淺談秦皇島城市旅游吸引力體系建設(shè)

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 于昕 趙本謙

淺談秦皇島城市旅游吸引力體系建設(shè)

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 于昕 趙本謙

秦皇島是首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是十四個(gè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的沿海城市之一，旅游業(yè)已成為城市支柱性產(chǎn)業(yè)，2009年秦皇島提出旅游立市的戰(zhàn)略，進(jìn)一步確認(rèn)了旅游業(yè)在城市發(fā)展中的地位。在秦皇島三區(qū)四縣中，三個(gè)主城區(qū)(海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū))集聚了過(guò)半的優(yōu)秀核心旅游景觀，這些景觀是秦皇島經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的三個(gè)區(qū)域，同時(shí)也是發(fā)展城市旅游的重點(diǎn)區(qū)域。本文通過(guò)對(duì)城市旅游吸引體系的組成要素進(jìn)行分析，指出了秦皇島發(fā)展城市旅游的差距，進(jìn)一步提出了樹(shù)立城市旅游形象，完善旅游設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，以此來(lái)提升城市旅游的整體吸引力。

城市旅游 吸引力體系 旅游立市

城市旅游指以城市為目的地的旅游活動(dòng)。城市向來(lái)是重要的旅游目的地，吸引著觀光、度假、中轉(zhuǎn)以及從事商務(wù)、公務(wù)的游客。尤其是旅游城市，總會(huì)成為人們旅游的首選地區(qū)。城市具有豐富多彩的旅游要素，它們不僅本身各具吸引力，更以一定的特色為核心，以整體性為紐帶，構(gòu)成內(nèi)容豐富、協(xié)同發(fā)展的旅游吸引體系。

1 城市旅游吸引力體系分析

城市旅游吸引體系主要包括形象吸引、活動(dòng)吸引、設(shè)施吸引、景觀與環(huán)境吸引、服務(wù)吸引等。

1.1 形象吸引

良好的城市形象能夠引發(fā)旅游者的旅游興趣，是城市旅游吸引的第一要素。城市形象是以城市的內(nèi)在特質(zhì)為依據(jù)，以城市的外在表現(xiàn)為指向。城市形象塑造的核心包括：形象定位、形象建設(shè)、形象宣傳。

1.2 活動(dòng)吸引

城市中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各種活動(dòng)，既可以成為旅游產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也可以是旅游活動(dòng)的構(gòu)成內(nèi)容或必要補(bǔ)充。城市旅游中能產(chǎn)生吸引力的活動(dòng)主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是商務(wù)、貿(mào)易、會(huì)議等活動(dòng)；二是娛樂(lè)、體育等可以豐富旅游體驗(yàn)、增強(qiáng)旅游趣味性的活動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中兩類(lèi)活動(dòng)往往相互聯(lián)系，難以截然分開(kāi)。開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)可以吸引游客、克服旅游淡季、提升地區(qū)形象。

1.3 設(shè)施吸引

設(shè)施是旅游活動(dòng)得以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)施吸引主要包括商務(wù)設(shè)施(如會(huì)展中心)、文化設(shè)施(如博物館、藝術(shù)中心)、體育設(shè)施(如體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng))、休閑娛樂(lè)設(shè)施(如公園、游樂(lè)場(chǎng))、購(gòu)物設(shè)施(綜合購(gòu)物中心、步行街)。

1.4 景觀與環(huán)境吸引

景觀與環(huán)境是觀光游覽的必需資源，往往是某些旅游城市的核心吸引物。

1.5 服務(wù)吸引

服務(wù)活動(dòng)及服務(wù)設(shè)施既是旅游的實(shí)施條件、支撐系統(tǒng)，也是構(gòu)成旅游吸引體系的重要組成部分。

2 秦皇島城市旅游吸引力體系分析

秦皇島作為中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市，每年都吸引大量的游客前來(lái)觀光度假，2010年1～8月份，共接待國(guó)內(nèi)外游客1488.56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)旅游總收入104.24億元。但是，從城市旅游吸引體系來(lái)看，與城市旅游的發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著一定的差距。

2.1 形象吸引方面

2010年，秦皇島推出新的旅游主題形象品牌：“長(zhǎng)城濱海畫(huà)廊，四季休閑天堂?！薄伴L(zhǎng)城”凸顯了秦皇島深厚的歷史人文底蘊(yùn)；“濱?！庇袆e于“海濱”，意在開(kāi)發(fā)視野不拘于臨海一線，而是以海為媒放眼全市；“畫(huà)廊”形象地展示了秦皇島優(yōu)美良好的綠色生態(tài)環(huán)境；“四季”意在強(qiáng)調(diào)秦皇島不僅是避暑勝地，還是四季皆宜的旅游勝地；“休閑”體現(xiàn)的是大旅游內(nèi)涵，是相對(duì)觀光而言的更高旅游層次；“天堂”講的是人文，是對(duì)秦皇島整體形象的概括。從形象定位來(lái)看，基本是準(zhǔn)確的，突出了秦皇島的優(yōu)勢(shì)特色，長(zhǎng)城、濱海、環(huán)境。從實(shí)際建設(shè)來(lái)看，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的建設(shè)，“長(zhǎng)城濱海畫(huà)廊”已經(jīng)初見(jiàn)端倪，但是“四季休閑天堂”還尚未形成，表現(xiàn)在旅游淡旺季依然明顯，從2009年公布的旅游數(shù)據(jù)來(lái)看，2009年全年秦皇島共接待旅游者1660.8萬(wàn)人次，而2009年7月13日至8月23日，全市旅游景區(qū)共接待游客519.62萬(wàn)人次，僅1個(gè)多月時(shí)間，景區(qū)接待的人數(shù)就占全年接待總?cè)藬?shù)的31%。“四季休閑天堂”還尚未達(dá)到。

2.2 活動(dòng)吸引方面

秦皇島目前已經(jīng)形成了幾項(xiàng)固定的旅游節(jié)慶活動(dòng)或賽事，如海港區(qū)的望海求仙節(jié)、北戴河的輪滑節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽、碧螺塔景區(qū)的《海上升明月》等體育賽事和文藝表演，對(duì)提升城市形象、擴(kuò)大影響也起到了一定的作用。但是從效果來(lái)看，還存在著“花錢(qián)多，收效少”、“嘉賓多，游客少”、“雷同項(xiàng)目多，個(gè)性活動(dòng)少”的情況，影響范圍有限。

2.3 設(shè)施吸引方面

秦皇島目前已經(jīng)建成了一些具有一定吸引力的設(shè)施場(chǎng)館，文化設(shè)施有北戴河鳥(niǎo)類(lèi)博物館、輪滑博物館、北戴河博物館、山海關(guān)長(zhǎng)城博物館，體育設(shè)施有奧林匹克體育運(yùn)動(dòng)中心、足球場(chǎng)，休閑娛樂(lè)設(shè)施有人民公園、森林公園、山海關(guān)樂(lè)島公園等，購(gòu)物設(shè)施有太陽(yáng)城商業(yè)街、樂(lè)購(gòu)商場(chǎng)等。從整體上看，僅有山海關(guān)樂(lè)島公園具有較大的吸引力，其他場(chǎng)館則由于功能、規(guī)模、內(nèi)容的局限，吸引力有限。還有一個(gè)突出的問(wèn)題就是大規(guī)模、高質(zhì)量的商務(wù)設(shè)施少，在接待大規(guī)模國(guó)內(nèi)、國(guó)際商務(wù)會(huì)議時(shí)總是“捉襟見(jiàn)肘”。

2.4 景觀與環(huán)境吸引方面

在秦皇島的城市旅游吸引體系中，景觀與環(huán)境特色無(wú)疑是最突出的，而且是為數(shù)不多的景點(diǎn)與城市融合程度較高的城市，秦皇島的大多數(shù)高知名度景區(qū)都位于三個(gè)城市區(qū)的范圍內(nèi)，三個(gè)主城區(qū)擁有1個(gè)5A級(jí)景區(qū)(3處)、9處4A級(jí)景區(qū)。從環(huán)境上看，作為濱海旅游城市，空氣質(zhì)量好，2009年二級(jí)及優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)為353天，森林覆蓋率達(dá)41.98%。從參加的游客問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，也印證了這一點(diǎn)，大多數(shù)游客認(rèn)為秦皇島的環(huán)境是秦皇島的主要吸引力所在。但是，通過(guò)河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊(duì)多年的研究、監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，50多年來(lái)，秦皇島市百余公里的海岸全線侵蝕后退，以灘寬浪緩、沙軟潮平著稱(chēng)于世的北戴河海灘侵蝕后退近百米，灘面下蝕2至3米，海灘沙粒粗化，基巖出露，部分海灘已經(jīng)失去了浴場(chǎng)功能，近海岸海水質(zhì)量也在下降。

2.5 服務(wù)吸引方面

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，秦皇島的城市旅游服務(wù)有了很大的提升，但是依然存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在游客服務(wù)咨詢(xún)中心數(shù)量少、功能不完善、旅游企事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量較低、延伸服務(wù)少。

通過(guò)以上的分析，在秦皇島城市旅游吸引體系中，優(yōu)勢(shì)因素為景觀與環(huán)境、城市形象，劣勢(shì)因素為活動(dòng)、設(shè)施、服務(wù)，具體表現(xiàn)為旅游節(jié)慶活動(dòng)規(guī)模小、參與程度低、質(zhì)量參差不齊；商務(wù)設(shè)施數(shù)量少，規(guī)模少，功能不全；城市氛圍還有待營(yíng)造；服務(wù)質(zhì)量還有待提高，表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)餐標(biāo)低，檔次不高，景點(diǎn)、交通、購(gòu)物等場(chǎng)所人員服務(wù)不到位，對(duì)客態(tài)度不友好，賓館強(qiáng)行拉客、出售商品人員強(qiáng)行兜售、追售紀(jì)念品等。

3 打造秦皇島城市旅游吸引力體系的建議

綜上所述，秦皇島應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手，著力打造城市旅游吸引體系：

3.1 樹(shù)立鮮明的城市形象

秦皇島目前的城市旅游定位為“長(zhǎng)城濱海畫(huà)廊，四季休閑天堂”，形象已經(jīng)確定，還需進(jìn)一步的打造。需要注意的是，城市旅游吸引具有復(fù)合性、整體性，因此需要塑造城市的整體形象與綜合環(huán)境，使城市整體具有吸引力，重點(diǎn)要在城市的建筑、服務(wù)、文化上下功夫，營(yíng)造休閑旅游城市的形象。

3.2 完善城市旅游設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量

有吸引力的城市旅游需要有完善的旅游設(shè)施，秦皇島目前面臨的突出問(wèn)題是游客服務(wù)中心數(shù)量少，功能不全，停車(chē)場(chǎng)地太少，公廁管理水平差，無(wú)法為游客尤其是自助游客提供及時(shí)、功能齊全的旅游服務(wù)。建議完善現(xiàn)有旅游咨詢(xún)服務(wù)中心功能，城市重要交通節(jié)點(diǎn)地區(qū)增建旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容?？梢赃x擇采用游客咨詢(xún)中心+購(gòu)物店+公共廁所的模式。

服務(wù)是旅游業(yè)永恒的話題，高質(zhì)量的旅游服務(wù)對(duì)提升城市旅游形象起著至關(guān)重要的作用，凡是旅游業(yè)做得比較好的國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)質(zhì)量都比較高?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，引致旅游者不快的細(xì)節(jié)越集越多，最終會(huì)影響人們對(duì)城市旅游形象的認(rèn)知，導(dǎo)致旅游者數(shù)量下降。城市旅游服務(wù)管理應(yīng)實(shí)施“細(xì)節(jié)管理”。就是從改善游客游歷質(zhì)量的基本目標(biāo)出發(fā)，從涉及旅游者游歷質(zhì)量的細(xì)節(jié)入手，從對(duì)旅游者人文關(guān)懷的高度，最大化滿足游客的旅游期望值，讓游客乘興而來(lái)，滿意而歸。秦皇島近期可選擇游客反映較大的服務(wù)質(zhì)量細(xì)節(jié)入手，提高景區(qū)、交通、購(gòu)物店等部門(mén)工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)客服務(wù)意識(shí)；把賓館的入住信息納入到旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，把賓館工作人員集中到游客服務(wù)中心，或設(shè)置專(zhuān)門(mén)的賓館接待場(chǎng)所，并加強(qiáng)管理，杜絕強(qiáng)行拉客現(xiàn)象；下大力氣對(duì)小商販的強(qiáng)行追售情況進(jìn)行強(qiáng)制治理，杜絕此種現(xiàn)象的發(fā)生，給游客一個(gè)良好的旅游環(huán)境。

3.3 打造在全國(guó)乃至世界有影響力的活動(dòng)

有規(guī)模有影響的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等活動(dòng)是城市營(yíng)銷(xiāo)的重要手段。秦皇島由于本身的經(jīng)濟(jì)輻射力較小，大型的商務(wù)活動(dòng)和商務(wù)會(huì)議少，因此近期應(yīng)選擇體育或娛樂(lè)性較強(qiáng)的活動(dòng)進(jìn)行活動(dòng)策劃。現(xiàn)有的比較固定的海港區(qū)望海求仙節(jié)、北戴河輪滑節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽或由于設(shè)計(jì)上的原因，或由于項(xiàng)目?jī)?nèi)容的原因，輻射范圍小，參與程度低，因此對(duì)提升游客數(shù)量效果并不是很明顯。應(yīng)依托現(xiàn)有活動(dòng)，進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，增加參與性和趣味性，如望海求仙節(jié)，可考慮還原“逛碼頭”習(xí)俗，在時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)三限的基礎(chǔ)上開(kāi)放港口的部分區(qū)域，讓游客前來(lái)港口觀景、購(gòu)物等，集聚人氣?；顒?dòng)策劃的成功在于定位，尤其是主題定位，要從自身的地方特征來(lái)選擇主題，著眼于市場(chǎng)，在可能產(chǎn)生亮點(diǎn)的資源中選出經(jīng)典加以包裝設(shè)計(jì)?；顒?dòng)策劃成功的源頭在于文化，如青島啤酒節(jié)賣(mài)的是“青島啤酒”，展示的卻是青島的啤酒文化和市民的飲酒文化，浙江蕭山、海寧的“錢(qián)江觀潮節(jié)”，主題來(lái)源于自然奇觀，但演繹和推廣的是“觀潮文化”、“潮水文化”。

3.4 打造一流的景觀，構(gòu)建優(yōu)美的環(huán)境，營(yíng)造良好的城市旅游氛圍

從城市旅游景觀來(lái)看，秦皇島的三個(gè)主城區(qū)擁有著大多數(shù)核心旅游景觀，反映在景觀質(zhì)量高，獨(dú)特性和吸引力強(qiáng)。但是，存在著一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是，秦皇島的旅游景觀知名度大于秦皇島這座城市的總體知名度，很多游客知道北戴河、山海關(guān)，反而不知道秦皇島，這需要對(duì)外宣傳時(shí)加以糾正和強(qiáng)調(diào)。另外，雖然旅游景觀質(zhì)量較高，但是各景區(qū)旅游功能過(guò)于單一，僅局限于觀光游覽，尤其是山海關(guān)各大景區(qū)，北戴河的鴿子窩景區(qū)等，所以應(yīng)結(jié)合景區(qū)本身的特色，增加景區(qū)功能和活動(dòng)內(nèi)容，提升吸引力。

城市旅游景觀具有豐富性、層次性、整體性。應(yīng)重視城市的整體風(fēng)貌建設(shè)，如城市布局、建筑風(fēng)格等，代表性地段注意特色的凸顯，深化游客對(duì)城市的認(rèn)識(shí)與興趣。

環(huán)境建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)濱海地段的環(huán)境治理，除了對(duì)沙灘的治理以外，還要注意對(duì)近海岸海水的治理，還游客一個(gè)清澈的海洋。

旅游活動(dòng)在空間上表現(xiàn)為資源指向性，旅游吸引體系是吸引游客從而發(fā)展旅游業(yè)的基本條件，因此對(duì)城市旅游吸引體系的建設(shè)要予以特別的重視。城市旅游吸引體系的營(yíng)造是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意兩項(xiàng)基本原則，一是注重城市整體塑造，二是要突出核心要素，反映到秦皇島則要突出北方濱海城市的獨(dú)有特色和休閑旅游的要素，另外還要重視城市的夜生活。只有這樣，才能從整體上提升城市旅游的整體吸引力。

[1] 張帆.從游客的評(píng)價(jià)看旅游立市的具體著眼點(diǎn)[EB/OL].秦皇島旅游局信息中心.

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1005-50800(2010)11(c)-161-02