基于創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)研究

成必成?劉艷萍

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為時(shí)代的最強(qiáng)音，大學(xué)生是最具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的群體。挖掘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵(lì)引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有利于大學(xué)生提升自我，實(shí)現(xiàn)人生理想，也是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型城市的有效途徑與方法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)型城市；研究

所有創(chuàng)業(yè)群體中，大學(xué)生群體最為重要。大學(xué)生歷經(jīng)十多年寒窗苦讀，有著較好的教育背景，豐富的專業(yè)知識(shí)，良好的知識(shí)素養(yǎng)，迎難而上的勇氣，開拓創(chuàng)新的精神。近年來，全國各地市州紛紛提出創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)以高校畢業(yè)生為首的各類人群創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)迎來了最佳發(fā)展機(jī)遇。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1998年1月，聯(lián)合國教科文組織在《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》中提出：“高等學(xué)校，必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)?！边@說明“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”已經(jīng)成為國際共識(shí)。西方國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起步早，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，各級(jí)政府與學(xué)校重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，民眾也普遍欣賞與支持創(chuàng)業(yè)[1]。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育最早興起于美國，1947年麥倫斯·梅斯（Myles Mace）

教授在哈佛大學(xué)率先開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，隨后創(chuàng)業(yè)教育在美國各著名高校陸續(xù)展開，2005年已有1600多所高等院校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程[2]，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。美國麻省理工學(xué)院統(tǒng)計(jì)，如果該校畢業(yè)生創(chuàng)建的公司組成一個(gè)獨(dú)立國家，將是世界上第17大經(jīng)濟(jì)體。瑞典將創(chuàng)業(yè)教育納入從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的國民教育體系之中。西方崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化，大大激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能，增加了創(chuàng)業(yè)成功率。

2.國內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

我國高校的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚， 1999年教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“加強(qiáng)對(duì)教師及學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育”，標(biāo)志著我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的首次提出[3]。

2004年，我國高校相繼開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，十八大首次將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入國家的就業(yè)方針。根據(jù)麥可思研究院《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2012屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率達(dá)2%，為五年前的兩倍。相比西方發(fā)達(dá)國家20%～30%的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例，差距顯著[4]。根據(jù)對(duì)樂山師范學(xué)院2015屆3793名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意向調(diào)查表明，對(duì)創(chuàng)業(yè)感興趣者為49%，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者為17%。麥可思研究院對(duì)樂山師范學(xué)院2012屆、2013屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查表明，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率分別為3.4%、3.8%。無論是在全國還是在樂山，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率偏低。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

1.創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

（1）年齡優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生的年齡基本上集中在二十歲上下，朝氣蓬勃，精力充沛，初生牛犢不怕虎，敢說、敢學(xué)、敢想、敢干，富有冒險(xiǎn)精神，思維活躍，自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，并且對(duì)新生事物的接受能力與適應(yīng)能力明顯優(yōu)于其他年齡階段的人，這些是創(chuàng)業(yè)者必備的基本素質(zhì)。

（2）知識(shí)優(yōu)勢(shì)。用智力換資本，學(xué)以致用，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過十多年寒窗苦讀，特別是大學(xué)期間專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，大學(xué)生基本上完成了知識(shí)積累，自身擁有較高的文化水平及專業(yè)技能，無疑可為創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的智力與技術(shù)支撐。

另外，大學(xué)生在讀的高校是高新技術(shù)的重要?jiǎng)?chuàng)造者和擁有者，大量的高新技術(shù)成果每年都在這里問世，但因種種原因，科技成果轉(zhuǎn)化能力較為低下，不少科研項(xiàng)目成功鑒定之日便是其壽終正寢之時(shí)，造成了極大的資源浪費(fèi)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年研發(fā)的新技術(shù)能夠應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中的比例并不高，能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的不到20%，而最終形成產(chǎn)品并進(jìn)入市場(chǎng)的不超過5%[5]。

（3）政策優(yōu)勢(shì)。我國各級(jí)政府極為關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，已先后制定出一系列政策，鼓勵(lì)引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，登記注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)化，稅收、證書工本費(fèi)及管理費(fèi)用減免，小額創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)量不斷增加，程序更加簡(jiǎn)化。SYB、KAB等創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)已成燎原之勢(shì)，創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系初步形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策前所未有。2014年5月9日國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中提出，2014至2017年，在全國范圍內(nèi)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，引導(dǎo)和幫扶更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。樂山市2014年創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案明確規(guī)定為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目推介和勞務(wù)供求等相關(guān)資訊服務(wù)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

2.創(chuàng)業(yè)劣勢(shì)

（1）啟動(dòng)資金缺乏，貸款難。無本莫求利，無錢別創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)需要一定的啟動(dòng)資金。缺乏創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上的攔路虎，也是第一道難關(guān)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源渠道主要有自己的積蓄，父母贊助，親友借貸，商業(yè)貸款，小額創(chuàng)業(yè)貸款，風(fēng)險(xiǎn)投資等，實(shí)際上哪一條渠道都不怎么通暢。絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一無穩(wěn)定收入，二無信用，三無不動(dòng)產(chǎn)抵押，申請(qǐng)商業(yè)貸款無門。專門針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額創(chuàng)業(yè)貸款也是鏡花水月，可望而不可及。雖然上有國家小額創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足時(shí)“可申請(qǐng)”一定數(shù)量的小額貸款，但缺乏具體的操作細(xì)則。銀行最關(guān)心的是貸款的安全性，銀行為了達(dá)到利益可期，風(fēng)險(xiǎn)可控的目的，在審核大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款時(shí)極為關(guān)注項(xiàng)目的可行性，可否贏利，無可厚非。問題是各地還人為設(shè)置身份障礙，規(guī)定只有本地戶籍的大學(xué)生才能申請(qǐng)小額創(chuàng)業(yè)貸款，此舉不知將多少欲申請(qǐng)貸款的大學(xué)生拒之門外。

例如，廣州市從2004年開始實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策，至2009年，5年時(shí)間內(nèi)竟然沒有貸出過一筆錢。小額創(chuàng)業(yè)貸款尚且如此艱難，風(fēng)險(xiǎn)投資也好不到哪里去，親友借貸也絕非易事。再說家庭支持，一個(gè)普通家庭支撐孩子讀到大學(xué)已屬不易，如果說又要扶持小孩動(dòng)輒數(shù)萬元及至幾十萬元來創(chuàng)業(yè)，無疑是一個(gè)天文數(shù)字，更何況西部普通本科院校有高達(dá)40%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。事實(shí)上，80%多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金來源于微薄的家庭支持。所以大學(xué)生往往有可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，苦于資金缺乏而不得不放棄，也有的大學(xué)生在企業(yè)運(yùn)營中遇到資金鏈斷裂唯有一關(guān)了之。

（2）項(xiàng)目選擇困難。好的項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的開始，是防范風(fēng)險(xiǎn)和失敗的第一道防線，否則，不管投入多少錢，逃不了失敗的結(jié)局。項(xiàng)目選擇成了橫亙?cè)诖髮W(xué)生面前的又一難題，近70%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，一旦落實(shí)到項(xiàng)目選擇時(shí)大都茫然不知所措。

一方面不知道根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)、專業(yè)結(jié)合實(shí)地調(diào)查考察篩選適合自己的項(xiàng)目，另一方面大學(xué)生選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大都集中在餐飲、零售、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。麥可思中國2008屆畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查結(jié)果顯示，在零售行業(yè)和文體娛樂業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，分別占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的22%和20%，而從事科技行業(yè)的較少。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技術(shù)含量低，沒有競(jìng)爭(zhēng)力，融資困難，也難以做大，做強(qiáng)。

（3）社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)， 創(chuàng)業(yè)不僅是眼光、膽略、耐力的較量，也是生產(chǎn)運(yùn)作、人員管理、市場(chǎng)營銷、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)回避等經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ慕侵?，?duì)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)的要求遠(yuǎn)比一個(gè)普通員工高。我國各級(jí)教育向來偏重于學(xué)生的分?jǐn)?shù)、成績(jī)、排名、等級(jí)，注重課本知識(shí)、理論知識(shí)，學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)。大學(xué)生生活在象牙塔中，動(dòng)手少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，光憑勇氣與激情創(chuàng)業(yè)，往往處處碰壁，寸步難行。

（4）人脈不足。創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是把握機(jī)會(huì)，利用機(jī)會(huì)，整合資金、信息、人才等資源，創(chuàng)造價(jià)值。人脈即人際關(guān)系、人際網(wǎng)絡(luò)，是創(chuàng)業(yè)的重要資源之一。創(chuàng)業(yè)離不開一定的人脈網(wǎng)絡(luò)。商界有句名言：人脈就是錢脈。知名成功學(xué)家陳安之在研究了大量成功人士案例后，得出“成功的秘訣”：成功=30%的知識(shí)+

70%的人脈。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的信息獲取、融資籌資、市場(chǎng)拓展等無不需要足夠的人脈支撐。大學(xué)生長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的校園里學(xué)習(xí)生活，與社會(huì)各界交往較少，缺乏社會(huì)人脈基礎(chǔ)，由此導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展中常常遇到難以想象的困難，來自農(nóng)村的大學(xué)生人脈奇缺尤為突出。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)的對(duì)策

1.營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

從2009年提出創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，到目前省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建遍地開花，以及從中央到地方層層加碼的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施，說明我國已將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提升到了一個(gè)前所未有的高度，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生也能得到真金白銀的實(shí)惠。但有創(chuàng)業(yè)意愿者多，旁觀者多，付諸行動(dòng)者少的狀況沒有質(zhì)的變化，社會(huì)缺乏對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的普遍認(rèn)同，缺乏尊重創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍是重要原因。

近年來不論是有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究論文，還是有關(guān)宣傳報(bào)道，大多強(qiáng)調(diào)我國每年有六七百多萬的高校畢業(yè)生，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)可帶來就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。創(chuàng)業(yè)能增加就業(yè)崗位不假，但過多地強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)所帶來的負(fù)面效應(yīng)也不容忽視：那就是對(duì)大學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)似乎是在找不到工作的情況下萬般無奈，迫不得已的選擇，是不體面的事情。

另外，幾千年來，學(xué)而優(yōu)則仕，學(xué)成文武藝，賣與帝王家的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，自主創(chuàng)業(yè)幾乎等同于另類就業(yè)。政府、社會(huì)、高校、家庭各個(gè)方面亟須共同努力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)，寬容創(chuàng)業(yè)，樹立人人以創(chuàng)業(yè)為榮，創(chuàng)業(yè)雖敗猶榮的理念。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士的事跡，各省地市每年進(jìn)行十佳創(chuàng)業(yè)之星之類的評(píng)選與表彰活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)者在社會(huì)上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、創(chuàng)業(yè)上有奔頭、政治上有地位。形成崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)輿論氛圍，讓大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的要求很高，不僅要有相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專門知識(shí)與技術(shù)，還要通曉金融、法律、管理、營銷等知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。美國現(xiàn)代管理大師PeterDrucker認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)既不是奇跡，也不神秘，且與基因沒有任何關(guān)系，創(chuàng)業(yè)是有規(guī)律的，就像其他有規(guī)律的事物一樣，都是可以學(xué)習(xí)的?！币簿褪钦f創(chuàng)業(yè)者不是天生的，而是可以后天塑造的。

高校是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主體，要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的主導(dǎo)作用。一是要鼓勵(lì)校內(nèi)教師利用業(yè)余時(shí)間及科研成果創(chuàng)業(yè)，打造一支既有理論知識(shí)，又有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，懂企業(yè)運(yùn)作經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍，又起到榜樣作用。二是要充分利用政府部門購買創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)這一有利時(shí)機(jī)，普及推廣SYB創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)會(huì)正確評(píng)估自己，挖掘和利用自己的創(chuàng)業(yè)潛力。三是要邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士及校友來校做講座交流，讓大學(xué)生聆聽其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，分享其成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。

3.抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地積極整合多方資源，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員等方面予以全方位支持，為有志創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，是解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題的創(chuàng)造性嘗試。高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地基本上建在校園內(nèi)，在自己校園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，既熟悉環(huán)境，又有動(dòng)輒上萬的師生作為潛在客戶，且創(chuàng)業(yè)成本低，風(fēng)險(xiǎn)小，可謂占盡天時(shí)地利人和，深受大學(xué)生歡迎。高校要高度重視創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，以有利于企業(yè)成長(zhǎng)壯大為核心，高質(zhì)量建好孵化基地。

首先，選擇好基地的位置。首選臨街，人流量大的門面、建筑作為孵化基地的場(chǎng)地，因?yàn)榈攸c(diǎn)選擇的重要性對(duì)企業(yè)特別是服務(wù)型企業(yè)來說是不言而喻的。這樣學(xué)校要做出某些犧牲，但扶持一個(gè)學(xué)生，成就一個(gè)企業(yè)家，這點(diǎn)付出是值得的，也是必要的。有些高校的孵化基地既不臨街，又不在生活區(qū)，不利于企業(yè)孵化與成長(zhǎng)。其次，要做好入園企業(yè)的篩選工作，重點(diǎn)選擇當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)扶持的新能源、新材料、生物技術(shù)、IT技術(shù)、旅游等產(chǎn)業(yè)，容易獲得包括創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款等支持，有利于企業(yè)成長(zhǎng)壯大，也有利于孵化基地自身發(fā)展。最后，要做好孵化企業(yè)的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，組織專業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)成功人士及政府職能部門官員對(duì)孵化企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一分類個(gè)性化指導(dǎo)，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的種種問題，同時(shí)淘汰沒有前景的企業(yè)。

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（作者單位：樂山師范學(xué)院招就處）