論現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

彭興庭

論現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

彭興庭

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,第一,要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的資源配置功能,矯正扭曲的自然資源與環(huán)境價(jià)格,實(shí)現(xiàn)價(jià)格形成機(jī)制的科學(xué)化;第二,要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,從環(huán)境、資源的立法層面上上推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè);第三,要實(shí)行“綠色”財(cái)政、金融制度,政府通過財(cái)政貼息、稅前還貸、技術(shù)改造資金安排等方式,引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從產(chǎn)業(yè)融合的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是要打破農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分立,形成具有大量服務(wù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)部門。從創(chuàng)新的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是以產(chǎn)業(yè)鏈條上各企業(yè)為創(chuàng)新主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間以及企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)、用戶和供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、政府之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)融合;創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)

黨的十七大報(bào)告針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題,做出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署。本文嘗試對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行初步的探討。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的劃分及相關(guān)理論

1935年,新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾在其所著的《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首次指出人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以分為三個(gè)產(chǎn)業(yè),即所謂的第一產(chǎn)業(yè) (Pri2 mary Industry)、第二產(chǎn)業(yè) (Secondary Industry)和第三產(chǎn)業(yè) (Tertiary Idustry)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜化,特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的興起,傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)劃分理論已表現(xiàn)出諸多現(xiàn)實(shí)缺陷和理論空缺。例如,第三產(chǎn)業(yè)中包含的行業(yè)差異顯著,既包括勞動(dòng)密集型的餐飲業(yè),也包括知識(shí)密集型的信息業(yè)、生物技術(shù),還包括公共行政事業(yè)單位和國(guó)防部門等。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類法已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,探討一種新的產(chǎn)業(yè)分類方法,以更科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分類,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)理論界的一項(xiàng)迫切任務(wù)。曹曼、葉文虎提出了三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法?！?〕三類七次產(chǎn)業(yè)體系,其理論依據(jù)是可持續(xù)發(fā)展理論,基本出發(fā)點(diǎn)是,生產(chǎn)活動(dòng)的目的不僅要滿足人類物質(zhì)及相關(guān)服務(wù)的需要,而且還應(yīng)滿足人的能力提高和環(huán)境改善及有關(guān)服務(wù)的需要,即是建立在可持續(xù)發(fā)展理論之上的,可用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,具有重要的理論意義。具體劃分見表 (見下頁)。

產(chǎn)業(yè)體系是由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、科技、教育、服務(wù)等諸多方面相互作用和相互依賴的具有提升產(chǎn)業(yè)地位、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程功能的有機(jī)整體。對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,目前學(xué)術(shù)界的論述并不多。在有限的文獻(xiàn)中,對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也是語焉不詳。但是,有關(guān)新型產(chǎn)業(yè)體系的論述卻不少。例如,劇錦文認(rèn)為,所謂產(chǎn)業(yè)體系,主要包括主體產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)的支持系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等三大方面。簡(jiǎn)單地說,這三者相互關(guān)聯(lián)、相互制衡,并構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的互動(dòng)整體。新型產(chǎn)業(yè)體系有如下特征:首先,主體產(chǎn)業(yè)群具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性和創(chuàng)新的活力;其次,產(chǎn)業(yè)具有節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征;第三,新型產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷提高;第四,新型產(chǎn)業(yè)體系具有高度的開放性;第五,新型產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)作機(jī)制是高度市場(chǎng)化的?！?〕周振華認(rèn)為,可以將整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系極端地分為兩部分:以原子(物質(zhì))為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)與以比特 (信息)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),前者可統(tǒng)稱為物質(zhì)產(chǎn)業(yè),后者可統(tǒng)稱為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。介于這兩端中間,是以生產(chǎn)資料與產(chǎn)品運(yùn)輸、勞動(dòng)力遷移、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、資金轉(zhuǎn)移為特征的位置產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為,內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)體系的“靈魂”,位置產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)體系的“骨骼”,物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)?！?〕并且,劇錦文和周振華均提出了“新型產(chǎn)業(yè)體系”的支撐體系。劇錦文認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)業(yè)的支撐體系主要由具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、人力資源輸送系統(tǒng)和現(xiàn)代物流系統(tǒng)等構(gòu)成。周振華則將新型產(chǎn)業(yè)體系的支撐體系分為新型產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)作平臺(tái)、新型產(chǎn)業(yè)體系的組織載體和新型產(chǎn)業(yè)體系的社會(huì)文化環(huán)境。

三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法

在上述研究的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,理解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該從三個(gè)方面出發(fā):第一,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。從《三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法》表中我們可以看到,物質(zhì)產(chǎn)業(yè)→人的產(chǎn)品→環(huán)境產(chǎn)業(yè)→物質(zhì)產(chǎn)業(yè),這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系遵循的是 “資源-生產(chǎn) -消費(fèi) -廢棄物排放”的單向線性過程,而循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系則要求最大限度地將廢棄物轉(zhuǎn)化為商品,降低廢棄物的產(chǎn)生量和排放量,從而提高資源的利用率,緩解經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和原材料、能源供給不足之間的矛盾。第二,產(chǎn)業(yè)邊界的模糊與產(chǎn)業(yè)間的融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本特征。信息業(yè)、知識(shí)業(yè)等作為新興的產(chǎn)業(yè)部門,是以提高人的工作效率和人的工作能力為主,盡管其生產(chǎn)過程大多是無形的,但對(duì)整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與發(fā)展來說,卻起著決定性的作用。建設(shè)有中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,需要在產(chǎn)業(yè)融合上有所突破,并將信息化、知識(shí)化注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中去。第三,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國(guó)已融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,融入全球生產(chǎn)體系,參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下,創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。這個(gè)以創(chuàng)新為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不是一個(gè)封閉的系統(tǒng),應(yīng)該具有國(guó)際維度,而且,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也不是一成不變的,而是一個(gè)隨著技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)環(huán)境變化而不斷變化的體系。

因此,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須在可持續(xù)發(fā)展的條件約束下,通過產(chǎn)業(yè)融合來分化、解體和重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系,并將其建設(shè)成一個(gè)開放式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

二、“可持續(xù)”條件約束下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

“可持續(xù)發(fā)展”這一概念是在 1972年的斯德哥爾摩世界環(huán)境大會(huì)上提出來的。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》中將其定義為:“既滿足當(dāng)代人需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”現(xiàn)在,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界最重要的命題。萌芽于 20世紀(jì) 60年代的循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),要求“按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的定律”,“通過清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物回收技術(shù)”,〔4〕使資源利用效率最大化,廢物排棄量最小化。顯然,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種全新發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,主要有三條原則 (3R): (1)減量化原則 (Reduce),即減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量; (2)再使用原則 (Reuse),即盡可能多次、多種方式地使用所購買的產(chǎn)品; (3)再循環(huán)原則 (Recycle),即盡可能多地再生利用或資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和可持續(xù)利用,這正是可持續(xù)發(fā)展精神的體現(xiàn),可以說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展觀本質(zhì)上是一致的。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上,“可持續(xù)”作為一個(gè)約束條件,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。如果說“可持續(xù)發(fā)展”是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)目標(biāo)狀態(tài),那么,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)狀態(tài)的基本手段和模式。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)的是原料→生產(chǎn)加工→流通→銷售→消費(fèi)及相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,在生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)的過程中,把污染物和廢物大量地排放到自然環(huán)境中,這是一種典型的“資源 -生產(chǎn) -消費(fèi) -廢棄物排放”線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此外,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,而忽視了產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的作用。因此,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系是不可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,從前面的《三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法》表中,我們可以發(fā)現(xiàn),以資源再利用業(yè)、環(huán)境維護(hù)業(yè)為內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的一部分。在現(xiàn)實(shí)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)模式;二是共生企業(yè)的循環(huán)模式:生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式;三是社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì):資源回收利用產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一種可持續(xù)的發(fā)展模式,不僅要求企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的循環(huán),也要求產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)過程的循環(huán),并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間建立完善的生態(tài)聯(lián)系,使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)相互利用各自的廢棄物、副產(chǎn)品等,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中的線性產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)環(huán)。慈福義認(rèn)為,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是建立生產(chǎn)者 (資源開采、加工生產(chǎn)者)、消費(fèi)者 (制造商)和分解者 (產(chǎn)品消費(fèi)者和廢料處理者)之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和使產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)變得更為復(fù)雜,達(dá)到節(jié)約資源和將環(huán)境污染降到最低水平的目的?！?〕

在“可持續(xù)發(fā)展”條件約束下,為避免走入用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的誤區(qū),我們認(rèn)為,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。第一,充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的資源配置功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格是反映是供給與需求的重要信號(hào),一旦“資源環(huán)境”處于定價(jià)扭曲或者無價(jià)狀態(tài),必將使循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為的私人收益小于私人成本,最終使整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系失去 “可持續(xù)”的動(dòng)力。可見,可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的推進(jìn),首先必須矯正扭曲的自然資源與環(huán)境價(jià)格,實(shí)現(xiàn)價(jià)格形成機(jī)制的科學(xué)化。第二,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,從環(huán)境、資源的立法層面上推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,明晰廢棄物處理方面的權(quán)利和義務(wù),完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。第三,實(shí)行“綠色”財(cái)政、金融制度。政府應(yīng)通過財(cái)政貼息、稅前還貸、技術(shù)改造資金安排等方式,引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外,針對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)創(chuàng)新的極端重要性,金融業(yè)應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)闹С?從而優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵(lì)拓展集中處理途徑和環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。第四,重新界定政府、企業(yè)和公眾在各自經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職責(zé),尤其應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)推動(dòng)作用,明確企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體作用。

三、產(chǎn)業(yè)融合與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的分化、解體和重組

周振華在《信息化與產(chǎn)業(yè)融合》一書中指出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是社會(huì)專業(yè)化分工的結(jié)果,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系下,產(chǎn)業(yè)部門日益細(xì)化,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)復(fù)雜化,部門間交易規(guī)模增大且交易量大幅度上升,產(chǎn)業(yè)邊界越來越清晰,并由工業(yè)化特定的技術(shù)手段及生產(chǎn)方式而得以固定化,形成產(chǎn)業(yè)分立的基本形態(tài)。然而,隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨,產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生了一些與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系不同的特征:一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以物質(zhì)流為主導(dǎo)向信息流為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以工業(yè)技術(shù)為核心向信息技術(shù)為核心的轉(zhuǎn)變;三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以物流運(yùn)輸平臺(tái)為基礎(chǔ)向以信息運(yùn)行平臺(tái)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變。以上這三個(gè)方面,在周振華看來,是生產(chǎn)力的根本轉(zhuǎn)向,即從工業(yè)生產(chǎn)力向信息生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。在此轉(zhuǎn)變過程中,數(shù)字化力量不斷增強(qiáng),并使那些長(zhǎng)期以來已被人們認(rèn)可的行業(yè)轉(zhuǎn)變成“難以想象的東西”。信息技術(shù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合,并使與買賣雙方密切相關(guān)的市場(chǎng)區(qū)域的概念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)空間的概念?！皞鹘y(tǒng)廠商觀念中的‘有明確范圍的競(jìng)爭(zhēng)’,也將被一個(gè)縱橫相交的更加廣泛的概念所替代。這些相關(guān)活動(dòng)的協(xié)調(diào),既有競(jìng)爭(zhēng),又有合作;既在傳統(tǒng)市場(chǎng)之內(nèi),又在傳統(tǒng)市場(chǎng)之外。因此,產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問題,更是涉及到服務(wù)以及商業(yè)模式乃至整個(gè)社會(huì)運(yùn)作的一種新方式?！碑a(chǎn)業(yè)融合從根本上動(dòng)搖和摧毀了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分立的基礎(chǔ),這也是信息化進(jìn)程中一種革命性的產(chǎn)業(yè)變革。

產(chǎn)業(yè)融合使不同產(chǎn)業(yè)之間的傳統(tǒng)邊界趨于模糊甚至消失,這首先就對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系劃分帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)融合也促成了《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法》、《歐洲標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法》的不斷修改和完善。產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系改造自身的重要方式和手段,必將造就融合型的產(chǎn)業(yè)體系。首先,產(chǎn)業(yè)融合促使各種高新技術(shù)如生物工程、信息技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)擴(kuò)散到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的邊界變得飄忽不定,并引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的分化、解體和重組,形成一系列新興的產(chǎn)業(yè),如生物材料產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)、生物機(jī)械產(chǎn)業(yè)、光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)、航空電子產(chǎn)業(yè)等。其次,產(chǎn)業(yè)融合在促進(jìn)老工業(yè)基地改造、提升和轉(zhuǎn)型的過程中將發(fā)揮重要作用。例如,洛林地區(qū)是法國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大區(qū),采礦、冶金和紡織是該地區(qū)的三大支柱。面對(duì)日本、韓國(guó)和巴西的挑戰(zhàn),洛林逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,法國(guó)抓住新技術(shù)革命浪潮的機(jī)遇,通過將信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合,在洛林地區(qū)大力發(fā)展汽車、機(jī)械、精密加工、物流、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),最終建立了一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)的新型工業(yè)化道路,其中就包括對(duì)老工業(yè)基地的改造,這也是我國(guó)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要方面。要推動(dòng)老工業(yè)基地的改造過程,以信息化融合來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),無疑是一條必經(jīng)之路。第三,產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)重組。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中,單一經(jīng)濟(jì)主體一般都是通過大批量的專業(yè)化生產(chǎn),獲得“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果”,或通過拓展產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍,獲得 “范圍經(jīng)濟(jì)性”的效果。然而,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,分屬于不同經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體通過信息網(wǎng)絡(luò)異業(yè)聯(lián)手、協(xié)同合作,開發(fā)新產(chǎn)品,可以更迅速地滿足不斷變動(dòng)的多方面的消費(fèi)需求,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效果。

從產(chǎn)業(yè)融合的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是要打破農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分立,形成具有大量服務(wù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)部門。同時(shí),構(gòu)建相應(yīng)的制度環(huán)境,尋求并確立有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的制度安排。具體地講,政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉和滲透,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;規(guī)范有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的管制,推進(jìn)跨行業(yè)企業(yè)的重組、競(jìng)爭(zhēng)與合作,并大力培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才,以適應(yīng)融合型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需要,等等。

四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)開放式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系

“創(chuàng)新”的概念最早是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的,現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的理論正是在熊彼特創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。創(chuàng)新主要是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不僅具有創(chuàng)造性,還具有風(fēng)險(xiǎn)性、連續(xù)性、規(guī)模性、動(dòng)態(tài)優(yōu)化性和效益性。產(chǎn)業(yè)體系是通過不同的產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)而緊緊聯(lián)系在一起的,然而,一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)部門究竟由哪個(gè)產(chǎn)業(yè)部門提供生產(chǎn)資料,以及提供什么樣質(zhì)量的生產(chǎn)資料,卻是由相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門所應(yīng)用的生產(chǎn)技術(shù)體系決定的?？梢哉f,決定不同產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)在聯(lián)系的主要因素是技術(shù)聯(lián)系。因此,在科學(xué)進(jìn)步基礎(chǔ)上發(fā)生的技術(shù)創(chuàng)新必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而,與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)體系也必然要相應(yīng)地發(fā)生變革。在歷史上,第一次產(chǎn)業(yè)革命及由此而發(fā)展起來的紡織工業(yè)、冶金工業(yè)、采礦業(yè)、早期制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè),就得益于機(jī)器的發(fā)明和廣泛運(yùn)用;以電力技術(shù)為標(biāo)志的第二次產(chǎn)業(yè)革命則使一大批新型產(chǎn)業(yè)如電氣、鋼鐵、化工等發(fā)展起來,開辟了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)和科技時(shí)代――電氣時(shí)代;20世紀(jì) 50年代初開始的第三次產(chǎn)業(yè)革命,其主要標(biāo)志是原子能、電子應(yīng)用技術(shù)和新材料技術(shù)等一系列新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,特別是信息技術(shù)的異軍突起,不僅導(dǎo)致了一大批新興工業(yè)的產(chǎn)生,也導(dǎo)致了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界的模糊,并使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系理論面臨巨大的挑戰(zhàn)。

從創(chuàng)新的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是以產(chǎn)業(yè)鏈條上各企業(yè)為創(chuàng)新主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間以及企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)、用戶和供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、政府之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。從創(chuàng)新的角度,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該包括以下內(nèi)個(gè)部分的內(nèi)容:第一,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的主體,其中包括主要參與者——企業(yè),次要參與者——高校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、用戶和供應(yīng)商、政府;第二,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的資源要素,包括知識(shí)資源、技術(shù)資源,政府為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供的必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及各類中介咨詢服務(wù)等;第三,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的對(duì)象要素,這主要是指通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;第四,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制,這是一整套規(guī)范產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系主、次要參與者行為的規(guī)則、慣例,既包括政府為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系而形成的必要法制調(diào)控和政策引導(dǎo),也包括行業(yè)協(xié)會(huì)提供的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系自身在形成和發(fā)展過程中產(chǎn)生的相關(guān)機(jī)制。〔6〕

技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)間擴(kuò)散和地理擴(kuò)散帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),也帶來了產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,并最終使全球產(chǎn)業(yè)體系演變成了一個(gè)有機(jī)的整體。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我們所構(gòu)建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不但是一個(gè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系,也應(yīng)該是一個(gè)開放的產(chǎn)業(yè)體系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)認(rèn)為,產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)有一定的發(fā)展周期,這決定了生產(chǎn)地點(diǎn)的變動(dòng)?！?〕把這種工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)理論運(yùn)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),可以說,產(chǎn)業(yè)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種必然現(xiàn)象,這種空間的擴(kuò)散是不可逆的歷史過程。毫無疑問,目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)就面臨著一個(gè)新的轉(zhuǎn)換和調(diào)整時(shí)期。特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),新舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之間、成本與收益之間的矛盾越來越尖銳,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代已經(jīng)迫在眉睫。基于這種認(rèn)識(shí),作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū),我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的開放性,并積極應(yīng)對(duì),而不是消極阻撓。目前,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地、資源和環(huán)境面臨巨大的承載力,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),利用有限的資源來發(fā)展技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè),并以此為契機(jī),加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

五、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐平臺(tái)

有產(chǎn)業(yè)的地方就一定存在相應(yīng)的支持系統(tǒng)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐平臺(tái),是在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐平改造的基礎(chǔ)上建立起來的,同樣依附并服務(wù)于主體產(chǎn)業(yè)。

1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要良好的運(yùn)作平臺(tái)和新型的組織載體。需要一個(gè)良好的運(yùn)作平臺(tái)。包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、寬松的政府管制平臺(tái)和全新的融資平臺(tái)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的組織載體主要有以下幾種:一是網(wǎng)絡(luò)組織。網(wǎng)絡(luò)組織可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模的低成本擴(kuò)張,降低成員間的交易成本,促進(jìn)企業(yè)間分工和專業(yè)化的發(fā)展,也可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和環(huán)境應(yīng)變能力。二是戰(zhàn)略聯(lián)盟。可以增進(jìn)成員企業(yè)整體利益,降低交易成本,提升成員企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還可以通過資源共享更有效地利用資源。三是企業(yè)集團(tuán)。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,企業(yè)集團(tuán)不但發(fā)揮著巨大的技術(shù)放大作用,而且具有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。四是產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)的企業(yè)不但有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì),有質(zhì)量和產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì),還有區(qū)域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。

2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的資源支撐?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一切管理活動(dòng),幾乎都可以歸結(jié)為資源的合理配置問題。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系無疑也需要資源的支撐,沒有資源,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是無本之木、無源之水。首先,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要資本資源的支撐,其中既包括有形資產(chǎn),也包括無形資產(chǎn)。其次,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還需要人力資源的支撐。毫無疑問,在所有的經(jīng)濟(jì)資源中,人力資源處于核心地位,它支配著物的生產(chǎn)要素,并與物的要素結(jié)合創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。再次,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還需要信息資源的支撐。最后,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,還需要自然資源和環(huán)境資源的支撐。為了合理和有效地利用自然和環(huán)境資源,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就必須堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展原則。

〔1〕曹曼,葉文虎.產(chǎn)業(yè)體系劃分的理論探討 〔J〕.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2004,(06).

〔2〕劇錦文.關(guān)于構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系的幾個(gè)問題 〔N〕.經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2005-4-23.

〔3〕周振華.新產(chǎn)業(yè)分類:內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、位置產(chǎn)業(yè)和物質(zhì)產(chǎn)業(yè) 〔J〕.上海經(jīng)濟(jì)研究,2003,(04).

〔4〕〔7〕史忠良.新編產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 〔M〕.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2007.287.202-215.

〔5〕慈福義,陳烈.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展與布局問題探討 〔J〕.地理與地理信息科學(xué),2005,(06).

〔6〕張珺.基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建 〔J〕.科技管理研究,2007,(02).

(本文責(zé)任編輯 王云川)

F062.9

A

1004—0633(2010)01—0046—05

2009—09—23

彭興庭,廈門大學(xué)法學(xué)院博士研究生,主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。福建廈門 361005