淺談通信企業(yè)全面預(yù)算管理

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司唐山市分公司 焦麗美

淺談通信企業(yè)全面預(yù)算管理

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司唐山市分公司 焦麗美

隨著我國(guó)通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，國(guó)內(nèi)的通信用戶(hù)群體也不斷擴(kuò)大，無(wú)論從通信企業(yè)的自身發(fā)展還是滿(mǎn)足市場(chǎng)需求方面來(lái)看，企業(yè)的資金投入與資本運(yùn)作都成為發(fā)展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，通信企業(yè)要首先從自身的內(nèi)部管理做起實(shí)施預(yù)算管理，提高資源配置利用率，從而提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。

全面預(yù)算管理 通信企業(yè) 基礎(chǔ)要素 評(píng)價(jià)考核

一、通信企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

我國(guó)的電信企業(yè)還處于市場(chǎng)化初期，受長(zhǎng)期國(guó)家政策扶持的影響，企業(yè)缺乏資金、資源配額的重視程度，預(yù)算管理體制還不健全，不能夠形成有效的成本控制，從而無(wú)形中給企業(yè)持續(xù)生存與競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。計(jì)劃管理模式下的中國(guó)電信企業(yè)，內(nèi)部財(cái)務(wù)成本管理較為松散，隨著通信行業(yè)的不斷壯大，明顯的暴露出各項(xiàng)成本支出細(xì)化程度不夠，占用資金不合理等弊端。此外，由于通信技術(shù)更新速度過(guò)快，隨機(jī)性的設(shè)備損壞，新技術(shù)投產(chǎn)與現(xiàn)有設(shè)備及資產(chǎn)的加速折舊，都對(duì)企業(yè)發(fā)展中資金投入提出了更好的規(guī)劃性要求，更加細(xì)致的預(yù)算管理工作呼之欲出。建立嚴(yán)格的預(yù)算審核制度，規(guī)范企業(yè)投資決策依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行有效評(píng)估和最大化利用的基礎(chǔ)上，實(shí)施再投入資金與資產(chǎn)的預(yù)算管理，是企業(yè)節(jié)約成本，提高資源利用率，確立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的有效保證。

二、通信企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)思考

2.1 對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行準(zhǔn)確的定位

企業(yè)預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)資源配置的優(yōu)化工作，通過(guò)營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等各項(xiàng)相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分之一，從估算現(xiàn)有資源入手對(duì)下一期或未來(lái)可能產(chǎn)生的消耗與所需資金、資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃性預(yù)測(cè)，從而為企業(yè)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。首先，要明確預(yù)算制定的原則，其次要重視管理的職能，一方面本著成本控制與資源利用率最大化的原則，另一方面要充分估計(jì)管理行為的決策性。開(kāi)展企業(yè)預(yù)算管理，要站在長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)定位企業(yè)需求，重視對(duì)企業(yè)目標(biāo)發(fā)展的分析，以此為依據(jù)制定科學(xué)、合理的預(yù)算，為企業(yè)發(fā)展提供支撐。

2.2 加強(qiáng)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)建設(shè)

全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)建設(shè)首先要建立相應(yīng)的管理制度，從預(yù)算管理人力資源方面入手，組建成具有預(yù)算能力的專(zhuān)業(yè)型人才，從而形成自上而下的預(yù)算管理組織體系，上至管理階層，下達(dá)工作一線。在通信企業(yè)中，可以由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建成預(yù)算評(píng)估小組，由市場(chǎng)、財(cái)務(wù)部門(mén)為主組成市場(chǎng)預(yù)算專(zhuān)業(yè)小組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)發(fā)展、收入預(yù)算和市場(chǎng)成本費(fèi)用預(yù)算;由計(jì)劃建設(shè)、財(cái)務(wù)部門(mén)為主，組成計(jì)劃投資預(yù)算專(zhuān)業(yè)小組;由運(yùn)維、財(cái)務(wù)部門(mén)為主，組成維修預(yù)算專(zhuān)業(yè)小組等。通過(guò)對(duì)設(shè)備、線路等基礎(chǔ)工作必需品的折舊率與損壞率等進(jìn)行大量分析，從而得出未來(lái)可能產(chǎn)生支出的預(yù)測(cè)參數(shù)，從而根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)折算所需的資本投入，上報(bào)預(yù)算管理階層，納入全企業(yè)預(yù)算統(tǒng)籌，形成逐級(jí)預(yù)算上報(bào)審批的嚴(yán)格制度。在企業(yè)預(yù)算管理實(shí)行的初始階段，難免會(huì)存在預(yù)算不夠精確，或存在隨機(jī)性支出考慮不到位的情況，但隨著工作的逐步深入與摸索，一些預(yù)算參數(shù)會(huì)逐漸接近可接受預(yù)算范圍。

2.3 以科學(xué)的、符合實(shí)際的程序和方法編制預(yù)算

通信企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)一方面取決于所提供服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是所耗費(fèi)成本的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面是發(fā)展力的競(jìng)爭(zhēng)。通信技術(shù)日新月異，如何針對(duì)新技術(shù)的投入來(lái)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展是預(yù)算編制的重要依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)電信企業(yè)的成本核算與控制都是由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行完成的，缺乏具體的市場(chǎng)依據(jù)與真實(shí)的消耗核查，因此，構(gòu)建預(yù)算管理體系，要克服這種弊端，做到從生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)部門(mén)入手，以基層的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)作為預(yù)算編制的依據(jù)，嚴(yán)格成本消耗登記制度和資產(chǎn)維修、維護(hù)所領(lǐng)用耗材的記錄，以及電信產(chǎn)品業(yè)務(wù)酬金的嚴(yán)格管理等。預(yù)算編制的形式多種多樣，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的業(yè)務(wù)能力與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，從而保證預(yù)算編制的質(zhì)量，更好的發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。

2.4 合理設(shè)置考核體系

通過(guò)考核體系的設(shè)置，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行基層考核。其中，除了要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，更重要的是要將注意力集中在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程上。強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，就是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行全面預(yù)算管理的意識(shí)培養(yǎng)過(guò)程，從而形成預(yù)算管理全員參與的局面。在通信企業(yè)中，責(zé)任中心管理鏈牽涉較為廣泛，只有實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理考核，才能夠保證合理預(yù)算的執(zhí)行情況，才可以避免將預(yù)算管理流于形式主義。

三、結(jié)語(yǔ)

通信企業(yè)作為高消耗，設(shè)備高淘汰率的企業(yè)代表典型，資本投入預(yù)算是決定企業(yè)發(fā)展決策的重要依據(jù)。因此，在通信企業(yè)進(jìn)行大刀闊斧重組改革的今天，企業(yè)的合并重組其目的就是提高資源配置的使用效率，降低預(yù)算投入，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益。預(yù)算管理系統(tǒng)的建立，要形成全企業(yè)范圍內(nèi)的自上而下成本控制理念，從實(shí)際生產(chǎn)需求的角度來(lái)測(cè)算長(zhǎng)期投入效果，從而形成科學(xué)、合理的預(yù)算決策，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前景。

[1]蘇壽堂.以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009:12-13

[2]史習(xí)民.全面預(yù)算管理[M].北京：立信會(huì)計(jì)出版社,2009:45-46

[3]李仁杰.論如何改善企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量[J].管理科學(xué)文摘,2009:77-78

[4]扶群英,彭小平.全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的需求[J].中國(guó)管理信息化,2010;02

（責(zé)任編輯：袁曉軍）