葉鐘靈
(接上期)
強干弱枝
4年以后(公元前135年),竇太后去世,時機終于來了。武帝馬上把竇氏的人全部罷免,重新啟用舅父田蛤為相,采用儒家的主張。田蛤雖也傾向儒學,但他在武帝母王太后的支持下實施專權(quán),百官依附,與武帝產(chǎn)生矛盾。丞相的權(quán)力過大,地位很高,行政E總理一切,甚至超越了皇帝。
劉徹當然極不滿意,為限制相權(quán)便在宮里成立了一個內(nèi)廷,把在他身邊拿拿文書的尚書(由士人擔當)或中書(宦官擔當)們提高地位,增強權(quán)力,大事小事都通過內(nèi)廷去做,成為中央發(fā)號施令的機構(gòu),就如后來清朝的軍機處。他又通過賢良對策等方式,身邊集中了一批有才干的近侍之臣,參與軍國大事的謀議,甚至可奉命與公卿大臣論辯。小官管大事,小官又易于控制,收到了以卑制尊、以中御外、尊君抑臣的目的。丞相只管外延,已只是一個執(zhí)行機構(gòu),權(quán)力大為削弱,實際上是把權(quán)力集中到了皇帝的手里。
漢景帝時各地封國雖已受到很大削弱,但仍有些“連城數(shù)十,地方千里”,勢力依然不小。為繼續(xù)削弱這些封國的權(quán)力,武帝采用主父偃的建議,頒布了“推恩令”,把原來只有長子襲爵的王國,如今其他子弟也可承襲為侯國,名義上恩澤均施,實為縮小諸王的地盤,推恩削藩,幾年后景帝時尚存的13個諸侯王就變成了一百幾十個小國,再無力量與朝庭對抗,中央集權(quán)得到了進一步加強。
武帝設(shè)置了丞相司直、司隸校尉和御史中丞三大監(jiān)察系統(tǒng),大大加強了皇帝對包括丞相在內(nèi)的京師百官和地方官吏的控制。漢武帝還把全國劃分為13個監(jiān)察區(qū)域,叫十三部(州),每部設(shè)刺史一人,每年秋天巡視所部郡國,“省察治狀,黜陟能否(黜一罷免,陟一提升,提升忠誠能干的,罷免無德無才的),斷治冤獄”,按“六條”(大致是:一、有無恃強凌弱,二、判獄是否公正無私,三、本人是否奉公守法,四、有否舉薦賢良,五、家屬子弟是否仗勢欺人,六、是否忠于皇上。)考查部屬的政績和失誤。這可算是我國歷史上的第一部監(jiān)察法,保證了中央集權(quán)的政治體制和皇帝至高無上的地位。
尊儒興學
秦尚法治,焚書坑儒,儒家學派受到重創(chuàng)。漢初吸取了暴秦速亡的教訓(xùn),采取寬松統(tǒng)治,與民養(yǎng)息之策,奉黃老之學,“無為而治”,“我無為而民自化……我無事而民自富”?!笆捯?guī)曹隨”,復(fù)興“文景之治”共60多年時間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟繁榮,社會安定。然而這種姑息、妥協(xié)的思想和政策又阻礙了社會的發(fā)展,不僅給王侯豪強擴張勢力、為非作歹的機會,也出現(xiàn)農(nóng)民為逃稅而脫離戶籍等事。為強化皇權(quán),需要一種既能統(tǒng)一、又富進取的統(tǒng)治思想來代替黃老的“無為而治”,而儒學理論恰恰迎合了這種需求。
漢武帝采納了董仲舒“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”,尊崇一統(tǒng)(實施國家統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、文字統(tǒng)一、禮儀統(tǒng)一等的所謂“大一統(tǒng)”)的主張。儒家在政治上主張“仁政德治”,提出了“三綱五?!钡膫惱淼赖拢眄樍司?、上下、尊卑的關(guān)系,為漢武帝統(tǒng)一思想,集權(quán)中央,一統(tǒng)天下提供了充分的理論依據(jù)。儒家思想自此在以后中國兩千年的封建社會中均占統(tǒng)治地位,成為正統(tǒng)思想。董伸舒、唐朝韓愈、宋朝朱熹對儒學的發(fā)展都起了重要的作用,特別是以朱熹為代表的理學,在宋以后有很大影響,被稱為新儒學。
漢武帝還接受了董仲舒尊經(jīng)興學的建議,建立太學,這是當時面向廣大國民的最高學府,培養(yǎng)人才的主要場所。太學完全采用儒家五經(jīng)(《易》,《尚書》、《詩》、《禮》和《春秋》)為課程,教師聘請儒學五經(jīng)博士擔任,確立以經(jīng)術(shù)造士的教育制度、首開我國“學而優(yōu)則仕”的正規(guī)途徑,武帝時有教師學生共50人,西漢末年便達到萬人。為推廣太學的教育方式,武帝并令天下各郡皆設(shè)郡學,可說是歷代帝王中大興學校教育的第一人,作用巨大,影響深遠。
(未完待續(xù))