天津：科技金融新模式，成果轉(zhuǎn)化大進程

編輯 吳凡

天津：科技金融新模式，成果轉(zhuǎn)化大進程

編輯 吳凡

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供著不竭的動力和血液，創(chuàng)造了極其重要的經(jīng)濟和社會價值。堅持產(chǎn)業(yè)為本，金融為用，在融合中加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在融合中促進金融資本做強，使產(chǎn)融一體化發(fā)展在推動天津市經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中助推一臂之力。

近年來，天津市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極調(diào)動社會各方面力量，堅持解放思想，不斷加大金融改革創(chuàng)新力度，各項金融改革創(chuàng)新工作進展順利，取得了明顯成果。

科技金融相結(jié)合，金融引導新驅(qū)動

2006年，天津市實施了建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，確定力爭在全國率先建成創(chuàng)新型城市的目標。圍繞這一奮斗目標，全市各類金融機構(gòu)在各級政府、部門的大力支援下，積極開發(fā)、應用新型金融產(chǎn)品，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，不斷加大對科技產(chǎn)業(yè)的金融支援力度，有效地發(fā)揮了資源配置和風險規(guī)避作用。2007年，天津成為全國第一批科技保險試點城市，2009年成立的國內(nèi)第一家科技小額貸款公司，為科技金融發(fā)展注入了新的活力。截至2009年底，天津市股權(quán)投資基金(管理)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)發(fā)展到了347家，認繳資金額已超過600億元，各類基金投資的曙光高性能電腦伺服器產(chǎn)業(yè)化基地等20多個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，正在以“天津速度”加快發(fā)展。政府與銀行、保險公司等金融機構(gòu)搭建的科技貸款和科技貸款保證保險平臺，為無抵押、無擔保科技項目提供了新的融資方式。自開辦以來，已累計向金融機構(gòu)推介1400余家企業(yè)發(fā)放貸款38億元。紅日藥業(yè)、賽象科技等一批科技型企業(yè)上市發(fā)行，標志著天津科技企業(yè)直接融資實現(xiàn)了突破性進展。組織“金橋之友”聯(lián)誼活動，組織舉辦各種論壇，發(fā)展行業(yè)和園區(qū)中介機構(gòu)，促進科技與金融相結(jié)合，實現(xiàn)科技金融改革創(chuàng)新。

提高融資能力，形成科技金融服務(wù)鏈

為了改善天津市中小企業(yè)的融資環(huán)境，為全市科技型中小企業(yè)提供一個方便快捷的融資服務(wù)平臺，2009年天津科技成果轉(zhuǎn)化中心在市科委、金融辦的大力支持下，于8月注冊成立全國首家科技小額貸款有限公司，并且積極建立中小企業(yè)專營服務(wù)機構(gòu)，截至2009年底，天津市銀行業(yè)金融機構(gòu)共設(shè)立中小企業(yè)專營部門15個，涉及銀行15家；特色支行64家，涉及銀行14家，支援小額貸款公司和融資擔保機構(gòu)發(fā)展，基本形成了中小企業(yè)融資機構(gòu)體系。出臺專利權(quán)質(zhì)押貸款實施指導意見、股權(quán)質(zhì)押貸款實施指導意見、商標專用權(quán)質(zhì)押貸款實施指導意見、海域使用權(quán)抵押貸款實施意見等一系列政策性文件，各家銀行已開展相關(guān)業(yè)務(wù)，共為企業(yè)提供2億元資金支援，基本形成了中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系。引導中小企業(yè)上市融資，2009年全年融資63.9億元，浦發(fā)銀行天津分行、天津信托組織4家中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)行中小企業(yè)集合信托債券5000萬元，為中小企業(yè)發(fā)展提供融資支援。銀行、保險、小額貸款、融資擔保、第三方保理和企業(yè)信用共同體等科技金融專營機構(gòu)相繼成立，科技金融服務(wù)鏈已初步形成。

對癥下藥創(chuàng)新“集合債”模式

由政府相關(guān)部門牽頭，建立并規(guī)范標準，成果轉(zhuǎn)化中心對天津市科技型中小型企業(yè)進行篩選，選擇產(chǎn)業(yè)鏈上下游、同行業(yè)或者同區(qū)域相互了解的企業(yè)進行捆綁形成一個發(fā)債“包”，“包”內(nèi)企業(yè)彼此進行互相擔保，再由擔保公司對集合債發(fā)行進行擔保，通過兩級擔保以保證集合債的質(zhì)量。在發(fā)債階段突出商業(yè)銀行的作用，由發(fā)債代理銀行通過銀行間債券市場進行發(fā)行。2009年集合科技公司成立，由市金融辦牽頭，由必佳藥業(yè)、格特生物、鼎正藥業(yè)、凱潤生物、德仁水產(chǎn)等5家公司組成，形成了具有“集合債”特點的第一家公司。轉(zhuǎn)化中心與金融辦等機構(gòu)共同設(shè)定中小企業(yè)集合債方案，爭取能夠做成國內(nèi)第一支中小企業(yè)集合債。

科技與金融的結(jié)合，特別是金融資本支持科技型中小企業(yè)、支持自主創(chuàng)新，在實際操作層面有許多制度上的限制，也存在相當大的風險，有許多屬于先行先試的范疇。轉(zhuǎn)化中心在實際工作中已有過深刻的教訓。但是，科技金融結(jié)合是一種集成創(chuàng)新。特別是對科技型中小企業(yè)的支持，符合了國家當前發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢，順應了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，科技金融結(jié)合之路必將越走越寬，大有作為。

本文信息來源于天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心