低碳城市廈門先行

陳永彬

8月10日，國(guó)家發(fā)改委宣布，將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點(diǎn)工作。

據(jù)介紹，這些地區(qū)將承擔(dān)下列具體任務(wù)：編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策、加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系、積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。

打造低碳城市，廈門先行一步。據(jù)了解，早在去年年底，廈門市已在全國(guó)率先編制出臺(tái)《低碳城市總體規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)，重點(diǎn)從占碳排放總量90％以上的交通、建筑、生產(chǎn)等三大領(lǐng)域(占碳排放總量九成以上)探索低碳發(fā)展模式。

根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，廈門的單位GDP能耗在2005年的基礎(chǔ)上下降40％，達(dá)到0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元GDP，二氧化碳排放總量將控制在6864萬(wàn)噸。該規(guī)劃的編制完成，標(biāo)志著廈門建設(shè)低碳城市已經(jīng)從抽象的概念走向了具體的實(shí)施階段。

推廣精裝修及地下綜合體

專家認(rèn)為，在整個(gè)城市二氧化碳排放總量中，建筑領(lǐng)域幾乎占到30％。廈門市建設(shè)局材料處處長(zhǎng)張建全告訴記者，“去年，廈門市新增建筑面積1261萬(wàn)平方米，目前房屋總面積已超過(guò)1億多平方米，預(yù)計(jì)2020年建筑面積將達(dá)2億平方米?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每建成1平方米的建筑，釋放約0.8噸的碳；建筑建成后在運(yùn)行過(guò)程中，空調(diào)、通風(fēng)、照明等都需消耗大量能源，平均每平方米居住面積二氧化碳年排放量達(dá)到11.31千克。張建全說(shuō)，2008年，廈門市建筑使用階段碳排放量為449.05萬(wàn)噸，相較于2000年的185.2萬(wàn)噸，年均增速為11.7‰“而隨著人們生活水平的提高，這一速度將逐年上升?！?/p>

為此，廈門市在城市建筑領(lǐng)域的低碳規(guī)劃中，將采取九大舉措推進(jìn)低碳建筑，包括應(yīng)用低碳理念設(shè)計(jì)建筑及城市建筑群布局，新建建筑符合節(jié)能要求，推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用太陽(yáng)能潮汐能等新能源。

其中，新掛牌商品住宅用地“實(shí)行商品住宅裝修一次到位”(即通常所稱的“精裝修”)早在今年上半年已開始實(shí)施。張建全說(shuō)，實(shí)行商品住宅裝修一次到位，可從根本上解決二次裝修造成的結(jié)構(gòu)破壞、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境和噪音擾民等問(wèn)題，并在住宅的全生命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適、安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的使用空間，建設(shè)一個(gè)與自然、社會(huì)和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的建筑。

中國(guó)建材集團(tuán)總經(jīng)理助理蔣洋認(rèn)為，為了建設(shè)低碳城市，廈門已經(jīng)做了許多努力：例如建BR個(gè)快速公交提倡公共交通、出臺(tái)島內(nèi)商品房精裝修政策等。廈門市已編制完成“地下空間綜合利用規(guī)劃”，將充分利用地下空間資源，把交通設(shè)施、商業(yè)街、商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)在地下，一方面可節(jié)省大量建設(shè)用地，另一方面地下的恒溫恒濕條件較好，還可節(jié)省大量空調(diào)能耗。

廈門市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)林樹枝在接受記者采訪時(shí)表示，目前，廈門已建成的地下工程，最大的問(wèn)題在于都是單建式的，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，形成不了網(wǎng)絡(luò)。由于地下空間的利用率很低，節(jié)能效果也很不明顯。因此，以后廈門地下空間的利用將統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先考慮大型地下綜合體。比如，火車站地下商業(yè)街就是很好的典范，其地下商場(chǎng)規(guī)模達(dá)4.5萬(wàn)平方米，將多幢建筑物連成一體，是福建省規(guī)模最大的地下商業(yè)城。

節(jié)能市場(chǎng)悄然興起

隨著《綱要》的實(shí)施，廈門市節(jié)能設(shè)備、節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)正悄然興起。

依據(jù)規(guī)劃，廈門正著手建立城市公共建筑單元二氧化碳排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。目前，已完成建設(shè)大廈、國(guó)際會(huì)展中心等5棟具有代表性的標(biāo)桿建筑的能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

不過(guò)，目前接受能耗監(jiān)測(cè)的公共建筑畢竟還是少數(shù)，更多建筑則是接受能耗統(tǒng)計(jì)和審計(jì)，然后進(jìn)行公示，發(fā)現(xiàn)能耗高于同類建筑基準(zhǔn)的，依靠其“自覺度”進(jìn)行節(jié)能改造。而節(jié)能改造，目前鼓勵(lì)的是市場(chǎng)化運(yùn)作方式，專業(yè)的叫法是合同能源管理模式。

“從去年開始提供節(jié)能服務(wù)到現(xiàn)在，一年時(shí)間里，廈門共為酒店節(jié)約了25％的耗能，相當(dāng)于節(jié)省了百萬(wàn)元的現(xiàn)金支出?！睆B門某五星級(jí)酒店提供節(jié)能改造服務(wù)的一家科技企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)。

合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并按照事先約定的比例，從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。目前，專門從事節(jié)能服務(wù)的科技公司在廈門不上十家，看好這塊市場(chǎng)的卻很多，但是，真正能夠拿下業(yè)務(wù)的卻少之又少。主要原因在于，不少企業(yè)管理者認(rèn)為找人管理不如自己直接替換節(jié)能產(chǎn)品。

盡管合同能源管理市場(chǎng)潛力巨大，但這一模式的運(yùn)作在廈門尚屬新鮮事物。一方面，專注于此領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)公司寥寥可數(shù)，另一方面，企業(yè)對(duì)這一服務(wù)模式的接受度還不高。

值得注意的事，節(jié)能設(shè)備在新建住宅小區(qū)中的應(yīng)用力度正逐步加大。目前，廈門使用太陽(yáng)能等可再生能源的示范項(xiàng)目建筑面積已超過(guò)240萬(wàn)平方米。

由于新能源節(jié)能設(shè)備的維護(hù)使用成本高、相關(guān)管理費(fèi)用如何分配等問(wèn)題還沒(méi)有一套完善的解決方案，也讓節(jié)能設(shè)備的推廣受到一定的制約。使用此類可再生能源設(shè)備的小區(qū)主要集中于一部分高檔住宅小區(qū)。