運(yùn)用現(xiàn)代管理理論 支撐綜合教學(xué)評(píng)價(jià)

胡月琴，蘇 英

（宿州衛(wèi)生學(xué)校，安徽 宿州 234000）

運(yùn)用現(xiàn)代管理理論 支撐綜合教學(xué)評(píng)價(jià)

胡月琴，蘇 英

（宿州衛(wèi)生學(xué)校，安徽 宿州 234000）

目的 全面提高衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)水平。方法 在分析當(dāng)下衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，參照原有教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用層次分析和平衡記分卡理論設(shè)計(jì)教學(xué)評(píng)價(jià)的緯度及分層，選擇具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，查閱大量相關(guān)資料，參考比較有意義的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果 完成多層次、多指標(biāo)綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系的制訂。結(jié)論 本綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系能克服原教學(xué)評(píng)價(jià)體系的不足，提高其理論性、可測(cè)性、綜合性、指導(dǎo)性，以期為教學(xué)管理部門進(jìn)行自我評(píng)價(jià)提供依據(jù)，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，使教學(xué)評(píng)價(jià)逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化。

現(xiàn)代管理理論；綜合教學(xué)評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)體系

在大力發(fā)展衛(wèi)生職業(yè)教育的形勢(shì)下，作為衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)的管理者應(yīng)該怎樣適應(yīng)新環(huán)境，確保教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)充分發(fā)揮教學(xué)管理部門的職能作用呢？筆者認(rèn)為，只有不斷探索教學(xué)評(píng)價(jià)新方法，不斷完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系，才能提高衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)水平，保持衛(wèi)生職業(yè)教育旺盛的生命力。

1 原教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

總結(jié)多年的教學(xué)與教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在以下問(wèn)題。

1.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏理論支撐

隨著衛(wèi)生職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，教學(xué)評(píng)價(jià)面臨許多新問(wèn)題，原有的教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在不適之處，需進(jìn)一步完善和調(diào)整。之所以教學(xué)評(píng)價(jià)不盡如人意，除教學(xué)管理工作過(guò)于繁重、不能及時(shí)進(jìn)行總結(jié)與矯正外，更重要的是缺乏相應(yīng)的教學(xué)管理理論支撐。因此，教學(xué)評(píng)價(jià)體系的不完善，某種程度上制約了教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)可測(cè)性較差

原教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)多數(shù)都是定性標(biāo)準(zhǔn)，多用好、中、差劃分等級(jí)，沒(méi)有將其轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，模糊程度較大，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。因此，不便于進(jìn)行各階段教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的相互比較，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的科研價(jià)值較低。

1.3 評(píng)價(jià)結(jié)果綜合性不強(qiáng)

教學(xué)管理部門針對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)做了大量的工作，但總體來(lái)看對(duì)教師的評(píng)價(jià)側(cè)重于授課，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)側(cè)重于考試，對(duì)教務(wù)管理的評(píng)價(jià)側(cè)重于安排教學(xué)任務(wù)，缺乏全方位的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，與當(dāng)今衛(wèi)生職業(yè)教育理念存在實(shí)質(zhì)性的差異。

1.4 評(píng)價(jià)過(guò)程靈活性過(guò)大

受學(xué)校整體工作安排及教學(xué)管理實(shí)際工作狀況的影響，在一定程度上無(wú)法保證教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的相對(duì)穩(wěn)定性，包括教師授課任務(wù)、教學(xué)計(jì)劃及課程表的臨時(shí)調(diào)整，教師授課理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例的調(diào)整，實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃的頻繁調(diào)整等。

1.5 評(píng)價(jià)方式信息化程度較低

目前，許多教學(xué)資料，尤其是教師工作績(jī)效資料仍停留在紙質(zhì)文件水平。教學(xué)反饋的調(diào)控作用也較弱，突出表現(xiàn)在學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)缺乏整體性、及時(shí)性；教學(xué)管理部門收集教學(xué)評(píng)價(jià)資料的渠道也不暢通。原因是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較小、教務(wù)管理人員較少、管理手段較為落后，均說(shuō)明教學(xué)管理信息化程度較低[1]，與當(dāng)下教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)管理內(nèi)容寬泛不相適應(yīng)。

2 建立綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系

美國(guó)著名教育家費(fèi)朗德認(rèn)為，沒(méi)有評(píng)價(jià)就沒(méi)有教育；沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)就沒(méi)有有成效的教育；沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)參加的評(píng)價(jià)，就沒(méi)有現(xiàn)代化的教育。建立綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系就是要規(guī)范教學(xué)評(píng)價(jià)，使其科學(xué)化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)有成效的教育。這不僅僅是單純的教學(xué)評(píng)定，更重要的是發(fā)揮其導(dǎo)向、激勵(lì)、反饋、改進(jìn)和提高的功能，促使教、學(xué)、管、研和諧發(fā)展，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

2.1 綜合教學(xué)評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)

本綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系是以層次分析和平衡記分卡為理論基礎(chǔ)而建立的。層次分析是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家湯姆斯·薩蒂于20世紀(jì)70年代初提出的。它將所要分析的問(wèn)題層次化，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量分析，將復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行分解—判斷—綜合，使人們對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的判斷、決策過(guò)程得以系統(tǒng)化、數(shù)量化 。運(yùn)用層次分析法將綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系分解成若干層次指標(biāo)項(xiàng)，再對(duì)各層指標(biāo)進(jìn)行兩兩重要性比較，形成判斷矩陣，經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)，確定指標(biāo)權(quán)重，將定性指標(biāo)定量化而綜合評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。平衡記分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是20世紀(jì)90年代由美國(guó)學(xué)者提出的。它將財(cái)務(wù)目標(biāo)作為企業(yè)的最終目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)平衡財(cái)務(wù)目標(biāo)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理和企業(yè)成長(zhǎng)4個(gè)因素對(duì)企業(yè)最終收益的影響。這一思想值得綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系吸取和借鑒。我們將全面提高教學(xué)質(zhì)量作為衛(wèi)生職業(yè)教育的最終目標(biāo)，通過(guò)平衡教師工作績(jī)效、學(xué)生學(xué)業(yè)績(jī)效、教務(wù)管理績(jī)效及教學(xué)科研績(jī)效對(duì)教學(xué)總目標(biāo)的影響，最終達(dá)成教學(xué)總目標(biāo)。

2.2 構(gòu)建綜合教學(xué)評(píng)價(jià)模型

綜合教學(xué)評(píng)價(jià)模型是一個(gè)多層次、多指標(biāo)的綜合、開(kāi)放的評(píng)價(jià)體系。

2.2.1 綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系建立的方法 本綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系通過(guò)以下幾種方法構(gòu)建：（1）參照原有教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）運(yùn)用層次分析和平衡記分卡理論設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模型的維度及分層；（3）選擇具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行反復(fù)調(diào)研；（4）大量查閱相關(guān)資料，參考比較有意義的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[1～2，4～5]。

2.2.2 綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容 為達(dá)到綜合教學(xué)評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，經(jīng)過(guò)運(yùn)用以上方法，形成了由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、27項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)共同構(gòu)成的綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系（見(jiàn)圖1）。

2.3 綜合教學(xué)評(píng)價(jià)權(quán)重的確立

通過(guò)對(duì)各種績(jī)效評(píng)價(jià)因素的重要性進(jìn)行分析、校驗(yàn)，得到了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表（見(jiàn)表1）。

3 現(xiàn)代管理理論支撐綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)分析

圖1 綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容

闡述原教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在不足的目的是建立新的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用層次分析及平衡記分卡理論支撐教學(xué)評(píng)價(jià)體系有利于提高其理論性、可測(cè)性、綜合性與指導(dǎo)性。

表1 綜合教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分布

3.1 運(yùn)用層次分析及平衡記分卡的基本思想指導(dǎo)綜合量化教學(xué)評(píng)價(jià)

全面、量化的教學(xué)評(píng)價(jià)一直是教學(xué)管理者渴望解決而又感到不易把握的難題。運(yùn)用層次分析及平衡記分卡理論有利于將復(fù)雜的教學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)題層次化；將模糊的定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換為定量評(píng)價(jià)[6]；將過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)與結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，從不同角度達(dá)成總目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代管理理論指導(dǎo)教學(xué)評(píng)價(jià)，綜合性較強(qiáng)、理論性較高、可測(cè)性較好，具有一定的通用性和推廣性。便于教學(xué)評(píng)價(jià)水平的不斷提高。

3.2 運(yùn)用層次分析及平衡記分卡的評(píng)價(jià)方法切實(shí)提高教學(xué)管理能力

通過(guò)層次分析得到精確的指標(biāo)權(quán)重，獲得不同階段影響教學(xué)水平較大的指標(biāo)項(xiàng)。通過(guò)平衡記分卡觀察教師工作績(jī)效、學(xué)生學(xué)業(yè)績(jī)效、教務(wù)管理績(jī)效及教學(xué)科研績(jī)效對(duì)達(dá)成教學(xué)評(píng)價(jià)總目標(biāo)的影響程度，有利于克服教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程靈活性過(guò)大的弊端，增強(qiáng)與實(shí)施性計(jì)劃的吻合性和與教師工作及學(xué)生學(xué)習(xí)的適應(yīng)性，使教學(xué)計(jì)劃實(shí)施的階段相對(duì)穩(wěn)定，便于切實(shí)提高教學(xué)管理能力[4]。

3.3 運(yùn)用層次分析及平衡記分卡理論設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容提高教學(xué)水平

從表面上看本綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系似乎僅對(duì)教師、教務(wù)及教研部門提出了高要求，但深入剖析會(huì)發(fā)現(xiàn)綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系還牽涉到學(xué)生管理、后勤服務(wù)、行政保障等部門的工作。因此，綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系對(duì)這些部門工作的開(kāi)展將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，只有將過(guò)程與結(jié)果、環(huán)節(jié)與結(jié)果緊密聯(lián)系，才能全面提高教學(xué)水平。

3.4 運(yùn)用層次分析及平衡記分卡理論進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)提高教學(xué)信息化水平

建立綜合教學(xué)評(píng)價(jià)模型對(duì)教學(xué)及教學(xué)管理工作提出了高要求，以往的低信息化水平狀況遠(yuǎn)不能滿足綜合教學(xué)評(píng)價(jià)的需求。因此，促使信息化辦公條件的全面改善，擴(kuò)大學(xué)校局域網(wǎng)的覆蓋范圍，開(kāi)發(fā)綜合教學(xué)評(píng)價(jià)軟件，培訓(xùn)教學(xué)人員熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)與管理，已是迫在眉睫。信息化水平的提高，可以保證大量的教學(xué)信息掌握在教學(xué)管理者手中，便于其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、鑒別和篩選，為教學(xué)管理部門進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)、提出決策提供寶貴的科學(xué)依據(jù)。

綜合教學(xué)評(píng)價(jià)是一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的教學(xué)管理工程，在衛(wèi)生職業(yè)教育快速發(fā)展的今天，其意義尤顯重要。本綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系，旨在通過(guò)實(shí)施綜合性教學(xué)評(píng)價(jià)并在實(shí)踐中不斷探索和完善，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)全面提高衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)水平的總目標(biāo)。

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1671-1246（2010）14-0043-03