伊拉克：石油舞劍 意在投資

■文/本刊記者 吳 清

伊拉克：石油舞劍 意在投資

■文/本刊記者 吳 清

國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的關(guān)系以及落后的生產(chǎn)設(shè)施，成為伊拉克宏偉增產(chǎn)計劃的最大攔路虎。伊拉克高調(diào)放出石油“大躍進(jìn)”的言論其實另有所圖，中國投資者需要審慎進(jìn)行。

如果把石油工業(yè)史上的大事在世界地圖上標(biāo)示出來，中東海灣是著墨最多的區(qū)域。世界“大油庫”同時又是火藥桶自然會吸引世人關(guān)注。而這次吸引世界目光的是伊拉克宏偉的石油增產(chǎn)計劃及其可能對世界石油格局造成的影響。

基于對國內(nèi)資源的充分信心，伊拉克政府近日宣布了宏偉計劃：希望通過兩次投標(biāo)，在6年內(nèi)達(dá)到日產(chǎn)1000萬～1200萬桶的目標(biāo)。如果這“兩步走”能走好，伊拉克將以“火箭”速度攀升為僅次于俄羅斯和沙特阿拉伯的世界第三大石油生產(chǎn)國，對世界石油市場格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

重整旗鼓

作為歐佩克的創(chuàng)始國之一，伊拉克曾經(jīng)是石油行業(yè)的翹楚，但該國石油產(chǎn)量和出口因數(shù)十年戰(zhàn)亂而大幅減少。但是過去一年，對于伊拉克石油前景的樂觀情緒明顯增強。伊拉克石油部日前宣布，依據(jù)最新勘探結(jié)果，本國已探明可開采原油儲量高達(dá)1431億桶，較原先1150億桶預(yù)期水平大幅提升近四分之一。如果上述數(shù)據(jù)得到歐佩克組織的正式確認(rèn)，伊拉克將成為繼沙特、委內(nèi)瑞拉之后該組織第三大儲油國。

與石油探明儲量快速增長相隨的是，伊政府吸引國外投資的步伐

也在明顯加快。2009年6月和12月，伊拉克進(jìn)行了兩輪許可招標(biāo)，豐富優(yōu)質(zhì)的石油資源吸引了全球石油巨頭的廣泛關(guān)注和投懷送抱。2009年開始，伊拉克政府總理馬利基強力實施了油田拍賣，成功吸引了一些全球最大的石油公司，?？松梨诠?、荷蘭皇家殼牌、道達(dá)爾、埃尼等紛紛涌入伊拉克。這些公司同意了伊拉克提出的苛刻條件，以換取該國長期關(guān)閉油井的開發(fā)權(quán)。

對此，I E A總干事田中伸男稱，伊拉克將成為未來石油供應(yīng)中“十分重要的元素”。

北京石油干部管理學(xué)院的王才良教授認(rèn)為，單純從石油資源的角度來說，未來幾年內(nèi)伊拉克實現(xiàn)450萬桶甚至是600萬桶的日產(chǎn)量是很有可能的。“在伊拉克，未開

發(fā)的油田多達(dá)70個，一些已經(jīng)開發(fā)七八十年的老油田的開發(fā)潛力仍然很大，而伊拉克的石油開采成本僅是每桶1美元，是世界上少有的極具石油增產(chǎn)潛力的國家。”王才良說。

實施不易

雖然，現(xiàn)在看來天賦異稟的伊拉克石油來個產(chǎn)量“大躍進(jìn)”不是問題，但是具體操作存在不少困難。錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，正在成為伊拉克宏偉計劃的最大攔路虎。

古語說得好：“匹夫無罪，懷璧其罪?！币晾说氖唾Y源本來可以讓伊拉克“富得流油”，但對于現(xiàn)在的伊拉克來說石油雙刃劍的另一面效應(yīng)更為凸顯：伊拉克豐富的石油儲量令美俄等國垂涎不已。

美國在“移交”伊拉克主權(quán)后，雖然不能明目張膽地干涉伊拉克的主權(quán)事務(wù)，但對伊拉克的“石油紅利”依然不會輕易放手。今年8月底，美國自稱從伊拉克撤出了所有“戰(zhàn)斗部隊”，但仍有數(shù)萬美國軍人留在伊拉克。這些軍人有的充當(dāng)伊拉克政府軍政部門的“顧問”，有的任職各種類型的“保安公司”。中國社科院西亞和非洲研究所余國慶如是告訴記者。

伊拉克的最大問題還是來自國內(nèi)。石油雖然能帶來巨大經(jīng)濟利益，但是它也能催生人的欲望，加劇伊拉克國內(nèi)宗教派別間的爭斗。

為實現(xiàn)此目標(biāo)，伊拉克還需要修復(fù)其基礎(chǔ)設(shè)施，解決缺水問題。《PipelinesInternational》雜志日前報道說，如果伊拉克要在2017年前達(dá)到日出口1000多萬桶石油的目標(biāo)，伊拉克需要新建7000公里的石油和天然氣管道。而據(jù)伊政府估計，僅管道建設(shè)部分就大約需要120億美元的投資。

在這些因素的交織影響下，現(xiàn)在幾乎沒有石油業(yè)高管認(rèn)為該國石油產(chǎn)量在未來數(shù)年能大幅提高——與政府3年內(nèi)達(dá)到每天400萬桶，7年內(nèi)達(dá)到1200萬桶的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。石油業(yè)高管表示，伊拉克缺乏為提升產(chǎn)量進(jìn)行融資和管理所需的現(xiàn)金和領(lǐng)導(dǎo)力。

國家油氣戰(zhàn)略研究中心潘繼平博士認(rèn)為，在這種內(nèi)外交困的情況下，伊拉克要在短期內(nèi)實現(xiàn)那么大幅度的增長可能性微乎其微?！耙晾算@井投資的預(yù)期已大大超過本國的中期能力，而伊拉克由于復(fù)雜的局勢短期內(nèi)也不可能吸引到足夠多的外國投資?！迸死^平說。

醉翁之意

對國內(nèi)的混亂局勢最了解的其實是伊拉克政府：在這種背景下要實現(xiàn)其宏偉計劃的可能性很小。伊拉克前石油部長I s s a m A l-C h a l a Bi就曾表示，缺水、沒有建設(shè)儲存設(shè)施和陸上管道所需資金、腐敗以及安全問題都是主要障礙。伊政府卻在這時候高調(diào)拋售石油增產(chǎn)論，實為另有深意。

石油分析師表示，伊拉克提高產(chǎn)量的樂觀論調(diào)，部分是出于通過生產(chǎn)比其他很多成員國高的產(chǎn)量來提高該國最終在O P E C的目標(biāo)產(chǎn)量。

“伊政府放出高調(diào)增產(chǎn)言論更多的是為了制造一種積極氛圍，從而引入更多投資，促進(jìn)國內(nèi)石油開發(fā)和伊拉克的經(jīng)濟恢復(fù)和社會穩(wěn)定?！蓖醪帕颊f，伊拉克長期的動亂讓眾多的石油公司畏首畏尾，現(xiàn)在很需要營造一種氛圍吸引更多的外國投資。

伊拉克的石油產(chǎn)量在達(dá)到每日300萬～350萬桶的情況下，相信歐佩克會采取給伊拉克產(chǎn)量限額的措施。畢竟如果伊拉克石油產(chǎn)量過快增長，將擠占?xì)W佩克其他國家的石油市場份額，同時拉低國際油價，而這是歐佩克所不愿看到的。伊拉克現(xiàn)在很需要歐佩克的支持，所以從這方面因素來說，伊拉克的石油產(chǎn)量增速不會太快。

“國際石油供應(yīng)緩慢多元化格局正在改變某國或某地產(chǎn)量徒增或銳減帶來的市場沖擊，其增幅也不足以影響全球原油價格水平。”余國慶告訴記者。

投資謹(jǐn)慎樂觀

眾多業(yè)內(nèi)人士也對中國石油公司投資伊拉克的前景表達(dá)了樂觀的態(tài)度。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，雖然中國很多地方在開發(fā)石油，但是像伊拉克地區(qū)這么好的油田是很少能碰到的。一旦能夠在那里有長足發(fā)展，中石化、中石油這樣的公司本身的市值都可以大幅度地增加。潘繼平則補充，如果中國和伊拉克的投資合作繼續(xù)保持目前較為穩(wěn)定的狀態(tài)，在石油的勘探開發(fā)包括整個石油產(chǎn)業(yè)鏈的中下游都是有較大的合作空間。

但在兼具 “石油桶”和“火藥桶”的伊拉克投資油氣資源，還是一場“危險游戲”。盡管戰(zhàn)爭結(jié)束，伊拉克政局并不穩(wěn)定，槍殺、炸彈、迫擊炮襲擊等暴力事件頻出。武裝分子對輸油管道、電力設(shè)備等設(shè)施的不斷襲擊，也使伊國內(nèi)安全形勢持續(xù)惡化，石油生產(chǎn)與出口未能按預(yù)期速度恢復(fù)。另外，在投資開發(fā)伊油氣田時，伊拉克民族問題也是必須考慮的因素。

就目前而言，伊拉克的政治局勢、社會形勢還不會很快平靜下來，在伊投資合作的政治風(fēng)險還是很大。同時，現(xiàn)在伊拉克的石油還有美俄等眾多的國際勢力和石油巨頭都在盯著，這時候過多介入容易“樹大招風(fēng)”。

“我不建議中國的石油企業(yè)現(xiàn)在過多地介入伊拉克的石油開發(fā)、一下子把攤子鋪得太大。目前可以重點做好手里現(xiàn)有的幾個合作項目，且要重視伊拉克招標(biāo)條件和要求的變化，與西方具有技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢的石油公司合作競標(biāo)不失為一種方法，在合適的時候再相應(yīng)地擴大投資和合作。”王才良說。