測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

謝宏全，郭 桓

(淮海工學(xué)院測(cè)繪工程學(xué)院，江蘇連云港222005)

測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

謝宏全，郭 桓

(淮海工學(xué)院測(cè)繪工程學(xué)院，江蘇連云港222005)

近幾年，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益凸顯，用人單位對(duì)畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)的要求是謀職的重要環(huán)節(jié)之一，特別是對(duì)測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生來(lái)講是必不可少的。在簡(jiǎn)要分析國(guó)內(nèi)外就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)的現(xiàn)狀，最后從政府、用人單位、學(xué)校及畢業(yè)生四個(gè)方面分別闡述了目前存在的問(wèn)題與思考。

測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè);就業(yè)見(jiàn)習(xí);現(xiàn)狀調(diào)查

一、引 言

隨著全球性的金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益增大，高校畢業(yè)生就業(yè)受到的影響也日漸顯現(xiàn)。企業(yè)需求崗位逐漸減少，高校畢業(yè)生面臨嚴(yán)重的就業(yè)壓力，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生也未能幸免。自中央六部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度做出部署以來(lái)，各個(gè)省份都建立了相應(yīng)的見(jiàn)習(xí)基地。如何合理有效地利用見(jiàn)習(xí)制度來(lái)提高畢業(yè)生的實(shí)際工作能力和技能水平，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，需要對(duì)現(xiàn)有的見(jiàn)習(xí)制度進(jìn)行深度分析，對(duì)其中存在的問(wèn)題、不足進(jìn)行改革，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

二、測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀

1.國(guó)外就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀

職業(yè)見(jiàn)習(xí)制度源自英、美國(guó)家醫(yī)師培養(yǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┑膶?shí)地研修。全世界較為成功的青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)有德國(guó)的實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)，日本的體驗(yàn)式就業(yè)，美國(guó)的“改善青年人項(xiàng)目”，香港的“職業(yè)展翅計(jì)劃”等。國(guó)外的職業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)踐顯示，實(shí)施職業(yè)見(jiàn)習(xí)制度不僅是對(duì)學(xué)校教育的改善，對(duì)企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)，特別是對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯能力的形成都具有重要意義［1］。

“德國(guó)制造”聞名于世，在很大程度上受益于德國(guó)運(yùn)作成熟的見(jiàn)習(xí)制度。德國(guó)見(jiàn)習(xí)制度培養(yǎng)了一大批專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐能力優(yōu)秀的技術(shù)工人，有力促進(jìn)了德國(guó)技術(shù)人員的就業(yè)。90%以上的美國(guó)大學(xué)生四年中會(huì)實(shí)習(xí)2～3次;法國(guó)高校規(guī)定學(xué)生畢業(yè)前至少實(shí)習(xí)兩次，才能拿畢業(yè)證書(shū);德國(guó)80%的專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須完成規(guī)定的實(shí)習(xí)時(shí)間才能畢業(yè);日本一般大學(xué)本科生在大三春季開(kāi)始，就會(huì)進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，大多數(shù)企業(yè)都有聘用實(shí)習(xí)生的習(xí)慣。在英國(guó)，很多高校設(shè)有“三明治課程”，與企業(yè)合作進(jìn)行“學(xué)習(xí)+工作+學(xué)習(xí)”培養(yǎng)模式;在美國(guó)超過(guò)80%的企業(yè)聘用過(guò)實(shí)習(xí)生;在日本，超過(guò)47%的企業(yè)有使用實(shí)習(xí)生的傳統(tǒng)。各國(guó)畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)所占比例對(duì)比情況如圖1所示，由圖1可以看出目前我國(guó)畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的畢業(yè)生比例大概是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，存在著一定差距。各國(guó)企業(yè)招收就業(yè)見(jiàn)習(xí)生所占比例對(duì)比如圖2所示，由圖2可知我國(guó)企業(yè)招收就業(yè)見(jiàn)習(xí)生所占比例極小，存在的差距極大。

圖1

圖2

2.國(guó)內(nèi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀

當(dāng)前，社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，全國(guó)就業(yè)供大于求的局面短期內(nèi)難以根本改變。在待業(yè)人員中，低齡化、高學(xué)歷成為“青年新失業(yè)現(xiàn)象”的顯著特征。在畢業(yè)生數(shù)量每年大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，離校畢業(yè)生未就業(yè)現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，并呈逐年上升趨勢(shì)。就業(yè)是民生之本，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府解決民生問(wèn)題的重要舉措。

自2002年起，國(guó)家陸續(xù)推出了一系列優(yōu)惠政策，逐步建立和完善畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。2005年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》的通知中規(guī)定：“探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。為幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能和促進(jìn)供需見(jiàn)面，地方政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，探索建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度。”2006年人事部、教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)資委、國(guó)防科工委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》。2006年10月，人事部還啟動(dòng)了“千家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地建設(shè)計(jì)劃”［2］。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)工作，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，人力資源社會(huì)保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、工商總局、全國(guó)工商聯(lián)和共青團(tuán)中央共同制訂了《“三年百萬(wàn)”高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃》。

對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度做出部署以來(lái)，各個(gè)省份都出臺(tái)了相應(yīng)的見(jiàn)習(xí)制度規(guī)范，并建立了相應(yīng)的見(jiàn)習(xí)基地。如南京市目前已有1 600多人在360多家企事業(yè)單位正式參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，在首批完成就業(yè)見(jiàn)習(xí)的264名畢業(yè)生中，約有54%與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同或達(dá)成就業(yè)意向。截至2009年4月15日，共青團(tuán)中央已向社會(huì)公布了四批“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”8 835個(gè)，提供見(jiàn)習(xí)崗位27萬(wàn)多個(gè)，已有3萬(wàn)多名青年到崗見(jiàn)習(xí)。與此同時(shí)，各地普遍出現(xiàn)了一些基地?zé)o人或見(jiàn)習(xí)學(xué)生流失的狀況。一方面是因?yàn)椴糠只匕汛髮W(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力;另一方面一些大學(xué)生接受不了從基層開(kāi)始的學(xué)習(xí)。另外，目前見(jiàn)習(xí)工作主推大四學(xué)生，但大四學(xué)生忙于找工作很難靜心見(jiàn)習(xí)。

高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度實(shí)施以來(lái)已初步顯現(xiàn)出成效。高校畢業(yè)生通過(guò)見(jiàn)習(xí)提高了動(dòng)手能力、積累了工作經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神、增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;企業(yè)通過(guò)提供見(jiàn)習(xí)崗位，提升了知名度，完成了人力資源的儲(chǔ)備;政府也為解決就業(yè)問(wèn)題和保持社會(huì)穩(wěn)定找到了一條新途徑;可謂一舉三得［3］。

3.測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)現(xiàn)狀

(1)整體就業(yè)率高，畢業(yè)后學(xué)生進(jìn)入

就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的人數(shù)極少

自大學(xué)生擴(kuò)招以來(lái)，“就業(yè)難”現(xiàn)象年年存在，但高校畢業(yè)生人數(shù)的遞增以及中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未充分調(diào)整的現(xiàn)狀，將會(huì)使大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，2009年高校畢業(yè)生達(dá)610萬(wàn)人，加之此前的100萬(wàn)未就業(yè)畢業(yè)生，2009年有710萬(wàn)名大學(xué)生面臨就業(yè)問(wèn)題。測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生簽約率很好，并且專(zhuān)業(yè)對(duì)口比例也居于所有專(zhuān)業(yè)前列，測(cè)繪類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)對(duì)口比例為96%。

目前全國(guó)設(shè)有測(cè)繪工程本科專(zhuān)業(yè)的高校已達(dá)107所，一般學(xué)校每年招生2～4個(gè)班(每班30～40人)，個(gè)別學(xué)校招生達(dá)10個(gè)班。近幾年，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，地理信息產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，用人單位對(duì)測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生需求旺盛，就業(yè)形勢(shì)非常好。測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在各個(gè)學(xué)校的就業(yè)率排名多數(shù)都名列前茅。由于學(xué)生畢業(yè)時(shí)絕大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，加之各地就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地人數(shù)與專(zhuān)業(yè)的限制，畢業(yè)后學(xué)生進(jìn)入本地大學(xué)生就業(yè)基地見(jiàn)習(xí)的人數(shù)極少，除非是學(xué)生改變專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(2)就業(yè)見(jiàn)習(xí)主要在教學(xué)計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成

測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之一是要求學(xué)生具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，因此在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間安排大概在35周左右，主要包括課程實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與答辯。在教學(xué)計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成就業(yè)見(jiàn)習(xí)可以從以下三個(gè)方面理解：

1)基本技能訓(xùn)練。主要由課堂實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)與課程實(shí)習(xí)構(gòu)成，在保證完成基本技能訓(xùn)練的前提下，盡量接近實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，多數(shù)學(xué)校都在校內(nèi)和野外實(shí)習(xí)基地完成。

2)畢業(yè)前的“演習(xí)”。一般安排在大四的最后一個(gè)學(xué)期，即畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與答辯二個(gè)環(huán)節(jié)。由于各種條件的限制，畢業(yè)實(shí)習(xí)一般不再由老師組織進(jìn)行集中實(shí)習(xí)，多數(shù)是松散式的實(shí)習(xí)方式，主要由學(xué)生自己獨(dú)立完成，多數(shù)是在學(xué)生家庭所在地及學(xué)生感興趣的單位實(shí)習(xí)。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與答辯一般學(xué)校是要求學(xué)生在校內(nèi)完成的，但是為滿(mǎn)足用人單位的需要，允許個(gè)別學(xué)生在將要求職單位完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)，在答辯前2周內(nèi)返校。另外一些學(xué)校還安排有產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)項(xiàng)目，我院是安排在第七學(xué)期的前五周，有六屆畢業(yè)生參加了實(shí)習(xí)，效果良好。

3)真正意義的見(jiàn)習(xí)。在教學(xué)計(jì)劃時(shí)間內(nèi)，抽調(diào)個(gè)別實(shí)踐能力較強(qiáng)的學(xué)生參與教師的橫向項(xiàng)目，另外將學(xué)生派到單位參與真正工程實(shí)踐。在完成實(shí)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，學(xué)生得到了真正的工程實(shí)踐鍛煉，增長(zhǎng)了專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為找工作打下良好的基礎(chǔ)。

(3)在教學(xué)計(jì)劃時(shí)間外完成的就業(yè)見(jiàn)習(xí)

學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，利用業(yè)余時(shí)間參與教師的橫向項(xiàng)目。對(duì)于大三和大四的學(xué)生，利用假期時(shí)間自己主動(dòng)找到相關(guān)單位見(jiàn)習(xí)，也可參與教師的橫向項(xiàng)目。另外學(xué)校與企業(yè)溝通將學(xué)生派到企業(yè)參與真正的工程實(shí)踐。多數(shù)學(xué)校都有鼓勵(lì)學(xué)生參與教師項(xiàng)目的政策，對(duì)于學(xué)生積累工程經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)有較大作用，目前多數(shù)學(xué)生參與教師項(xiàng)目的是橫向項(xiàng)目，少數(shù)學(xué)生參與縱向項(xiàng)目。

三、就業(yè)見(jiàn)習(xí)存在的問(wèn)題與思考

國(guó)外用人單位普遍實(shí)行的“見(jiàn)習(xí)生制度”，是一種對(duì)用人單位和見(jiàn)習(xí)生都有收益的人力資源制度安排。在我國(guó)“見(jiàn)習(xí)生制度”具體執(zhí)行時(shí)還存在許多問(wèn)題，下面從政府、用人單位、學(xué)校及學(xué)生四個(gè)方面分別闡述。

1.政府方面

(1)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度效果不太理想

高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的建立和運(yùn)作主要依靠政府力量在推動(dòng)，由政府對(duì)大學(xué)生的見(jiàn)習(xí)來(lái)買(mǎi)單，在功能上非常單一，政府似乎在扮演“拉郎配”的角色。因此高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度只是延緩了就業(yè)的壓力，僅僅起到一個(gè)緩沖的作用，根本無(wú)法解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，更談不上解決大學(xué)生面向基層就業(yè)的問(wèn)題［4］。雖然目前實(shí)施的就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度執(zhí)行還存在一些具體問(wèn)題，但是從促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種解決渠道。政府還要繼續(xù)完善相關(guān)制度，加大實(shí)施力度，從根本上解決一部分大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

(2)轉(zhuǎn)變政府管理部門(mén)觀念，探索符合經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的就業(yè)政策

要說(shuō)當(dāng)今世界，以前日本人最忙最辛苦，現(xiàn)在恐怕要讓位給中國(guó)人了。在中國(guó)，錢(qián)少的人辛苦，錢(qián)多的人也辛苦；藍(lán)領(lǐng)辛苦，白領(lǐng)也辛苦；企業(yè)辛苦，事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)同樣也辛苦；甚至連小學(xué)生和幼稚園的孩子們都辛苦，都在超前、過(guò)度地學(xué)習(xí)，以至于中小學(xué)生近視率急劇上升，成為世界第一。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使勞動(dòng)關(guān)系多樣性，同時(shí)也使得就業(yè)多渠道。政府管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真作好調(diào)研，制定出符合實(shí)際需要的就業(yè)政策，服務(wù)于學(xué)生、學(xué)校、家庭和用人單位。政府管理者應(yīng)該將就業(yè)政策和學(xué)校教育結(jié)合起來(lái)，全面考慮學(xué)生的教育、就業(yè)和發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)連續(xù)的、整體的政策。政府管理部門(mén)應(yīng)為學(xué)生、學(xué)校和用人單位之間搭建平臺(tái)，促使學(xué)校和用人單位加強(qiáng)溝通和合作，共建學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，提高學(xué)生的職業(yè)技能。政府管理部門(mén)要制定和見(jiàn)習(xí)制度相關(guān)法律法規(guī)(目前這是空白)來(lái)規(guī)范學(xué)校、用人單位的行為，積極落實(shí)見(jiàn)習(xí)制度。政府管理部門(mén)要依據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)來(lái)規(guī)范學(xué)生就業(yè)。在充分尊重學(xué)生的合法權(quán)利的基礎(chǔ)上積極拓展就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)。

(3)重點(diǎn)規(guī)范大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度，提高首次

就業(yè)率

政府在規(guī)范大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度方面出臺(tái)的政策較少。2006年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生見(jiàn)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問(wèn)題的通知》。目前，無(wú)論是教育部門(mén)還是勞動(dòng)部門(mén)，都沒(méi)有制定與當(dāng)前情況相符的見(jiàn)習(xí)生制度。見(jiàn)習(xí)基地?cái)U(kuò)容固然重要，但更重要的是建立健全見(jiàn)習(xí)生制度，政府要制定一些向見(jiàn)習(xí)單位傾斜的政策，讓更多的見(jiàn)習(xí)單位愿意接收見(jiàn)習(xí)生。

政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，明確大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度的必要性、可行性和常規(guī)化。如強(qiáng)化大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度建設(shè)的必要性;通過(guò)稅收減免政策，鼓勵(lì)企業(yè)接納大學(xué)生見(jiàn)習(xí)成為一種常規(guī)行為;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和建立泄密責(zé)任追查制度，避免大學(xué)生見(jiàn)習(xí)短期行為可能給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);逐漸制定并完善大學(xué)生見(jiàn)習(xí)期間人身及相關(guān)權(quán)益保護(hù)制度，保護(hù)大學(xué)生在見(jiàn)習(xí)過(guò)程中的合法權(quán)益;補(bǔ)充完善《勞動(dòng)法》，對(duì)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的相關(guān)勞動(dòng)糾紛問(wèn)題的解決進(jìn)行規(guī)范。人才市場(chǎng)應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)，提高信用水平，探索大學(xué)生見(jiàn)習(xí)中介服務(wù)，為大學(xué)生提供切實(shí)可行的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。通過(guò)多種渠道提高首次就業(yè)率，使畢業(yè)生離開(kāi)學(xué)校就能走上工作崗位。

2.用人單位

(1)轉(zhuǎn)變用人單位落后觀念意識(shí)，提高

其提供見(jiàn)習(xí)崗位的主動(dòng)性

在這方面多數(shù)測(cè)繪企業(yè)制度上還比較欠缺，目前還是畢業(yè)生主動(dòng)去找企業(yè)，個(gè)別企業(yè)不愿意接受畢業(yè)生實(shí)習(xí)。用人單位應(yīng)針對(duì)見(jiàn)習(xí)大學(xué)生，制定一套完善、規(guī)范的見(jiàn)習(xí)生制度。用人單位應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略性人力資源管理，根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)地、有計(jì)劃地進(jìn)行人才儲(chǔ)備。定期向社會(huì)發(fā)布見(jiàn)習(xí)崗位信息。對(duì)初入職的見(jiàn)習(xí)生給予針對(duì)性培訓(xùn)。用人單位應(yīng)該制定明確的見(jiàn)習(xí)生報(bào)酬待遇和工作紀(jì)律規(guī)定。

(2)適當(dāng)降低經(jīng)驗(yàn)與技能水平要求，充分

利用見(jiàn)習(xí)期招收畢業(yè)生

見(jiàn)習(xí)期間學(xué)生與見(jiàn)習(xí)單位之間不是勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法的調(diào)整。這在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了很多問(wèn)題。首先，這種制度剝奪了畢業(yè)大學(xué)生作為勞動(dòng)者所應(yīng)該享受的勞動(dòng)權(quán)利。其次，由于大學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期間不受勞動(dòng)法的保障，只是獲得基本的生活補(bǔ)助，用人單位就會(huì)把大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)使用。學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期只能做一些簡(jiǎn)單輔助的工作，很難真正從事實(shí)際工作崗位。這就造成學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)、職業(yè)技能薄弱，在就業(yè)市場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足用人單位對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求［4］。

目前由于學(xué)校培養(yǎng)方案制訂存在的缺陷，在時(shí)間上還不能保障學(xué)生半年以上在用人單位做見(jiàn)習(xí)，另外還有用人單位與學(xué)生的因素，見(jiàn)習(xí)的質(zhì)量也難以保證。學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能很難滿(mǎn)足用人單位的高要求，因此希望用人單位適當(dāng)降低招聘的標(biāo)準(zhǔn)，可通過(guò)崗位培訓(xùn)及參與工程實(shí)踐得到鍛煉，從而達(dá)到崗位的專(zhuān)業(yè)技能需求。同時(shí)也希望用人單位充分利用學(xué)生的見(jiàn)習(xí)，全面鍛煉學(xué)生，以便全面考查學(xué)生能力，從中挑選滿(mǎn)意的學(xué)生。

3.學(xué)校方面

(1)建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)

對(duì)畢業(yè)生的需求

在教育部2009年11月召開(kāi)2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記袁貴仁講話(huà)指出：要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)新一輪高等教育改革。要大力開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)，建立穩(wěn)定的、能滿(mǎn)足教學(xué)和就業(yè)需要的見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

目前用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求較高，國(guó)家非常重視大學(xué)生的就業(yè)情況，將就業(yè)率作為考核學(xué)校的重要指標(biāo)，甚至與招生數(shù)量掛鉤。學(xué)校又處于被動(dòng)狀態(tài)，只能是千方百計(jì)提高學(xué)生的就業(yè)率，用人單位在招聘畢業(yè)生時(shí)又將是否有半年以上工作經(jīng)驗(yàn)作為重要指標(biāo)考核。目前高校見(jiàn)習(xí)制度的建立還處在初級(jí)階段，因此盡快建立并完善畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度已經(jīng)是迫在眉睫，學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求。最重要的是在修訂專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)，保障就業(yè)見(jiàn)習(xí)的時(shí)間，可以安排專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，如5～8周的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式，充分利用好大三學(xué)年暑假時(shí)間，鼓勵(lì)學(xué)生在用人單位完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。對(duì)正在執(zhí)行的培養(yǎng)方案，也可做出適當(dāng)調(diào)整，機(jī)動(dòng)靈活，從而保證畢業(yè)生有充足的時(shí)間完成就業(yè)見(jiàn)習(xí)。

(2)加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理，提高畢業(yè)生

首次就業(yè)率

目前大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度不被社會(huì)所認(rèn)可的主要原因是：作為學(xué)生見(jiàn)習(xí)的組織者，學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真貫徹大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度。有的對(duì)學(xué)生是否真正去見(jiàn)習(xí)處于放任的狀態(tài)，只要學(xué)生實(shí)習(xí)期滿(mǎn)后交一份實(shí)習(xí)報(bào)告就算是完成實(shí)習(xí)。有的學(xué)校以見(jiàn)習(xí)名義強(qiáng)制學(xué)生從事無(wú)償或廉價(jià)的勞動(dòng)等違規(guī)行為。強(qiáng)化和完善大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度，把大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度落實(shí)到實(shí)處，讓學(xué)生真正在見(jiàn)習(xí)中鍛煉自己，而不是另外再制定新的制度做重復(fù)性的工作。這樣學(xué)生就業(yè)能力就會(huì)大大提升，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的瓶頸就會(huì)打破，就業(yè)率會(huì)明顯上升［4］。

在學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)時(shí)間得到保證的前提下，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)的管理工作。建立健全一定數(shù)量并且有代表性的學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，能夠滿(mǎn)足大多數(shù)學(xué)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)要求，當(dāng)然也要允許學(xué)生自主聯(lián)系就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位，特別是到用人單位見(jiàn)習(xí)。另外，教師也要加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)內(nèi)容上的指導(dǎo)，做到比較全面掌握本專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐技能，為畢業(yè)生找工作打下良好的基礎(chǔ)。

為提高畢業(yè)生首次就業(yè)率，學(xué)校要采取各種措施主動(dòng)為畢業(yè)生服務(wù)。如聘任校外教授、專(zhuān)家參與教改及相關(guān)的教學(xué)工作，逐漸建立校內(nèi)見(jiàn)習(xí)人才市場(chǎng)，確保大學(xué)生和用人單位的見(jiàn)習(xí)需求信息的對(duì)稱(chēng)。應(yīng)當(dāng)提倡建立大學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)和介紹中心，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃，幫助學(xué)生建立假期去各類(lèi)企業(yè)和團(tuán)體見(jiàn)習(xí)的渠道，下大力氣開(kāi)放在大學(xué)本身的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。

4.畢業(yè)生方面

(1)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)意識(shí)

面對(duì)目前及未來(lái)中國(guó)的大學(xué)生就業(yè)壓力，畢業(yè)生應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，特別是用人單位對(duì)畢業(yè)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的苛刻要求，政府、學(xué)校及畢業(yè)生只能是逐漸適應(yīng)。在現(xiàn)實(shí)條件下，畢業(yè)生應(yīng)建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)的意識(shí)。學(xué)生應(yīng)在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)期間打好基礎(chǔ)，為就業(yè)見(jiàn)習(xí)以及將來(lái)的就業(yè)工作打好基礎(chǔ)，不至于在見(jiàn)習(xí)工作中處于被動(dòng)，不能勝任交給的任務(wù)，能夠頂崗工作、認(rèn)真實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)和掌握到相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。畢業(yè)生在就業(yè)見(jiàn)習(xí)期間要以真正的工作者要求自己，吃苦耐勞，利用好見(jiàn)習(xí)工程，學(xué)到相應(yīng)的測(cè)繪知識(shí)和實(shí)踐能力，并完成單位交給的任務(wù)。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，正確處理就業(yè)見(jiàn)習(xí)與找工作的關(guān)系

畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)見(jiàn)習(xí)觀念，不以取得報(bào)酬為前提條件，見(jiàn)習(xí)的目的主要是為了檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，為將來(lái)的工作積累經(jīng)驗(yàn)。見(jiàn)習(xí)作為一種正式的職業(yè)探索，旨在積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能，應(yīng)端正態(tài)度，力戒“形式主義”。就業(yè)見(jiàn)習(xí)與找工作的關(guān)系是相輔相成的關(guān)系，就業(yè)見(jiàn)習(xí)是為找工作積累專(zhuān)業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)，了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求，找工作是就業(yè)見(jiàn)習(xí)的最終目標(biāo)，始終貫穿于就業(yè)見(jiàn)習(xí)過(guò)程之中。目前個(gè)別測(cè)繪企業(yè)在錄用畢業(yè)生之前有幾個(gè)月的考驗(yàn)期(一般在第八學(xué)期)，對(duì)于畢業(yè)生來(lái)講非常重要，一定要利用好，為找到工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

為適應(yīng)用人單位的需要，就業(yè)見(jiàn)習(xí)環(huán)節(jié)必不可少并且非常重要。只有使政府、高校、大學(xué)生、社會(huì)企業(yè)四方建立長(zhǎng)期有效地見(jiàn)習(xí)制度的合作機(jī)制，明確各方在其中的責(zé)任和義務(wù)，通力合作，兼顧政府、高校畢業(yè)生和企業(yè)的利益，從而實(shí)現(xiàn)多方的“共贏”，以提高大學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和實(shí)際工作能力，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展。測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)踐，學(xué)生能比較深入地體驗(yàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活，了解社會(huì)對(duì)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的真實(shí)要求，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。

［1］ 馬曉慧.青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的國(guó)際比較與借鑒［J］.江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，23(1)：41-45.

［2］ 朱志敏.透視高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地［J］.中國(guó)人才，2007(6)：8-11.

［3］ 陳衛(wèi)民.就業(yè)見(jiàn)習(xí)，破解畢業(yè)生“經(jīng)驗(yàn)之困”［J］.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2008(15)：42-43.

［4］ 崔玉隆.對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的思考［J］.法制與經(jīng)濟(jì)，2008(10)：119-120.

Investigation and Consideration of Job Attachment for Surveying and Mapping Speciality

XIE Hongquan，GUO Heng

0494-0911(2010)11-0072-05

P20

B

2010-01-27

謝宏全(1964—)，男，遼寧葫蘆島人，博士，教授，主要從事測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與管理工作。