企業(yè)全面預(yù)算管理工作芻議

中鐵渤海鐵路輪渡有限責(zé)任公司 鄭萍

企業(yè)全面預(yù)算管理工作芻議

中鐵渤海鐵路輪渡有限責(zé)任公司 鄭萍

面對日益激烈的市場競爭，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平成為企業(yè)的生命線，而全面預(yù)算管理作為一種有效的手段，被越來越多的企業(yè)所熟悉和采用，并在實際工作中取得一定的成效。本文筆者從全面管理工作的現(xiàn)狀入手，分析現(xiàn)階段我國企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的問題并提出幾點個人的建議。

全面預(yù)算 問題 建議

一、前言

近幾年，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各行各業(yè)都處在黃金的發(fā)展階段，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到極大改善，但是相應(yīng)的企業(yè)面臨的競爭壓力也是與日俱增。如何在激烈的市場競爭中生存下來成為企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題，任何不斷提高企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)的管理水平是重要問題。

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的內(nèi)部管理控制手段之一，被越來越多的企業(yè)所熟悉和采用，現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展成為一種集控制、激勵、評價等多種功能于一身的管理機(jī)制。我國很多大企業(yè)采用全面預(yù)算管理在實際工作中也取得了不錯的效果，幫助很多企業(yè)提高了管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時也成為企業(yè)利用市場背景優(yōu)化資源配置、提高企業(yè)競爭能力的重要手段。

當(dāng)然，由于理論研究的相對滯后，以及企業(yè)管理水平的限制，我國企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中還存在很多問題，解決好這些問題對于我國企業(yè)完善全面預(yù)算管理工作有著十分重要的理論意義和實踐意義。

二、全面預(yù)算管理工作中存在的問題

盡管全面預(yù)算管理被越來越多的企業(yè)所重視，在理論界，國內(nèi)外許多學(xué)者也對全面預(yù)算管理的相關(guān)問題進(jìn)行了研究，取得了大量的研究成果，但結(jié)合我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面預(yù)算管理工作的實施中還存在很多突出的問題。

1、實行全面預(yù)算管理目的不明確

企業(yè)實施全面預(yù)算管理為的是提高企業(yè)的內(nèi)部管理工作水平，提升企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，最終目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。但在實際工作中，很多企業(yè)在制定預(yù)算工作計劃，尤其是編制企業(yè)年度、季度和月度預(yù)算計劃時，往往只考慮計劃期間的收支狀況，而不去考慮計劃背后的實際意義，使得計劃的編制失去原有價值，也無助于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、計劃的編制缺少與企業(yè)戰(zhàn)略的融合

全面預(yù)算管理是企業(yè)短期活動與長遠(yuǎn)計劃相互銜接、相互融合的重要途徑，企業(yè)編制的計劃既有短期的任務(wù)，又有長期的目標(biāo)。但在實際工作中，很多企業(yè)在編制預(yù)算計劃時只考慮短期內(nèi)的效果，甚至只考慮短期任務(wù)的完成，而不去結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致計劃在實施中不斷變化，既得不到很好的執(zhí)行，也不利于企業(yè)管理工作的持續(xù)改善。

3、全面預(yù)算管理工作組織體系缺失

在現(xiàn)代企業(yè)管理體制中，全面預(yù)算管理作為重要的一環(huán)往往由企業(yè)內(nèi)部獨立的部門來進(jìn)行運(yùn)作，這樣可以保證預(yù)算工作執(zhí)行的獨立性和有效性。但在我國很多企業(yè)中，預(yù)算的編制和執(zhí)行都是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，這樣在預(yù)算的編制過程中，工作效率一般能夠得到一定的保障，但在實際執(zhí)行中就會出現(xiàn)很多問題，財務(wù)部門本身有自己的本職工作，同時財務(wù)人員對于實際的生產(chǎn)流程、銷售環(huán)節(jié)等了解并不是很全面，使得預(yù)算計劃的執(zhí)行往往滯后于市場的變化。

4、預(yù)算考評機(jī)制不健全

全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性極強(qiáng)的流程化工作，前期的調(diào)研數(shù)據(jù)，中期的制定計劃，后期的考核評價，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，而其中后續(xù)的考核評價是很重要的一環(huán)。企業(yè)在制定預(yù)算計劃時，不僅要有總的計劃，還應(yīng)該建立分級的責(zé)任中心，這樣既可以做好前期的數(shù)據(jù)收集，也可以完善后續(xù)的考核評價。但在實際工作中，組織架構(gòu)的混亂直接導(dǎo)致了預(yù)算考核的落后，預(yù)算計劃的實施數(shù)據(jù)無法及時收集，使得在工作中出現(xiàn)的問題得不到及時的處理，直接影響了預(yù)算計劃效果的評價。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的幾點建議

上述問題暴露出我國企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中還有很多不成熟的地方，在實際工作中還不能很好的發(fā)揮全面預(yù)算管理的強(qiáng)大作用，如何妥善的解決上述問題，是擺在我國企業(yè)面前的重要課題，筆者僅就其中簡單的幾個方面提幾點建議。

1、緊盯市場，科學(xué)管理

全面預(yù)算管理工作的開展，尤其是預(yù)算計劃的編制，基礎(chǔ)性的市場情況調(diào)研是必不可少的，因為全面預(yù)算計劃的編制起點就是企業(yè)下一周期的銷售情況，對市場數(shù)據(jù)的收集和分析是首先要完成的基礎(chǔ)工作。因此預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理，與生產(chǎn)、銷售等各部門建立密切聯(lián)系，隨時注意市場情況變化，既保證該期預(yù)算計劃的執(zhí)行良好，又可以為下一期的數(shù)據(jù)收集打好基礎(chǔ)。

2、戰(zhàn)略主導(dǎo)，結(jié)合目標(biāo)

全面預(yù)算管理系統(tǒng)可以有效地將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和長期的發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)的日常管理工作相融合，正如預(yù)算理論中講到的“戰(zhàn)略決定預(yù)算，預(yù)算修正戰(zhàn)略”，只有企業(yè)將全面預(yù)算管理體系建立在長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，才能使企業(yè)的日常管理工作有長遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)然在這個過程中，尤其是預(yù)算計劃編制的過程中亦不能忽視短期目標(biāo)的作用，長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與短期目標(biāo)相結(jié)合才能保證企業(yè)全面預(yù)算管理的實施過程得到有效地監(jiān)督和控制，信息得到及時的反饋，企業(yè)的各項資源得到合理的配置，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3、健全組織，完善體系

為了保證在企業(yè)中有效實施全面預(yù)算管理，企業(yè)不僅要建立完善的預(yù)算管理部門，同時還應(yīng)當(dāng)建立多級別、多層次的組織架構(gòu)，并使各層次有效的串聯(lián)起來——上級審批，中級制定實施計劃，下級執(zhí)行，同時在實施過程中——下級反饋，中級匯總，上級審批、修正，這樣才能保證各個環(huán)節(jié)及各個組織部門各負(fù)其責(zé)，實現(xiàn)預(yù)算管理的全面開展和有效實施。

4、加強(qiáng)控制，完善考評

如上面提到的，健全組織架構(gòu)就是為了加強(qiáng)各級的控制，完善整個預(yù)算計劃的考核評價。企業(yè)建立各個級別監(jiān)控責(zé)任中心，控制預(yù)算計劃各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行，并評價各個環(huán)節(jié)的實施效果，管理約束具體到人，對重點環(huán)節(jié)要重點監(jiān)管，有一定重點的開展工作。同時注意信息的及時反饋，為上級制定計劃提供第一手材料。

總之，我們應(yīng)當(dāng)積極探索，尋求一套適合我國國情的全面預(yù)算管理體制，使我們在不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)中提高全面預(yù)算管理的水平，保證全面預(yù)算管理工作的穩(wěn)步提高。

[1]任凌飛.優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算管理實踐探討.時代經(jīng)貿(mào),2007;5:15～16

[1]周清明.論全面預(yù)算管理的優(yōu)化.事業(yè)財會,2007;108:53～55

（責(zé)任編輯：李美）

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