(rèn)不諱，但懺悔卻顯得膚淺蒼白。他說(shuō)：

在過(guò)去的工作和社會(huì)交往中，我收受了一些單位和個(gè)人的錢(qián)財(cái)，嚴(yán)重地腐化了黨紀(jì)和國(guó)法。給組織上帶來(lái)了很壞的影響，也給我的家庭和我的親人帶來(lái)了痛苦和災(zāi)難，對(duì)這一切，我感到十分痛惜，也十分悔恨。我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和教育，辜負(fù)了同志、朋友的關(guān)心和幫助，也辜負(fù)了家人和親屬的期望……

在接受記者采訪時(shí)，徐國(guó)元這樣表述自己的犯罪根源：

……逢年過(guò)節(jié)，逐級(jí)拜年，這是一種現(xiàn)實(shí)存在的潛規(guī)則。（下級(jí)）代表單位（送禮）的我沒(méi)駁過(guò)面子。再就是有幾個(gè)企業(yè)，我沒(méi)把握好自己，接受人家的財(cái)物。我很清楚責(zé)任在我，但就是沒(méi)有把握住把握好。

我沒(méi)有想過(guò)它（錢(qián)）的實(shí)際價(jià)值。從內(nèi)心深處去究查，實(shí)際上我還是把原則放錯(cuò)了地方。我太麻木了，覺(jué)得（收受財(cái)物）無(wú)所謂。他們有條件、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，出手比較大，都是朋友間的饋贈(zèng)?！恍┡笥咽桥d趣上的朋友，也有很多是市長(zhǎng)的朋友?！l(shuí)當(dāng)市長(zhǎng)就是誰(shuí)的朋友。

徐國(guó)元認(rèn)為自己出事在于“太仗義”。然而“仗義”是需要付出巨大代價(jià)的。徐國(guó)元夫婦有個(gè)“像自家親戚一樣”的好朋友劉振新，是赤峰市特虎生房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)，也是徐國(guó)元司機(jī)的堂弟。2002年，劉振新通過(guò)其堂兄介紹先后兩次送給徐7萬(wàn)元人民幣請(qǐng)徐國(guó)元為其妹妹安排了工作。此后幾年間劉振新先后送給徐國(guó)元夫婦人民幣217萬(wàn)元，美元1萬(wàn)元。其中，2007年9月份，劉振新送給徐國(guó)元100萬(wàn)元人民幣資助徐競(jìng)爭(zhēng)市委書(shū)記。而徐國(guó)元對(duì)劉振新的評(píng)價(jià)是“講究”。

就是這一個(gè)個(gè)朋友的“饋贈(zèng)”換來(lái)了徐國(guó)元大慷國(guó)家之慨：

收受了某礦業(yè)公司董事長(zhǎng)王某的100萬(wàn)元，徐國(guó)元親自出馬要求林西縣領(lǐng)導(dǎo)支持其收購(gòu)、重組林西縣鉛冶煉廠，并給予降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、提高增值稅返還比例的優(yōu)惠政策：

收受了大連開(kāi)發(fā)商孫某的別墅，徐國(guó)元便利用職務(wù)便利在飯桌上召開(kāi)“市長(zhǎng)辦公會(huì)”，未經(jīng)依法變更，擅自決定將原文化娛樂(lè)用地、體育設(shè)施用地和壓縮城市綠地?cái)U(kuò)增規(guī)劃的土地交由孫某開(kāi)發(fā)“水榭花都”住宅小區(qū)：

收受了涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票一案的赤峰市百草中草藥資源開(kāi)發(fā)公司1萬(wàn)美元，徐國(guó)元就親自打招呼，由市國(guó)稅稽查局向市公安局發(fā)出撤案通知書(shū)，撤銷(xiāo)了案件。

徐國(guó)元案是一起典型的官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的腐敗案件。涉案的11名行賄人員中，有9人系從商人員。行、受賄雙方緊密勾結(jié)，徐國(guó)元以出賣(mài)公權(quán)換取私利、行賄人用金錢(qián)收買(mǎi)公權(quán)獲得私利，可謂殊途同歸。

徐案中有兩名頗有代表性的行賄人，他們是原赤峰市松山區(qū)區(qū)委書(shū)記王玉良和紅山區(qū)區(qū)長(zhǎng)畢國(guó)臣。

從2002年1月起，王玉良以祝賀徐國(guó)元兒子去澳大利亞上學(xué)、感謝徐國(guó)元對(duì)其工作的支持等不同的理由分多次送給徐國(guó)元夫婦人民幣15萬(wàn)元、美元3萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元，王玉良的職務(wù)也從寧城縣委副書(shū)記一步步升遷到松山區(qū)委副書(shū)記、人民政府區(qū)長(zhǎng)、松山區(qū)區(qū)委書(shū)記。王玉良對(duì)記者說(shuō)，他也知道自己行為的性質(zhì)，但迫于種種壓力也沒(méi)辦法。同時(shí)還有一種僥幸心理，覺(jué)得只要領(lǐng)導(dǎo)（徐國(guó)元）不出問(wèn)題自己也出不了大事。

而畢國(guó)臣則是為了感謝徐國(guó)元在工作上的支持，在2006年9月至2007年春節(jié)前，分三次送給徐國(guó)元人民幣2萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元、價(jià)值1.3萬(wàn)元的尼康照相機(jī)和鏡頭。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查顯示：徐國(guó)元利用干部任免、人事調(diào)動(dòng)謀取利益、收受賄賂，助長(zhǎng)了選人用人的不正之風(fēng)，嚴(yán)重?cái)牧它h的聲譽(yù)；間接或直接插手土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃變更、工程承包等，大搞官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序。在這個(gè)過(guò)程中，徐國(guó)元的權(quán)力實(shí)現(xiàn)了最大化的尋租。徐把商品交換原則引入政府行政管理和黨內(nèi)政治生活領(lǐng)域，大肆收受禮金，導(dǎo)致公款送禮成風(fēng)，腐蝕了干部隊(duì)伍，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。徐案被查處后赤峰市一些旗縣區(qū)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)也紛紛落馬：松山區(qū)區(qū)委書(shū)記王玉良收受他人賄賂110多萬(wàn)元被查處；赤峰市國(guó)土局局長(zhǎng)周玉收受他人賄賂421萬(wàn)余元、2.4萬(wàn)美元被判處無(wú)期徒刑；赤峰市規(guī)劃局長(zhǎng)王金祥收受他人賄賂94萬(wàn)元、1.5萬(wàn)美元和1.91萬(wàn)歐元被判處有期徒刑11年；赤峰市建委副主任劉鳳祥收受他人賄賂51.2萬(wàn)元被判處有期徒刑5年。

2007年2月12日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話(huà)會(huì)議，通報(bào)剖析徐國(guó)元違法違紀(jì)案情，要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取徐國(guó)元腐敗案件的教訓(xùn)，嚴(yán)于律己，防微杜漸，當(dāng)好黨和人民的公仆。

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記張力在會(huì)上指出，從2002年初到2007年末的6年間徐國(guó)元違法違紀(jì)所得就高達(dá)3200余萬(wàn)元，平均計(jì)算每年斂財(cái)533.3萬(wàn)元、每月斂財(cái)44.42萬(wàn)元、每天斂財(cái)1.48萬(wàn)元。斂錢(qián)數(shù)額由幾千、幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)，甚至百萬(wàn)元，還有貴重物品和房產(chǎn)。在查扣的款物中，有多種外幣和金、銀、玉、翠、象牙、雞血石、古董字畫(huà)等貴重物品，還有價(jià)值380余萬(wàn)元的豪華別墅。只要有人送，他什么都敢要。尤其在任赤峰市市長(zhǎng)的3年間，徐國(guó)元通過(guò)各種途徑斂財(cái)高達(dá)2000多萬(wàn)元。

張力剖析說(shuō)，徐國(guó)元案件給我們留下了太多的教訓(xùn)和警示：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，放棄世界觀改造，思想上蛻化變質(zhì)，人生觀，價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，私欲惡性膨脹，是導(dǎo)致徐國(guó)元走上違法違紀(jì)道路的根本原因；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善的歷史時(shí)期，多種監(jiān)督機(jī)制未能及時(shí)有效地發(fā)揮監(jiān)督制約作用，對(duì)高度集中的行政權(quán)力缺乏有力監(jiān)督，是導(dǎo)致徐國(guó)元腐敗案件發(fā)生的重要因素；相關(guān)組織制度和工作制度不健全、不完善、不落實(shí)，客觀上為徐國(guó)元違法違紀(jì)牟取私利提供了便利條件和可乘之機(jī)；封建禮俗和“內(nèi)助”不廉，為徐國(guó)元違法違紀(jì)起到了推波助瀾的作用。

跋

徐國(guó)元認(rèn)為自己不是昏官。的確，在瘋狂聚斂財(cái)富的時(shí)候，他是聰明絕頂?shù)?；但是，作為一個(gè)面對(duì)黨旗宣過(guò)誓的人，那誓言里的理想、信念、原則、標(biāo)準(zhǔn)漸漸淡去的時(shí)候；作為身負(fù)祖國(guó)重托人民希望的人，那重托那希望漸漸被忘卻的時(shí)候，充斥靈魂的豈只一個(gè)“昏”字了得？

2005年11月，徐國(guó)元接受中央電視臺(tái)“話(huà)說(shuō)平安”節(jié)目訪談時(shí)講了一個(gè)故事：赤峰市紅山區(qū)興南辦事處有個(gè)叫阿木沙的老同志，退休之后很多企業(yè)和外地公司高薪聘請(qǐng)都被他謝絕了。后來(lái)他到居委會(huì)做了沒(méi)有工資的治保主任，自己編寫(xiě)法制宣傳材料，挨家挨戶(hù)發(fā)放。經(jīng)過(guò)十幾年的辛勤工作，他幫助失業(yè)待業(yè)甚至是兩勞釋放人員70多人。赤峰市的平安建設(shè)就是靠這樣一些同志在基層默默奉獻(xiàn)。

不知道徐國(guó)元是否還記得自己講過(guò)的這個(gè)故事？也不知道他面對(duì)具有堅(jiān)定理想信念的普通黨員是否還有底氣說(shuō)自己“不是昏官”？

手莫伸，伸手必被捉！