論會計信息失真的成因和對策

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔡小平

論會計信息失真的成因和對策

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔡小平

近幾年來，連續(xù)不斷發(fā)生的由于會計舞弊而導(dǎo)致的財務(wù)丑聞，其直接結(jié)果是會計信息的嚴(yán)重失真，會計信息的失真已成為危害嚴(yán)重的社會問題。本文從會計信息失真的表現(xiàn)形式入手，分析了會計信息失真的成因，從而提出了根治會計信息失真的對策。

會計信息 失真 成因 對策

一、會計信息失真的類型和表現(xiàn)形式

會計信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程中運(yùn)用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會計信息失真是困擾會計界多年的問題，會計信息，尤其是真實的會計信息對于企業(yè)本身，甚至于整個國民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。會計信息失真一直是我國會計領(lǐng)域的"頑癥"，會計信息的嚴(yán)重失真已經(jīng)對國家經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

從其產(chǎn)生過程來看，會計信息失真可分為會計事項失真引起的會計信息失真和會計處理失真引起的會計信息失真。會計信息失真有三種情況：一是會計信息處理不當(dāng)造成的失真；二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真使得會計信息失真；三是財務(wù)會計制度不完善造成的會計信息失真。我們通常所說的會計信息失真，是指第一種情況和第二種情況。其表現(xiàn)形式主要有：一是會計憑證提供的信息失真。會計憑證提供的信息失真是會計信息失真的起源，會計憑證的失真又可分為原始憑證的失真和記帳憑證的失真。二是會計帳簿生成的信息失真。三是財務(wù)會計報告提供的信息失真。

二、會計信息失真產(chǎn)生的成因

(一)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制不完善。企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不盡合理，致使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)缺少有效的主體。由于我國相當(dāng)部分的上市公司是國有企業(yè)改制后上市的，真正意義上的產(chǎn)權(quán)機(jī)制尚未完全建立，國有股權(quán)所有者缺位依然存在。國有資產(chǎn)所有者在實質(zhì)上依然“虛置”。在沒有嚴(yán)格的所有者監(jiān)督和約束的情況下，國有產(chǎn)權(quán)代表難以嚴(yán)格履行國有資產(chǎn)的經(jīng)管和受托責(zé)任，更不會關(guān)注會計信息質(zhì)量。

（二）會計準(zhǔn)則的執(zhí)行尚開始起步。新的會計準(zhǔn)則剛實行，會計法規(guī)體系不夠健全，使會計信息造假有機(jī)可乘。會計法規(guī)體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，增大了經(jīng)營者、會計人員與監(jiān)管部門、社會公眾之間的“博弈空間”。隨著新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，會計準(zhǔn)則的缺位就使會計事項的確認(rèn)、計量和報告帶有很大的彈性。

（三）企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和會計人員的職業(yè)素質(zhì)不高。一些單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)思想不正，法律意識不強(qiáng)，為了小集團(tuán)或個人的利益，指使會計人員弄虛作假，甚至強(qiáng)令會計人員作假，從而出現(xiàn)了諸如“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會計填數(shù)字”的虛假會計信息。同時有些會計人員的職業(yè)素質(zhì)也較低，法制觀念淡薄，無視職業(yè)道德，主動出主意、想辦法，提供虛假會計信息或?qū)μ摷贂嬓畔⒉挥杓m正，聽之任之。

三、根治會計信息失真的對策

為了使企業(yè)會計信息能真實地反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，使我國經(jīng)濟(jì)更加健康、有序地發(fā)展，必須加大對虛假會計信息的治理力度，保證會計信息的質(zhì)量。

（一）完善會計法規(guī)是保證會計信息質(zhì)量的前提 。要實現(xiàn)會計目標(biāo)，保證會計信息質(zhì)量，在會計信息的生成過程建立健全會計信息的質(zhì)量保證機(jī)制是關(guān)鍵，該保證機(jī)制的主體部分就是會計規(guī)范體系。會計規(guī)范對會計人員、會計工作和會計信息處理具有約束、評價和指導(dǎo)作用，其實質(zhì)是會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它是保障和促進(jìn)會計活動達(dá)到預(yù)期目的的制約力量，是會計實務(wù)的行為標(biāo)準(zhǔn)，是會計信息的先決條件和制度保證。

（二）強(qiáng)化會計監(jiān)督與內(nèi)部控制是保證會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。建立會計監(jiān)督與內(nèi)部控制機(jī)制，是從源頭上預(yù)防、控制和治理會計信息失真、違法經(jīng)營及腐敗的一項重要舉措。要明確建立、健全內(nèi)部會計監(jiān)督與控制制度的基本目標(biāo)；要確立單位負(fù)責(zé)人與會計機(jī)構(gòu)、會計人員的制約關(guān)系；要加強(qiáng)對帳工作，保證會計資料的真實和完整。建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督與控制制度措施有：首先要建立健全內(nèi)部會計管理制度；其次應(yīng)當(dāng)建立、健全實物資產(chǎn)保護(hù)制度。

（三）提高會計人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平是保證會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。朱镕基總理于2001年4月16日在視察上海國家會計學(xué)院時，題寫了“不做假帳”的四字校訓(xùn)。同年10月29日又在考察北京國家會計學(xué)院工作時，強(qiáng)調(diào)指出：“‘不做假帳’是會計人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假帳，保證會計信息的真實、可靠。會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和職業(yè)道德水平，很大程度上影響著會計信息的真實、準(zhǔn)確和完整。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實行政企職責(zé)分開，政府對企業(yè)的經(jīng)營管理不予過多干涉。改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績評價體系，建立一套全面、完善的考察指標(biāo)體系，從目前利益與長遠(yuǎn)利益，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面綜合考慮，不應(yīng)僅憑企業(yè)盈利來評價經(jīng)營者的業(yè)績。另外，政府必須轉(zhuǎn)變職能，更新觀念，加強(qiáng)自律，強(qiáng)化服務(wù)意識，倡導(dǎo)勤政廉潔的工作作風(fēng)，堅決打擊損害國家利益的腐敗行為，凈化社會環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。中國加入WTO之后，對我國的改革開放是一種外在推動力，中國經(jīng)濟(jì)由此跨進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的大門。會計作為一種通用的商業(yè)語言，必須全方位與國際慣例接軌，與國際會計準(zhǔn)則趨同。因此應(yīng)盡快確立適合中國國情的財務(wù)會計信息誠信披露制度，找尋缺失已久的誠信，營造一個良好的會計環(huán)境，努力提高會計信息質(zhì)量水平，很好的發(fā)揮會計職能，促進(jìn)市場的有序運(yùn)行，促進(jìn)社會進(jìn)步和實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)騰飛。

[1]《會計信息失真的現(xiàn)狀、成因與對策研究—會計報表粉飾問題研究》，李爽，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年版

[2]《會計監(jiān)督與內(nèi)部控制》，蔣燕輝，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2008年版

[3]《財務(wù)報告失真問題初探》，吳玲玲、王麗娟，《交通財會》，2009年第七期

[4]《淺談會計信息失真與誠信》，陳國軍，《交通財會》，2008年第八期

（責(zé)任編輯：陽卓江）