高校學生干部現(xiàn)狀調(diào)查
——以四川某高校為例

王兆豐

（成都大學電子信息工程學院，四川 成都 610106）

高校學生干部現(xiàn)狀調(diào)查
——以四川某高校為例

王兆豐

（成都大學電子信息工程學院，四川 成都 610106）

高校學生工作是學校整體教育的重要組成部分，學生干部作為當中的骨干力量扮演著不可替代的角色。通過問卷調(diào)查的方式，我們對四川某高校的學生干部隊伍進行了抽樣調(diào)查，結果表明，該校學生干部在角色的自我認知、工作能力和工作方法、工作環(huán)境以及機構和人員設置上存在不同程度的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。針對這些問題，在報告的最后我們提出了相關的建議。

高校；學生干部；調(diào)查報告

學生干部是指高校學生在班級、社團及其他學生組織中擔任一定職務，承擔相應工作職責的學生群體，是現(xiàn)階段大學生進行自我管理、自我發(fā)展、自我服務的中堅力量。近年來，全國各地的許多高校都將學生工作作為重點來管理，相關的研究也在此起彼伏地進行當中。為了更深入地了解我國高校學生干部的基本情況，我們開展本次問卷調(diào)查。本調(diào)查可以幫助相關的管理部門增進對基層學生干部基本情況的了解，為完善學生工作的質量和水平提供參考。這對于“切實加強和改進大學生思想政治教育工作”有積極的意義。

一、樣本概況

該校在校學生一萬余人，學生干部約一千人。為了比較全面地反應該校學生干部的總體情況，我們對該校若干學院以及校學生會和校團委直屬部，以分層抽樣的方式進行問卷調(diào)查。我們共收回問卷122份，其中有效問卷109份，有效率89.34%。因為調(diào)查對象中不包含大一年級的新干事，所以部門和機構負責人的比例較高?？傮w的性別、年級、專業(yè)類別、職務和政治面貌等基本情況百分比如附表所示。

二、研究方法

為了盡可能真實客觀地反映該校學生干部真實狀況，我們對同學以問卷的方式進行測量。在抽樣的過程中，我們以學院為單位進行分層，每個學院的樣本數(shù)占抽樣總數(shù)的比例在10%到20%之間?？倶颖救萘糠现眯潘皆?.95下的誤差要求。

在問卷的設計上，主要從以下幾個方向設定問題：首先是對學生干部角色的屬性的認知和自我評價。其次是工作能力和工作方法，這是調(diào)查的一個重點。再次是對工作環(huán)境的評價，這是調(diào)查的另一個重點。另外，還包括對該校當前團學組織設立的基本情況等。

我們運用MS Office excel和spss17.0軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和歸納，同時運用概率論的相關知識分析了數(shù)據(jù)。

三、調(diào)查結果和分析

（一）學生干部角色的屬性的認知和自我評價

1.調(diào)查顯示，該校學生干部學習成績不甚理想，不能正確處理學習和工作的主從關系

在收到的109份有效問卷中，有三分之二的同學無補考或重修科目。而剩下的三分之一有不同程度的“掛科”現(xiàn)象——甚至還有個別多次出現(xiàn)不及格情況。在這1/3同學當中，將學習放在主要地位的略多于一半，而另外的2/3將學習視作首要任務的比例超過3/4，明顯多于前者。另外，在對工作強度的考察中，大部分同學認為“有時輕松有時累”，另外有1/4的同學認為總體上比較輕松，只有11.3%的同學認為已經(jīng)影響到正常的學習，但是這些同學的不及格比例低于1/4，這說明學生工作的強度比較合理，而部分學生對學業(yè)的重視程度不夠。

2.該校學生干部在參與學生工作的動機上比較理性，但是自我意識較強，奉獻精神仍待提高

“自我服務、自我管理、自我發(fā)展”是高校學生工作的宗旨。這里的“自我”并不是指某個個體，而是指一定范圍內(nèi)的學生群體，而“自我服務”也指的是學生干部這個集合以其本身以及廣大同學作為服務的對象而開展實踐活動。

在關于競選學生干部的目的（多選）的結果中，排在前三位的分別是“鍛煉和提升自己的能力水平”“積累經(jīng)驗或履歷方面的資本”“積累經(jīng)驗或履歷方面的資本”，選擇次數(shù)分別為98、75、70。而只有略多于一半的同學選擇過“服務同學”，在全部的十個選項中位居第五，與前面提到的三項有明顯的差距。這說明以“服務”為核心理念的同學，在學生干部隊伍中并不占主流，也反映出該校目前的團學組織沒有完成由管理者向組織者和服務者的心態(tài)和職能轉變。

3.心理承受力強，對待挫折的心態(tài)較好

調(diào)查結果顯示，61.4%的同學在遭遇挫折之后懂得自我反思，同時有48.6%的學生希望在以后能夠證明自己，也有11.9%的同學選擇一笑置之——這些都是積極的心理反應，而選擇還以顏色的不到2.8%。另外有55.9%的同學表示會感到委屈，這表明大部分同學在經(jīng)歷挫折后情緒上會低落，但仍然能保持積極的心態(tài)。

4．大部分同學對工作的認可度較高，少數(shù)同學認為工作意義不大，但需專人來做，個別人認為可有可無

“年級”的差異在以上幾種觀點中體現(xiàn)得并不明顯，由此我們可以推斷，干部“工齡”的長短沒有影響到他們對工作本身意義的判斷。部門負責人以上級別的干部中，第一種觀點的比例（59.0%）略多于持第二種觀點的比例（53.9%）。

造成這種差異的原因可能是學生主觀的價值觀差異。另一方面，在負責人群體當中，選擇第二種觀點的比例高于總數(shù)中這個觀點的比例，我們猜測，隨著職務的升遷，相應的負擔也加重了，這或許使他們當中的一部分人產(chǎn)生了抵觸情緒。此外，從我們了解的一些情況中得知，學生工作普遍難以打破傳統(tǒng)模式，引進新的工作理念，工作缺乏亮點而流于形式，或多或少存在于部分或所有的學生工作部門中。這也可能是造成上述現(xiàn)象的客觀原因之一。

5.學生干部普遍關注責任心和團隊意識，管理能力沒有得到足夠的重視

調(diào)查結果顯示，接近九成的學生干部將責任心視作一名學生干部應該具備的首要素質，而其中的絕大多數(shù)將團隊意識放在第二位。然而只有26.6%的學生將管理水平放在前三位之內(nèi)，這說明作為一門“指導人們合理地組織和配置人、財、物等因素，提高生產(chǎn)力的水平”的科學——管理學，并沒有被學生干部引起足夠的重視，同時也反映出管理意識和能力在一定程度上的缺失。

（二）工作能力和工作方法

1.學生干部在工作中有一定前瞻性，但不夠具體和系統(tǒng)

據(jù)我們了解的情況，當前該校團學組織定位不明確，是造成其發(fā)展的一個瓶頸。大部分機構難以提出具有一定特色且可操作性較強的發(fā)展方案，因而難以從宏觀上把握其發(fā)展的方向。

我們對學生干部提出了關于“團隊未來發(fā)展方向”的問題，結果只有35%的學生曾經(jīng)考慮過這一問題，并付諸實踐。而這部分學生當中超過3/4的人是部門負責人以上的級別，也就是說，對于大多數(shù)普通干事來說，他們并沒有意識和機會去思考和實踐這個問題。

2.獨立解決問題的意識有待提高，對他人的依賴性較強

獨立地分析問題解決問題，在社會競爭中是不可或缺的一項重要能力，學生工作的目的之一，就是培養(yǎng)學生的這種能力。然而調(diào)查顯示，該校學生干部在遇到困難以后，有12.3%選擇將工作交給他人完成，而從老師或同學那里尋求幫助的占到25.6%，選擇與同學協(xié)商解決的有43.4%，僅有18.7%的學生會選擇查閱資料。這體現(xiàn)了該校學生干部在總體上有兩方面的欠缺：一是獨立精神的欠缺，依賴性較強，二是信息的檢索與整理能力的欠缺，找不到獲得有用信息的渠道。

3.與外界溝通較好，能夠正確處理批評建議

參與調(diào)查的96%的同學認為日常工作中有不同程度的院際或部門之間的往來，其中認為經(jīng)常與其他學院或部門有所往來的占1/3。此外，有3/4的同學認為在工作中能夠認真討論其他同學的批評和建議，有20.2%的同學認為應該由負責人決定是否采納批評和建議。這說明該校學生干部有較強的溝通意愿，心態(tài)比較開放。

4.有較強的運用知識解決問題的能力，但是具有開創(chuàng)性的不多

在109份樣本中，有63人表示有過通過合理運用知識解決問題的想法，占到了一半以上。但是從問卷顯示的結果來看，大部分學生的成就感來源于人際交往、策劃與組織工作以及一些計算機技術應用方面的成功。有3人表示曾在團隊管理中取得一些成就，1人表示曾與石靈社區(qū)合作，搞義務家教獲得成功，1人表示在學生維權上較有成就感，1人表示運用專業(yè)知識對他人進行法律咨詢工作。這說明該校學生干部有較強的知識運用的能力，但是范圍較窄，層次較淺，且缺乏開創(chuàng)性，同時也再一次證明了該校干部知識結構不夠完整的問題。

（三）學生干部的工作狀況及其感受

1.工作氛圍較融洽，能夠合理處理分歧

有11.9%的同學認為在他們周圍有明顯的不和諧因素，剩下的88.1%的學生認為氛圍較好或很好。近八成的同學會在出現(xiàn)分歧后直接或間接與當事人進行溝通，另有約1/5的學生認為根本不會發(fā)生分歧，有不到4%認為會不了了之。

2.一些機構風氣不佳，官僚思想滋生，腐敗現(xiàn)象普遍

在調(diào)查學生機構中存在哪些腐敗現(xiàn)象時，有43.1%的學生選擇了沒有任何腐敗現(xiàn)象。我們認為這個問題有一定“威脅性”，受眾可能會回避這一問題，于是我們參考其他問題對這個結果進行了篩選。這部分學生當中，有10人在其他問題中選擇過“管理不嚴格，負責人帶頭違規(guī)”，另外有5人表達了腐敗問題較嚴重或很嚴重的意愿。過濾掉這些自相矛盾的選項，我們發(fā)現(xiàn)真正認為透明公正的結果為29.3%。

運用概率論大數(shù)定理的相關知識，我們可以把這個比例近似看作事件“某學生機構沒有任何腐敗現(xiàn)象”發(fā)生的概率。我們劃定16個抽樣單位，總有效問卷109份，平均每個單位近7份。假設每個人都是獨立客觀的觀察，那么這個單位中“沒有任何腐敗現(xiàn)象”的概率就是0.293的7次方，即0.00018。也就是說，我們幾乎可以肯定，在絕大多數(shù)單位中都存在著腐敗現(xiàn)象。

在應對措施上，有30%以上的學生選擇會在適當?shù)臅r機向上級反映，而有1/3的學生只有在威脅到自己的時候才會采取措施，有不到24%的人選擇獨善其身?？梢姡谶@個問題上同學們的態(tài)度總體上是比較消極的。

3.多數(shù)學生比較自律，但制度仍待健全

我們認為，缺乏相關的制度約束是造成上述現(xiàn)象的重要原因。雖然這些風氣只是體現(xiàn)在一部分人身上，但是其不良影響卻在不斷擴大。在關于制度的討論上，有70%的人表示能夠遵守，但仍有近1/4的人表示管理松散，甚至負責人帶頭違規(guī)。有40%的人表示沒有明確的制度，只靠一些約定俗成的“規(guī)矩”來約束。

4.工作自主權不盡人如意

作為管理學上一個重要的問題，權力的集中與分散一直是博弈的難題。在這個問題上，超過半數(shù)的同學態(tài)度比較中立，認為自己有一定的決策權，但是范圍只限于應對日常事務上。近13%的同學認為可以自由發(fā)揮的空間很大，但是1/3以上的同學認為自己缺乏足夠的權限，甚至有個別人認為自己根本沒有這種權力。

（四）機構和人員設置

1.以學術為主的部門數(shù)量偏低

在該校的學生機構當中，以活動為主要服務對象和以學生為主要服務對象的部門的總和超過七成，面向其他部門,完成統(tǒng)籌和規(guī)劃工作的部門占兩成，余下的面向學術，以完成研究課題和競賽等為目的的僅占7.69%?？梢?，該校在組織活動和服務同學方面的資源是比較豐富的，但是側重于學術研究的部門很少。這可能在一定程度上會影響該校學生的學術水平和學術型競賽的參賽水平。

2.總體上看，工作效率較低，一些部門人浮于事

有40位同學表示應該在工作中提高效率，這說明學生工作可能在人員分工、時間安排、組織調(diào)度等方面沒有找到最合理的方式，而造成人力資源的浪費。有15人表示應當減少機構中人浮于事的情況，說明在一些部門，人員設置比較臃腫，應當合理簡化。

四、結論與建議

（一）研究結論

從總體上看，該校學生干部能夠比較準確認識自身，對工作的認可度也較高。對于存在的問題，主觀上能夠認識，并不回避，對于面對的挫折與困難，也有比較積極的心態(tài)。

關于工作能力和工作方法，該校學生干部心態(tài)較好，這體現(xiàn)在強烈的責任心以及比較充分的溝通上。但是在工作方法上還比較落后，需要引入新的理念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

在工作環(huán)境上，該校學生干部存在優(yōu)勢，但挑戰(zhàn)也很嚴峻。該校同學對指導老師的滿意程度較高，然而在部分學生干部的行為約束上存在諸多漏洞。努力加強學干隊伍素質建設以及建立規(guī)范的運作體系，是當務之急。

在機構設置上，以學術研究為中心的服務部門的規(guī)模需要進一步擴大，而傳統(tǒng)的部門可以在一定程度上精簡。

（二）建議

對于學生干部的管理者，我們提出如下建議：

第一，適當控制規(guī)模，將重點轉移到對學生干部的能力培養(yǎng)上面。據(jù)粗略統(tǒng)計，該校的團學組織學生干部總數(shù)近1000人。從調(diào)查的結果和我們從部分干部中了解的情況來看，很多部門存在機構臃腫、效率偏低的情況。很多地方會有一些人有干部之名，卻不履行相應的職責。另一方面，由于管理水平的限制，許多工作存在人員分工和時間安排的不合理問題，造成許多內(nèi)耗和不必要的資源浪費。因此，我們建議適當精簡機構，同時加強團隊成員的個人能力培養(yǎng)，同時提高管理能力，形成事事有人做、人人有事做的工作方式。

第二，適當分權，加大對學生干部的鼓勵。人的主觀能動性總是需要一定的外部刺激，如果長期缺乏這樣的刺激，那么人的進取心和求勝心就會漸漸消散。學生機構是非盈利機構，在沒有物質激勵的情況下，精神激勵是刺激學生主觀能動性的主要途徑，這當中也包括對學生干部賦予適當?shù)臋嗔Α＿@樣做的好處是能夠激發(fā)學生使用權力的欲望，同時能夠使他們正確認識權力，學會合理合法地使用權力，還能夠培養(yǎng)學生干部的責任意識，領悟權力和義務的辯證統(tǒng)一關系。

第三，加強人文教育和輿論監(jiān)督，建立完善的制度以及有效的反饋和溝通機制。權力的賦予激發(fā)人的欲望，如果權力不能被正當合理地運用，那么代價將是非常嚴重的。有效的解決方法，就是加強對學生干部的思想道德建設，提高人文修養(yǎng)。另一方面，需要健全的制度來約束，也需要大眾的輿論來監(jiān)督，不能讓權力的掌握者成了“隱形人”。而有效的溝通機制，則是這些理念得以實施的有力保障。

附表 學生干部基本情況（%）

［1］熊舸.基于非營利性組織的高校院系學生會管理新模式［J］.文教資料，2007，（6）.

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A

1673-0046（2010）2-0122-03