浙江經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型與拒絕“空心化”

■夏 燕

浙江經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型與拒絕“空心化”

■夏 燕

“下一個(gè)五年，我們很擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題?！?月初，在甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇上，寧波海曙區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭朱剛坦言，導(dǎo)致此種擔(dān)心的原因，正是近些年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)加速外遷導(dǎo)致的空心化—

仿佛在不經(jīng)意間，曾經(jīng)裹足珠三角的這樣一個(gè)話(huà)題也開(kāi)始困擾浙江經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，早在此前的一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中，浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良就表示，必須努力避免產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)。如今，隨著資本越來(lái)越多地涌入“離制造業(yè)”以及即將爆發(fā)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)遷移，空心化似乎也不再僅僅是學(xué)者們的一時(shí)多慮。

一個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)的生存圖景

“市場(chǎng)上的普通螺絲以前賣(mài)500多元一包，現(xiàn)在價(jià)錢(qián)一半還不到，這生意怎么做？”提起溫州緊固件業(yè)現(xiàn)狀，潘光明滿(mǎn)腹感嘆。一年以前，他還是龍灣一家緊固件廠的老板，每天開(kāi)著破舊的機(jī)器做螺絲，“累雖累，還算有點(diǎn)賺頭”。

只不過(guò)，這樣的好景并沒(méi)有持續(xù)太久，隨著經(jīng)營(yíng)成本的不斷上升，潘光明開(kāi)始覺(jué)得有些屏不住了。期間，也有朋友勸他把廠遷到土地、用工更為低廉的江西萬(wàn)年去，那里早在幾年前就成了溫州緊固件企業(yè)的整體遷入地，擴(kuò)張的勢(shì)力不容小覷。但考慮到企業(yè)的規(guī)模太小以及產(chǎn)品利潤(rùn)越來(lái)越薄，潘光明最終還是選擇結(jié)束自己一手創(chuàng)辦起來(lái)的廠子。

“溫州緊固件本來(lái)具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了疲態(tài)?！迸斯饷髡f(shuō)，截至目前當(dāng)?shù)氐木o固件企業(yè)差不多消失了上千家，而在臨近的江西萬(wàn)年，卻因?yàn)樯习偌覝刂萜髽I(yè)的遷入正雄心勃勃地喊出要成為江南最大的緊固件生產(chǎn)基地。

潘光明所在的龍灣，按照發(fā)展規(guī)劃，將成為承載溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金色產(chǎn)業(yè)帶”，其定位為濱海產(chǎn)業(yè)新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、民科基地，騰籠換鳥(niǎo)過(guò)程中，勞動(dòng)密集型的緊固件產(chǎn)業(yè)顯然不在其中。如今，雖然產(chǎn)業(yè)區(qū)所涉及的填海工程尚未完成，隨著不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的群體遷移，卻已經(jīng)有越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)業(yè)“舊去新來(lái)”的銜接問(wèn)題。

這一年來(lái)，潘光明發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貜S房出售、出租的明顯增多。不少代理出租的中介，每人手頭待售的廠房就有幾十套，分布在各大開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)。對(duì)此，他們的解釋是“污染嚴(yán)重、勞動(dòng)密集型的低端企業(yè)不讓進(jìn)來(lái)，原有的企業(yè)搬走了，新的企業(yè)又沒(méi)進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致空置的廠房比較多。”

“我們也想讓低端的企業(yè)遷走，但又希望在新的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有補(bǔ)充進(jìn)來(lái)時(shí)，企業(yè)外遷的規(guī)模不要太大，否則對(duì)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)有影響。”對(duì)此，也有當(dāng)?shù)卮甯刹勘硎?，村民收入和福利很大一筆都來(lái)自廠房出租，如果廠房沒(méi)人租，村民的福利自然就少了。

然而，這些似乎都沒(méi)有能夠阻擋當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。

據(jù)記者了解到，不單在龍灣，不僅僅是緊固件產(chǎn)業(yè)，整個(gè)溫州鞋革、燈具、塑編、鈕扣、食品等行業(yè)近年來(lái)都呈現(xiàn)出行業(yè)的群體性遷移傾向。一些留下來(lái)的，在掙扎經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也不約而同都把目光轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)。

“老行業(yè)沒(méi)賺頭，新行業(yè)又沒(méi)有出路，有點(diǎn)閑錢(qián)當(dāng)然是搞投資?！迸斯饷鞅硎?，在他的朋友圈里，炒房相當(dāng)普遍。就自己而言，前幾年的房地產(chǎn)投資也是收益頗豐，幾輪房?jī)r(jià)大漲時(shí)，所得甚至完全蓋過(guò)主業(yè)。

“離制造業(yè)”征兆初顯

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將經(jīng)歷以重、化工業(yè)為主，然后向高度加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，并發(fā)展到技術(shù)密集化這樣一個(gè)階段。在這一過(guò)程中，如果新舊產(chǎn)業(yè)銜接得不好，經(jīng)濟(jì)很容易就會(huì)在“離制造業(yè)”的階段感染，最終患上“產(chǎn)業(yè)空心化”之病。而目前，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)隱隱出現(xiàn)了一定程度的“離制造業(yè)”現(xiàn)象，無(wú)論是勞動(dòng)力的質(zhì)和量，還是社會(huì)資本流向，都初顯征兆。

7月，浙江省工商行政管理局、浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)按企業(yè)年度銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)、納稅、凈利潤(rùn)等綜合指標(biāo)排序，發(fā)布了最新的“2009年浙江百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)排行榜”，其中，60余家其他行業(yè)民企涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。與此同時(shí)，制造業(yè)銷(xiāo)售額度占總量的60%，同比降低24%。

“都說(shuō)溫州人炒房，實(shí)際上浙江有點(diǎn)實(shí)力的老板都直接開(kāi)發(fā)樓盤(pán)、做開(kāi)發(fā)商了。”對(duì)此，潘光明表示。

除了溫州人，一向以經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)為主的寧波人也開(kāi)始了“賣(mài)房子”。記者了解到，最早涉足房地產(chǎn)的雅戈?duì)?，目前已在杭州、寧波、蘇州等地累計(jì)開(kāi)發(fā)住宅、別墅、商務(wù)樓等各類(lèi)物業(yè)達(dá)百萬(wàn)平方米。而除了羅蒙、杉杉、太平鳥(niǎo)等服裝企業(yè)外，寧波大規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)也幾乎都涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，如做廚具的帥康、做文具的得力、做模具的海天以及做銅的金田銅業(yè)等。有老板甚至表示：做過(guò)房地產(chǎn)以后根本就不想做其他的了。

而事實(shí)上，直到2005年之前，房地產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的平均利率還是能夠保持一致的變化趨勢(shì)，但從2006年開(kāi)始，這個(gè)差距迅速拉大，前者的行業(yè)毛利率急劇上升突破30%。“以前靠的是低成本、低價(jià)格支撐，現(xiàn)在薄利多銷(xiāo)不行了，傳統(tǒng)制造業(yè)原本利潤(rùn)是5%，現(xiàn)在是1%甚至是零?！睂?duì)此，溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示。

不難發(fā)現(xiàn)，也正是樓市、股市等一系列投機(jī)生意，吸引巨量民間資本之際，同樣吸引了規(guī)模巨大的工業(yè)資本轉(zhuǎn)移。

一組數(shù)據(jù)可供佐證。最近3年，制造業(yè)無(wú)論在基本建設(shè)投資層面，還是在更新改造投資層面，所占全社會(huì)投資總額中的比重都是下降的—2007年，浙江工業(yè)固定資產(chǎn)原值比上年增長(zhǎng)14.7%，全國(guó)則為17.7%，浙江低于全國(guó)3.0個(gè)百分點(diǎn)；2008年，浙江規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額同比下降2. 9%；2009年浙江工業(yè)投資增長(zhǎng)不到9%，依然低于全國(guó)工業(yè)投資的增長(zhǎng)速度。

拒絕“空心化”

幾個(gè)月前，由學(xué)者楊樹(shù)蔭帶領(lǐng)的浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院發(fā)展形勢(shì)分析小組專(zhuān)門(mén)針對(duì)2009年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)與問(wèn)題進(jìn)行了分析。

小組的研究發(fā)現(xiàn)，受成本上升、環(huán)保管理嚴(yán)格等因素影響，浙江“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，資本外流加劇”。與此同時(shí)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯后”，政府主導(dǎo)型投資仍未有效帶動(dòng)民間投資增長(zhǎng)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)回升緩慢。

據(jù)此，分析小組將呈現(xiàn)的種種矛盾歸結(jié)為兩大問(wèn)題：本地資金的“離制造業(yè)化”趨向以及資金流向的“離浙江化”趨向?！百Y金大量持續(xù)流向境外、省外，以及外來(lái)資金流入偏少，導(dǎo)致投資省內(nèi)的本土資金減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足問(wèn)題隱現(xiàn)?！睏顦?shù)蔭表示。

這一點(diǎn)，也得到浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良的認(rèn)同。

卓勇良認(rèn)為，浙江確實(shí)已出現(xiàn)資金大量投向省外的趨勢(shì)，不過(guò)初步觀察，尚未在省內(nèi)形成比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。“不過(guò)其中少數(shù)企業(yè)對(duì)于省外的巨額投資也尖銳地提醒我們，所謂浙江經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)，決不是空穴來(lái)風(fēng)?！彼f(shuō)。

值得關(guān)注的是，如今怎樣拒絕空心化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江也開(kāi)始背水一戰(zhàn)，并希望從制度創(chuàng)新上取得突破——今年2月，國(guó)務(wù)院審批通過(guò)浙江成為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)”。與此同時(shí)，浙江也開(kāi)始著力打造服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的“雙引擎”—9月7日，浙江省政府專(zhuān)題會(huì)議原則通過(guò)9大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃在未來(lái)5年將這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

只不過(guò)，誠(chéng)如美好的愿景并不能代表現(xiàn)實(shí)，也有人認(rèn)為某個(gè)產(chǎn)業(yè)是否成功，不僅涉及到行業(yè)本身，還包括財(cái)政、風(fēng)投、商業(yè)化效果等多項(xiàng)制度的跟進(jìn)。歸結(jié)到產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)的過(guò)程中，“就要求當(dāng)前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定是有梯度、分層次的?！?/p>

潘光明也認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。對(duì)于當(dāng)前浙江各地頗熱的總部經(jīng)濟(jì)，他也有著自己的看法。“一個(gè)逐漸失去生產(chǎn)制造能力的總部，如何保證不會(huì)被邊緣化？”除此之外，他的擔(dān)憂(yōu)還有，一窩蜂都轉(zhuǎn)型，都搞高科技，都建總部，會(huì)不會(huì)脫離現(xiàn)實(shí)?！白詈?jiǎn)單的一點(diǎn)，這些都需要人才吧，可問(wèn)題是能不能保證有那么多人才支撐呢？”