應(yīng)對氣候變化亟待加強水資源開發(fā)和管理

張博庭

（中國水力發(fā)電工程學(xué)會，北京 100761）

0 引言

全球氣候變化問題是人類迄今為止面臨的規(guī)模最大、范圍最廣、影響最為深遠的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國IPCC的報告認為：地球溫度的上升，超過90%的可能性與人類活動產(chǎn)生的溫室氣體排放有關(guān)[1]。那么，這種氣候的變化與我們的水利水電行業(yè)有什么關(guān)系呢？

1 氣候變化導(dǎo)致的極端天氣加劇了水資源的危機

隨著溫室氣體排放的增長，全球的極端氣候現(xiàn)象已經(jīng)越來越頻繁[2]。由極端氣候?qū)е碌暮闈澈透珊狄脖厝粫絹碓絿乐豙2]。這必然加劇了缺水地區(qū)的水資源供需矛盾，加重了水資源開發(fā)管理任務(wù)的難度。

由于氣候異常，去年秋季以來我國的南方普遍遭受了嚴重的干旱，一些地區(qū)的水資源的供應(yīng)出現(xiàn)了極度的緊張。例如，2009年秋季為了防止廣東沿海的海水倒灌，保障香港等城市的供水，我國新建成的龍灘水電站，不得不在本應(yīng)蓄水期間大量放水。如果沒有這些大型水電站，恐怕廣東沿海的很多地方的生活用水都會出現(xiàn)嚴重危機。

今年我國的長江也同樣面臨著嚴峻的考驗。剛剛建成國家首次批準正常蓄水的三峽工程，因為要緩解下游的水資源危機，在進入十月底之后，不僅沒有繼續(xù)蓄水，反而變成給下游補水[3]。這些已建的大型水利水電工程，雖然在去年嚴重的秋旱中發(fā)揮了重要的作用，但是，由于水庫的蓄水不足，不僅嚴重的影響了冬季的發(fā)電能力，而且，也大大降低了今年春天的供水能力。一旦再遭遇到春旱，將會產(chǎn)生更加嚴重水資源危機

國際社會普遍認識到，缺乏足夠的儲水設(shè)施將降低人類對各種災(zāi)害的應(yīng)對能力，從而直接影響千年發(fā)展目標的實現(xiàn)。所以，加快水利水電開發(fā)，確保足夠的儲水設(shè)施以應(yīng)對全球氣候變化，已成為人類應(yīng)對氣候變化、解決能源問題的重要途徑。

2 水資源的危機又不可避免的加劇了溫室氣體的排放

一方面是氣候變化加劇了水資源的危機，同時水資源的危機也不可避免地促使人類更多的溫室氣體排放。例如，2009年嚴重的干旱已經(jīng)導(dǎo)致云南全省小麥、大麥、豆類等秋冬播農(nóng)作物3 000多萬畝受災(zāi)，占已播種面積的80%多，絕收800多萬畝；林地受災(zāi)面積達4 300多萬畝。這么多植物不能正常生長，必然嚴重的影響了整個地區(qū)植物所應(yīng)具有固碳的作用。

除此之外，嚴重的干旱也造成了眾多的森林火災(zāi)的發(fā)生，不可避免地加大了碳源的排放。由于長期干旱一些樹木已經(jīng)季度干燥，極易造成森林火災(zāi)。同時也由于嚴重缺水，一旦發(fā)生火災(zāi)撲救起來又十分困難。據(jù)統(tǒng)計2010年1月1日至2月23日云南省火點數(shù)有1 179個，較2003年以來同期平均值偏多747個，偏多173%。干旱的云南僅春節(jié)期間新華社就報道了多起森林火災(zāi)。干旱造成的森林火災(zāi)不可避免地要把大量本應(yīng)是碳匯的森林變成了碳源。

另外，水力發(fā)電是我國最主要的可再生能源，干旱缺水無疑將會極大的影響水電站的發(fā)電能力。然而，由于社會的電力能源需求是剛性的，水電的減少必然需要加大燃煤發(fā)電的比重。增加燃煤又必然會加劇溫室氣體的排放。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計：2009年1~11月份全國各主要江河累計來水量均較常年偏少。其中，松花江偏少3成多；遼河偏少6成；黃河上游偏少近半成，中下游偏少4成左右；淮河偏少5成左右；長江干流偏少1成左右。全年利用小時較2006年枯水年份仍要減少170 h(近5%)[4]。為此，2009年2月4日的美國《華爾街日報》曾在一篇題為“干旱威脅中國水電發(fā)展”的文章中強調(diào)：中國依賴水電的步伐可能會受阻。原因是在全球變暖的年代里，水壩可能會逐漸干涸。

總之，干旱影響了植物的生長；干旱引發(fā)了森林荒火；干旱導(dǎo)致的水電減產(chǎn)，都會大量的增加CO2氣體的排放。因此，過量的碳排放導(dǎo)致氣候變化；氣候變化引發(fā)干旱；干旱的結(jié)果又增加了碳排放。顯然，碳排放與水資源危機之間具有相互作用，循環(huán)加重的關(guān)系。

因此，我們做好本職工作，解決好水資源的問題，也就是在為全球減排。

3 解決水資源危機的前提之一在于加強水利水電設(shè)施建設(shè)

解決（洪澇）水多和水少（干旱）這個最主要水資源矛盾的最重要途徑就是要修建大型水庫，攔蓄洪水,變水害為水利。面對水資源時空分布的矛盾，建設(shè)大型水庫壩將盡可能多的洪水保存下來，變成在旱季的水資源，是目前人類社會解決水資源問題的普遍做法。

聯(lián)合國2006年頒布的《世界水資源報告》歸納世界水資源問題的第一條就是“設(shè)施不足，管理不善”[5]。設(shè)施建設(shè)和管理就好像是計算機的軟硬件，沒有必要的水利設(shè)施建設(shè)，人們就對水資源無法干預(yù)、調(diào)控，更談不上什么管理。所以，解決水資源危機的前提之一在于必要的水利設(shè)施建設(shè)。當前世界各國發(fā)展的現(xiàn)實也充分的證明了這一點。

最近我們水電學(xué)會和中國大壩協(xié)會聯(lián)合開展了一項課題研究，調(diào)研資料表明：世界上人均水庫庫容與國家的現(xiàn)代化文明程度緊密相關(guān)。資料采用了聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）由GDP人均指標、以及反映生活質(zhì)量的健康和教育3項要素加權(quán)平均計算出來，作為衡量聯(lián)合國各成員國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指標。該指標避免了以人均GDP作為衡量人類發(fā)展的唯一指標的缺陷[6]。

人類發(fā)展指數(shù)為一介于0和1之間的數(shù)，數(shù)值越接近于1表示人類發(fā)展水平越高。全球50余個國家2007年的人類發(fā)展與大壩水庫發(fā)展數(shù)據(jù)計算結(jié)果顯示，HDI大于0.9的國家，人均庫容擁有量為3 184 m3，HDI介于0.8~0.9的國家，人均庫容擁有量2 948 m3，HDI介于0.7~0.8的國家，人均庫容擁有量541 m3，HDI介于0.6~0.7的國家，人均庫容擁有量208 m3，HDI介于0.5~0.6的國家，人均庫容擁有量僅為125 m3(見圖1)。

圖1 人均庫容與人類發(fā)展指數(shù)關(guān)系

中國人口約占世界人口的20%，而水資源量只占6%。我國2008年底的水庫總庫容是6 924億m3，人均約520 m3，遠低于發(fā)達國家人均約3 000 m3的調(diào)蓄水平。以上圖表和數(shù)據(jù)表明，發(fā)達國家已經(jīng)擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施及大壩；而對發(fā)展中國家而言，水庫及大壩基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠不足以提供足夠所需的能源及水資源，以支撐其經(jīng)濟發(fā)展。因此建設(shè)大型水庫增加可調(diào)控的水資源總量是發(fā)展中國家的當務(wù)之急。

然而，由于國內(nèi)外極端環(huán)保組織幾年來有組織、有計劃的誤導(dǎo)宣傳，目前我國社會各界對大型水庫蓄水所帶來的生態(tài)環(huán)境問題的反映也是最強烈的。例如我國的某些政協(xié)代表，曾在兩會的提案中對我國長江開發(fā)后蓄水總量將達到61%，表示出極大的憂慮。

一些被國內(nèi)外反水壩組織收買了的 “退休專家”也在各種場合故意編造說，國際上水庫蓄水總量不能超過河流徑流量的40%。這些虛假的宣傳，通過某些媒體的放大，不僅已經(jīng)誤導(dǎo)了公眾，甚至已經(jīng)影響了我們的某些政府官員和決策部門。例如，叫停金沙江水電后經(jīng)過審查才發(fā)現(xiàn)其理由很有問題?！拔磁冉ā钡恼f法根本就不成立。先給路條后核準是我國現(xiàn)行的項目管理程序。開發(fā)金沙江是“十一五”規(guī)劃中關(guān)于水電建設(shè)的首項任務(wù)。而金沙江所有的水電項目都是拿到開工的路條后，又毫無原因遲遲得不到核準。因此，根本就不是什么“未批先建”，而是典型的“先建未批”。責(zé)任在管理部門，理由是一些妖魔化水電的誤導(dǎo)宣傳。

具體來看“跑馬圈水”是國家電力體制改革的主要目標和必然結(jié)果。可如今為什么，利用市場手段調(diào)動社會各界開發(fā)水電的積極性的改革成果已被社會輿論完全否定？國有企業(yè)響應(yīng)國家的號召要求積極開發(fā)水電的表態(tài)反倒成了“跑馬圈水”的罪過[7-8]。

批評水電開發(fā)干、支流“齊頭并進”是叫停金沙江一個主要罪名。然而，我們國家的電力政策從來都是提倡“水、火并重，大、中、小并舉”。眾所周知，大水電站不可能建在支流上，小水電站不可能建在干流上，所以，國家“大、中、小并舉”的電力發(fā)展政策，必然要導(dǎo)致干支流“齊頭并進”的結(jié)果。即便大家誰也不清楚“干支流齊頭并進”到底會有什么不好，但大量的輿論宣傳已經(jīng)把它當成開發(fā)水電的一項罪名。難道我們的政府部門和所有的電力企業(yè)，都不應(yīng)該在水電開發(fā)中執(zhí)行國家的電力政策，而一定要聽命于媒體的宣傳？

“開發(fā)過度”是叫停金沙江水電中最可笑的理由。稍微了解情況的人都應(yīng)該知道，我國的金沙江，到目前為止還沒有建成任何一座規(guī)劃中的電站。開發(fā)程度為零的金沙江水電就已經(jīng)過度，可見妖魔化金沙江水電的輿論宣傳，已經(jīng)到了多么荒唐的地步？

所以，直到現(xiàn)在叫停金沙江水電的問題，中央有關(guān)部門一直沒能給出最后的解決意見。今年的水電新春聯(lián)誼會上，也有很多老專家建議水電界的人大、政協(xié)代表向大會反映這一水電被嚴重妖魔化影響了政府決策的問題。

由于妖魔化水電的誤導(dǎo)宣傳，不僅政府部門決策受到影響，我們的一些權(quán)威媒體，也會不知不覺地為某些騙子做了廣告。例如，某個地質(zhì)中專畢業(yè)后在四川的一個基礎(chǔ)環(huán)保部門干了幾年之后就下海搞漂流和黑導(dǎo)游的所謂民間人士，被一些反壩組織的記者包裝之后，居然用橫斷山研究會首席科學(xué)家虛假的身份，出現(xiàn)在中央電視臺冒充專家進行欺騙宣傳。最近，這個曾經(jīng)出現(xiàn)在中央電視臺的偽專家騙子繼續(xù)在專門進行反壩造謠的“江河十年行”活動中，又公開的造謠說“國外都是徑流式電站”等等。

事實則完全相反，世界上已經(jīng)成功的進行了梯級開發(fā)的主要河流的水庫蓄水程度都非常高。

由表1可見，這些河流的平均有效庫容就已經(jīng)超過河流徑流量的70%。如果考慮水庫的最大庫容，這些河流的水庫蓄水量，平均約為徑流量的100%以上[9]。

我國自己的情況也很有說服力。我國的黃河正是因為各梯級水庫的蓄水總量已經(jīng)超過年徑流量的150%左右，所以，我們才能對它實行全流域的水資源管理、調(diào)度實現(xiàn)了：“既不發(fā)生洪水，也不出現(xiàn)斷流”的目標。

4 我國水利水電建設(shè)的不足影響著經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境

我國的水電開發(fā)程度，遠低于發(fā)達國家，約為發(fā)達國家平均值的1/3。正是由于我國的水電開發(fā)程度遠遠的落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，這使得我們國家的經(jīng)濟發(fā)展與能源供應(yīng)比其他發(fā)達國家要困難得多。以至于我們在GDP還不是很高的情況下，溫室氣體的排放就已經(jīng)超過美國，成為世界最大的排放國。

表1 國外一些主要河流梯級開發(fā)后水庫蓄水調(diào)節(jié)能力統(tǒng)計表

目前我國每年還有相當于8~10億t煤炭的可開發(fā)的水能被浪費掉。如果我們國家能像德國、法國那樣在經(jīng)濟發(fā)展的初期就優(yōu)先充分的開發(fā)利用水能資源，按照我們國家目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和能源需求計算，我國的溫室氣體排放決不應(yīng)該超過美國成為世界第一，人均也不可能超過世界平均值。那樣的話，我們國家今天的發(fā)展也就不會有這么大的國際阻力。

在哥本哈根會議上，我國的處境與我們目前的經(jīng)濟發(fā)展水平相比，絕對是不公平的。很多人不理解為什么全世界都跟中國過不去？客觀地說由于我們的水能利用不足，對比其他發(fā)達國家，我們今天的發(fā)展確實已經(jīng)消耗了過多的化石能源，排放了與我們的發(fā)展水平不相適應(yīng)的溫室氣體。

不過，相比之下我們可調(diào)控的水資源開發(fā)程度比水電開發(fā)更糟糕。到目前為止，全世界已經(jīng)建造了5萬多座水庫大壩（15 m以上）。這些水庫大壩控制著大約3.5萬億m3水資源，約占全球可利用水資源量的38%，對水資源綜合利用和管理發(fā)揮著重要作用。

中國人口約占世界人口的20%，2008年底的水庫總庫容是6 924億m3，約為我國可利用水資源的24%。人均約520 m3。不僅遠低于發(fā)達國家人均約3 000 m3的調(diào)蓄水平，而且也遠低于世界平均水平。

如果同世界上的發(fā)達國家相比，我國的人均水庫蓄水能力大約相當于發(fā)達國家平均值的1/6，這個差距要比我們在水電開發(fā)程度上的差距 （大約1/3）還要大。也就是說，我國在江河開發(fā)問題上，對水資源的開發(fā)利用程度，比對水能的開發(fā)利用更為落后。也就是說，不僅我國的水電開發(fā)程度不高，完全不能適應(yīng)我們的經(jīng)濟發(fā)展水平，而且，我國的水電開發(fā)結(jié)構(gòu)也不夠合理，徑流式的電站比例過高，龍頭水庫的水資源的調(diào)控能更是不足。因此，無論是我國的防洪還是供水的能力，都會受到極大的制約。水資源匱乏對我國未來經(jīng)濟發(fā)展的制約，可能會更為嚴重。

一般來說，水資源開發(fā)必然要涵蓋水能開發(fā)，而水能的開發(fā)則不一定能夠解決水資源的問題。我國改革開放前由于長期缺乏必要的建設(shè)資金，大壩、水電建設(shè)嚴重滯后，真正能夠全面發(fā)揮調(diào)控水資源功能的大型龍頭水庫并不是很多。由于缺乏龍頭水庫對水資源的人為控制能力，中國的社會、生態(tài)環(huán)境遭到自然災(zāi)害的沖擊極大。一方面洪澇災(zāi)害頻發(fā)，另一方面干旱嚴重，水資源嚴重短缺、水污染嚴重。從本質(zhì)上說，這些都是由于可控制的水資源總量不足造成的。解決這些問題的根本途徑只能通過建立具有調(diào)蓄功能的龍頭水庫，增加可控制的水資源總量。

然而，我國目前江河開發(fā)的現(xiàn)狀卻絲毫不容樂觀。由于水能利用的不足，將會直接影響全球的氣候，所以，隨著國際社會對我們減排溫室氣體的壓力不斷增長，我國的水電開發(fā)雖然阻力重重，但卻也不得不發(fā)展。

可是，由于水資源的匱乏一般只影響國內(nèi)，沒有國際壓力，而且大水庫的移民人數(shù)較多，目前我國社會各界對水資源開發(fā)的重要性認識還不夠充分，以至于我們建設(shè)龍頭水庫的態(tài)度還不夠堅決。例如，我國規(guī)劃中的虎跳峽龍盤水電站就是金沙江上的龍頭水庫。由于移民人數(shù)多，開發(fā)難度大，已經(jīng)擱置多年。然而，該水庫的水資源調(diào)節(jié)作用非常重要，如果現(xiàn)在虎跳峽龍盤電站已經(jīng)建成，我們應(yīng)對今年的長江大旱就要從容的多。我國已建成的廣西龍灘水電站一直不能蓄水到400 m高程，今年南方遭遇大旱，目前的375 m高程與400 m高程的蓄水總量差距上百億。如果目前我國龍灘水庫的蓄水已經(jīng)達到了400 m，那么對緩解南方的旱情也會有極大的幫助。

總之，隨著社會的發(fā)展，我們將會越來越深刻的體會到水資源開發(fā)的重要性。事實上水資源的開發(fā)比水能開發(fā)更重要。水能開發(fā)解決的是能源問題，還僅僅是個發(fā)展的問題，而水資源開發(fā)所要解決的，則是我們的生存問題。 最近的云南等地的大旱已經(jīng)很說明問題。如果沒有各級政府的鼎力救助，恐怕又將是舊中國的一片“赤地千里，橫尸遍野，易子而食的慘狀?！?/p>

當前龍頭水庫的建設(shè)與移民的矛盾非常突出。如果我們能對我國的水資源開發(fā)的重要性有足夠的認識，我們就必須下決心找出辦法解決移民的困難和問題。例如，因為龍頭水庫淹沒土地過多，不能保障移民實行有土安置。我們除了目前一些地區(qū)所采用的城鎮(zhèn)化安置方式之外，為什么不可以嘗試在長江下游的一些地區(qū)，實施大規(guī)模的圍湖造田，安置上游建水庫的移民呢？這樣做的理由是：一方面由于我們大量上游水庫的建設(shè)已經(jīng)使得下游的防洪壓力大大減輕。另外一方面，由于水資源被人工調(diào)控之后，原來天然的長江洪水已經(jīng)越來越少，原有天然湖泊的面積如果繼續(xù)維持不變，其生態(tài)作用肯定會受到水資源總量不足的影響。所以，根據(jù)洪水量減小的現(xiàn)狀適當?shù)臏p小下游湖面面積，對于維持原有湖泊的生態(tài)平衡很可能是有好處的。

具體來看，目前江西鄱陽湖的面積很大（高水位(21 m)時為3 583 km2。 但低水位(12 m)時僅500 km2）。在枯水季節(jié)鄱陽湖只有2億左右的水量。由于鄱陽湖面積大，水量少，湖水很淺，每年的峰、枯季節(jié)回水區(qū)變動也極大。長時間的枯水肯定會對周圍生態(tài)環(huán)境造成很大的不利影響。如果我們通過對鄱陽湖適當?shù)纳钔谕瑫r進行一定的圍湖造田，一方面我們相應(yīng)來水量的減少縮小了湖面面積，可以維持原來的湖泊生態(tài)；另一方面又能建造出大量的可耕地，可用于安排解決上游建水庫的移民。

總之，我們必須要用創(chuàng)新的思路，想辦法實現(xiàn)把一部分下游的天然濕地搬到上游；把被動的不可控的水資源，變成龍頭水庫中可控的水資源。否則，我們很難適應(yīng)社會發(fā)展對水資源需求。

5 只有加強科學(xué)管理才能讓水利水電設(shè)施發(fā)揮出作用

解決水資源的問題是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要我們以科學(xué)的態(tài)度認真對待。在缺乏必要的水利水電工程設(shè)施的情況下，我們對水資源分布不均的矛盾束手無策，只能聽天由命。然而，建設(shè)了必要的水利水電設(shè)施之后，水資源的矛盾也不會自然而然地得到解決。水利水電設(shè)施能否發(fā)揮好作用，解決好水資源的供需矛盾，還要取決于我們的管理水平。

20世紀末，我國的小浪底水庫建成蓄水之前，由于沒有解決好黃河的水資源矛盾，上游各水庫無序的用水導(dǎo)致了1997年黃河歷史上最長時間的斷流。一度對黃河的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的傷害。進入21世紀后，在黃河已經(jīng)建成了小浪底和一系列梯級水庫的基礎(chǔ)上，水利部加強了黃河水資源的統(tǒng)一科學(xué)調(diào)度。從那以后黃河不僅再也沒有出現(xiàn)斷流，而且，還多次利用汛期的洪水進行調(diào)水調(diào)砂沖淤。有效的緩解了黃河下游河道不斷增高的速度，讓有限的水資源發(fā)揮出了最大的生態(tài)環(huán)境效益。

然而，也許是由于我國長江和南方各流域河流的水庫蓄水能力，還不能達到對全年的水量進行調(diào)節(jié)控制的水平，目前我們對長江和南方諸河流的水資源管理也還比較的被動。面對今年我國南方嚴重的干旱和各大小水庫都難以蓄滿水的尷尬局面，幾乎沒有人不對去年夏季我們曾千篇一律的放空水庫的防洪措施感到惋惜。為此，社會上已有很多有識之士不約而同的發(fā)出“管水調(diào)水切不可‘重澇輕旱’”的呼吁。

前不久在上海院士中心主辦的《長江水資源專題研討會》上，不僅我們水資源的專家院士紛紛發(fā)出“長江可能越來越渴”應(yīng)該珍惜水資源的警告，就連河口海岸專家陳吉余院士也指出水資源科學(xué)調(diào)度的問題。院士們認為：防洪抗洪一直是長江減災(zāi)的主要目標，然而最近10 a，長江局部地區(qū)干旱頻繁，且未來有可能加劇，“重澇輕旱”已非科學(xué)態(tài)度。

那么，為什么會出現(xiàn)各水庫同時蓄水的局面呢？因為我們至今還一直沿用過去單個水庫防洪的觀念。汛前一定要放空水庫，在汛限水位低位運行隨時準備攔蓄可能出現(xiàn)的洪水。汛后才準許水庫開始蓄水。這樣梯級電站累積效應(yīng)能增加防洪能力，但同時必然要加劇蓄水的困難。隨著我國越來越多的梯級水庫的建設(shè)，這種不考慮眾多梯級水庫累積效應(yīng)的“重澇輕旱”的靜態(tài)汛限水位的防洪管理措施，恐怕越來越難以適應(yīng)水資源日益短缺的現(xiàn)實。

除了梯級水庫的疊加防洪作用應(yīng)該考慮進去之外，科技進步的作用也不容忽視。目前，一周之內(nèi)的天氣預(yù)報已經(jīng)有了較高的準確性，如果能根據(jù)各大水庫集雨區(qū)的天氣趨勢預(yù)報，實施動態(tài)的汛限水位管理，我們不僅可以發(fā)揮出水庫正常的攔蓄洪水的功能，也能避免各梯級水庫同時蓄水所造成的尷尬。實施動態(tài)的汛限水位防洪，除了可以在防洪的同時充分利用寶貴的水資源之外，還能大幅度的提高梯級水庫的發(fā)電能力。因為，水庫電站的發(fā)電能力一般都與水庫的蓄水位成正比。汛期水庫水位的提高，一定會增加電站的發(fā)電量。

以三峽水庫為例，如果把汛期的汛限水位提高5 m，整個汛期可以增加三峽的發(fā)電30億kW·h。如果實施最充分的動態(tài)的汛限水位管理，三峽水電站可能增加年發(fā)電量上百億。其作用可能不亞于2008年我國全國的風(fēng)能和太陽能的全部發(fā)電。如果全國的各大水庫都能實施動態(tài)汛限水位管理，那么我們國家?guī)缀蹩赡軙玫揭粋€額外的三峽。動態(tài)汛限水位的防洪管理，不僅可以提高汛期的水電站發(fā)電能力，而且還可以徹底避免梯級水庫汛后都蓄不滿水的尷尬局面，從而大幅度的提高各個梯級水電站冬季的供電作用。我國今年冬季所出現(xiàn)的供電緊張局面，一方面是電煤供應(yīng)不足的因素，另一方面很重要的原因是突然遭遇特大干旱，各個主要的水電站普遍蓄水不足，無法正常發(fā)揮出水電的作用。

不久前美國《華爾街日報》還曾經(jīng)預(yù)言說：“中國依賴水電的步伐可能會受阻。原因是在全球變暖的年代里，水壩可能會逐漸干涸”。對此，國內(nèi)一些水電企業(yè)和專家學(xué)者也有同樣的擔(dān)心。不過，根據(jù)去年我們的水庫汛期曾大量放水，汛后各水庫因無水可蓄而影響了發(fā)電的教訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，如果我們能與時俱進的加強管理、科學(xué)調(diào)度我們有限的水資源，充分發(fā)揮出我國已建的水利水電工程的作用。氣候變化所帶來的困難并非不能克服。

據(jù)悉，國務(wù)院已于近日明確，三峽工程將在防洪、發(fā)電、航運三大功能上新增抗旱功能，并強調(diào)要與防洪功能并列排在首位。這說明發(fā)揮已建工程的作用，科學(xué)管理水資源的問題，不僅已經(jīng)引起了我國政府的高度重視，而且已經(jīng)開始采取行動了。

6 結(jié)論

依靠科學(xué)的水利水電工程建設(shè)解決我們的生存和可持續(xù)發(fā)展問題是人類文明的發(fā)展方向。在當前全球變暖導(dǎo)致的氣候異常情況下，溫室氣體排放與水資源短缺之間明顯具有相互促進、產(chǎn)生惡性循環(huán)的趨勢。因此，我們水利水電工作者應(yīng)對氣候變化的任務(wù)首先要完成好水資源的開發(fā)和管理工作。具體做法是：

1）提高認識。高度重視氣候變化與水資源問題的相互促進作用，避免產(chǎn)生惡性循環(huán)。

2）立足長遠。澄清誤導(dǎo)公眾的虛假宣傳，根據(jù)國際社會的的普遍經(jīng)驗，加速我國的江河開發(fā)和水利水電工程的建設(shè)，特別要重視龍頭水庫電站的建設(shè)，盡快提高我國水庫的蓄水能力。

3）當務(wù)之急。加強國家層面的水資源管理，盡快研究、實施動態(tài)汛限水位的防洪管理措施，科學(xué)調(diào)度水資源，讓已建成的水利水電工程發(fā)揮出最大的生態(tài)環(huán)境效益。保障水資源的供應(yīng)，減少溫室氣體的排放。

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