淺談中職學校財務管理

齊齊哈爾鐵路工程學校 楊淑萍

淺談中職學校財務管理

齊齊哈爾鐵路工程學校 楊淑萍

近年來，各中職學校認真貫徹國家和省有關規(guī)定，多渠道籌集經費，加大投入力度，有力保障了我省中教事業(yè)的健康發(fā)展。規(guī)范中職學校財務管理，可以嚴肅財經紀律，提高財務管理水平，確保學校工作正常運轉和各項事業(yè)的健康發(fā)展。本文首先分析了中職學校財務管理的特征。同時，從切實加強領導；推進財務管理信息建設，提高精細化管理技術水平；抓責任追究；實行民主理財；加強財產物資管理；建立和完善中職學校固定資產管理責任制等方面對如何改善中職學校財務管理提出了自己的建議，具有一定的參考價值。

中職學校 財務管理 提高

一、前言

近年來，各中職學校認真貫徹國家和省有關規(guī)定，多渠道籌集經費，加大投入力度，有力保障了我省中教事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著改革的不斷深化，中職學校的財務工作也面臨一些新的情況，存在著人員經費支出增長較快、預算管理不嚴、財力較為分散等問題，特別是各校自定政策發(fā)放的校內津貼，增長速度遠高于國家規(guī)定工資的增長速度。個別學校不顧實際情況，盲目攀比，甚至搞“赤字預算”來提高教職工待遇，增加事業(yè)經費支出，產生了財務風險隱患。規(guī)范中職學校財務管理，可以嚴肅財經紀律，提高財務管理水平，確保學校工作正常運轉和各項事業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強中職學校財務管理顯得尤為重要。

二、中職學校財務管理的特征

（1）財務管理具有很強的政策性。這是中職學校財務管理的一個顯著特點。國家財政對中職學校的撥款、學校對財政撥款的使用，國家財政部門和學校主管部門有著嚴格的政策規(guī)定；學校從社會有關方面建立的各種基金的使用、學校按照學費的一定比例收取不同專業(yè)學生的學雜費、利用現有教育資源開展科研、社會服務活動取得的資金.也嚴格地按照國家有關規(guī)定收取和開支，學校不得任意提高收費標準.也不能擅自提高開支標準和擴大開支范圍。可見中職學校的財務管理工作有著很強的政策性。

（2）財務管理類型繁多。中職學校除了事業(yè)財務以外，還存在著校辦產業(yè)財務、后勤服務財務和基本建設財務，而這些財務管理工作的好壞又對學?？傮w的財務管理有著直接的影響。事業(yè)財務之外的財務管理工作，大多涉及到了相應的行業(yè)財務管理(如基本建設財務管理、中職學校財務管理等)，這種特性一方面要求中職學校財會隊伍具有較高專業(yè)管理知識和能力，另一方面要求學校及校級財務管理部門要加強對各二級財務管理部門在業(yè)務上的管理和監(jiān)督，使各二級財務機構的管理目標和學校的總體管理目標相適應。

三、如何改善中職學校財務管理

（1）切實加強領導

校長是中職學校的法定代表人，對學校的財務工作負有法律責任。要充分認識加強學校財務工作的重要性，進一步加強對財務工作的領導。要成立由學校主要領導負責的財經領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調學校財經工作，認真學習貫徹國家財會法律法規(guī)，了解并掌握財會工作規(guī)律。要按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，切實落實學校、專業(yè)、班級經濟責任制，促 進各級責任主體努力開展各項工作，履行職責，確保國家和學校利益不受損失。

（2）推進財務管理信息建設，提高精細化管理技術水平

現代信息技術的發(fā)展，為中職學校實行集中統(tǒng)一的財務管理體制創(chuàng)造了條件。積極推進中職學校財務管理信息化建設，不但是探索中職學校資金集中統(tǒng)一管理的有效途徑，也是當前加強中職學校管理、深化中職學校改革、建立現代中職學校制度過程中的一項重要工作，不僅有助于加強中職學校內部財務管理，提高資金使用效率和有效控制風險，而且對于增強中職學校的合心競爭力，積極參與國際競爭有著十分重要的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。引入精細化管理，擺脫日常核算工作量復雜，將財務人員將更多的精力投入到財務數據分析中，為成本管理、預算管理做好更多的準備工作。

（3）抓責任追究

各中職學校必須制定切實可行的財務管理制度和開支計劃，實行消化債務責任制，每年的還款情況要作為對校長年度考核或繼續(xù)任職的重要依據。凡校長、會計調離或退休，必須報教育局履行離任經濟責任審計。同時，抓緊財會人員業(yè)務培訓。制定財務人員培訓計劃，組織學校財務人員開展會計繼續(xù)教育培訓；針對內審、財務檢查過程中發(fā)現的問題，在每年的預決算會上有針對性地對學校財務人員開展業(yè)務培訓，分析產生問題的原因，指出其危害，提出解決問題的方案，使各學校的財務人員在規(guī)范財務、財產管理方面明確了方向。

（4）實行民主理財

中職學校財務發(fā)展規(guī)劃的制定、學校年度預算的安排及執(zhí)行、重大建設項目安排、項目資金貸款等重大財經活動應建立科學合理的工作程序，經過集體討論，按照民主集中制的原則確定，增加高校財經工作的透明度。重要開支在充分論證的基礎上，須經校財經工作領導小組或校長辦公會議審定。校內各項經濟政策的制定和調整要充分征求教職工的意見，財務收支、預算執(zhí)行和重大經濟活動結果在年底或項目結束后向教職工公布。同時，理順經濟關系。為規(guī)范中職學校各項經濟活動，妥善處理學校、部門、個人之間的利益關系。要合理制定各項創(chuàng)收收入的分配政策，既要發(fā)揮各二級單位、部門和單位的積極性，拓寬創(chuàng)收渠道，增加收入，又要保證集中財力搞建設。對創(chuàng)收收入和支出要統(tǒng)一納入預算管理，在保證創(chuàng)收單位正常開支后的結余資金，除提取一定比例資金作為創(chuàng)收獎勵外，其他部分均要作為學校發(fā)展資金。對二級單位的收入，除保留少量經費作為日常開支外，均應上交學校，由學校統(tǒng)籌安排。

（5）加強財產物資管理

中職學校要加強財產物資的管理，建立和完善財產管理制度，確保財產物資安全和有效使用。各級教育、財政部門一定要根據《中職學校財務制度》制訂或修改財產物資管理制度，確保學校資產的完整保值。

中職學校的固定資產是開展教學及其他業(yè)務活動的重要物質條件。各中職學校要按照《中職學校財務制度》的要求，對固定資產進行分類管理、分類核算?；ㄍ顿Y形成的校舍建筑物，在竣工交付使用時，應按照有關規(guī)定和程序，組織驗收和工程預決算審計后，及時辦理竣工結算并登記固定資產總帳和相應明細賬；購置的教學儀器、圖書資料和課桌椅等，經驗收合格后，辦理入庫手續(xù)，登記固定資產總帳和相應明細賬。各中職學校要建立健全財產物資的管理機構，財務部門以價值管理為主，并設置總帳和明細帳進行核算。財產物資管理部門歸口對實物的管理，指定專職或兼職人員負責，并分類登記實物帳卡。各部門也應設立兼職管理人員，負責本部門的財產物資管理。學校應當定期或不定期進行清查盤點，做到帳、卡、物相符。對各類財產物資的增減變動和處置，應嚴格按照規(guī)定程序辦理，并及時進行會計核算。對學校閑置的財產物資，應及時上報教育主管部門的調劑，以提高財產物資的使用效益。

（6）建立和完善中職學校固定資產管理責任制

中職學校固定資產主要包括房屋和建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產占單位資產比重較大，應當加強管理，維護國有資產的安全完整。單位行政部門對資產要實行統(tǒng)一管理，設置固定資產分類賬，確定專人對固定資產負責管理。固定資產管理是財務管理的重要組成部分，是會計工作規(guī)范管理基礎之一，中職學校財務部門應建立固定資產總賬及明細賬，并負責對本單位資產管理部門及專管人員進行業(yè)務上的指導和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《中職學校財務規(guī)則》，建立固定資產管理崗位責任制，對達到標準起點的固定資產進行分類編號、登記入賬。建立健全購買、驗收、出入庫、保管、領用制度，對登記入賬的固定資產進行定期盤點，對調出、出售、報廢和報損的固定資產按規(guī)定程序及時處理，明確責任，做到賬實、賬賬、賬卡相符。

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（責任編輯：羅寧）

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