1975年劉華清斗膽陳言海軍《十年規(guī)劃》

○吳殿卿

1975年劉華清斗膽陳言海軍《十年規(guī)劃》

○吳殿卿

毛澤東一個月內(nèi)接連對海軍作兩次指示，海軍黨委突擊上報《十年規(guī)劃》

1975年5月，毛澤東在一個月內(nèi)接連對海軍作了兩次重要指示。

一次是在5月3日夜。此前，毛澤東因患白內(nèi)障等疾病，先后在武漢、長沙、杭州等地治療、休養(yǎng)了近10個月。這天晚上，毛澤東在中南海召開了返京后的第一次中央政治局會議。會前，毛澤東與陸續(xù)到來的政治局委員、候補委員一一握手。當時任政治局候補委員、海軍政委的蘇振華走到面前時，毛澤東握著他的手說：“管海軍靠你。海軍要搞好，使敵人怕。我們海軍只有這樣大（伸出一小手指頭）?！?/p>

另一次是在5月23日。5月8日，蘇振華根據(jù)個人追記，向海軍黨委常委傳達了毛澤東5月3日對海軍的指示，并于15日向毛澤東及中共中央、中央軍委寫報告，匯報了海軍學習、討論毛澤東指示的情況。報告說：早在1953年的一次政治局擴大會上，主席就指出，要有計劃地、有步驟地建設(shè)一支強大海軍，并給海軍規(guī)定了三項任務(wù)：肅清海匪的騷擾，保障海道運輸?shù)陌踩挥谶m當時機收復臺灣，最后統(tǒng)一全部國土；反對帝國主義從海上來的侵略。但是，海軍建設(shè)雖然經(jīng)過二十多年時間，現(xiàn)在仍然很小。現(xiàn)有戰(zhàn)斗艦艇……只能執(zhí)行主席規(guī)定的第一項任務(wù)。要想解放臺灣，特別是反對敵人來自海上的侵略，力量還差得很遠。這固然有多方面原因，但主要是我們工作做得不好?！覀円Π押＼姼黜椆ぷ鞲愫?，力爭在十年左右建成一支較強大的海軍，決不辜負主席的期望。毛澤東收閱后，于5月23日在報告上批示：“同意。努力奮斗，十年達到目標。”

接到毛澤東5月23日的批示后，海軍黨委立即召開由軍以上黨委負責人參加的常委擴大會議傳達學習，同時抓緊了正在進行的海軍部隊十年發(fā)展規(guī)劃的擬制工作。通過加班加點工作，《關(guān)于海軍艦艇十年發(fā)展規(guī)劃的請示報告》（以下簡稱《十年規(guī)劃》）于6月16日修訂完畢，海軍黨委遂和第六機械工業(yè)部黨的核心小組聯(lián)名簽署，呈報國務(wù)院、中央軍委。

這份《十年規(guī)劃》，包括擬制海軍規(guī)劃的根據(jù)、指導思想、海軍艦艇建造方針及裝備生產(chǎn)的具體計劃等，共七個部分。在“海軍艦艇裝備生產(chǎn)的具體規(guī)劃”部分，明確提出了今后十年（1976年至1985年）海軍建造戰(zhàn)斗艦艇、登陸艦艇和輔助船等各類艦船的噸位數(shù)，第五個“五年計劃”期間建造艦船的噸位數(shù)，以及每年所需經(jīng)費的平均數(shù)目。

劉華清這時的職務(wù)是海軍副參謀長。按照分工，他分管裝備建設(shè)，并兼任著隸屬于海軍司令部的海軍造船工業(yè)科研領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“船辦”）主任一職。正常情況下，研究制定艦艇裝備發(fā)展規(guī)劃本是他分內(nèi)的工作，但由于他此前在任職國防科委副主任期間不知什么地方得罪了江青，江青說過“劉華清是壞人，不能用”，所以他不僅沒有能夠參加《十年規(guī)劃》的編制，甚至沒有能夠參加討論、參與一下意見。當他看到這份《十年規(guī)劃》時，已是兩個多月后的8月下旬了。

為確保實現(xiàn)毛澤東的指示，劉華清集中兩天時間，一氣呵成寫出《關(guān)于海軍裝備問題的匯報》

劉華清是在1952年海軍初創(chuàng)時調(diào)入的。此后，他在海軍和國防科研部門待了二十多年，對海軍建設(shè)特別是海軍裝備非常熟悉。尤其是自1969年底“被貶”重回海軍后，他閱讀了大量中外海軍建設(shè)的書籍、史料，對世界發(fā)達國家海軍的發(fā)展狀況、裝備技術(shù)有了更深的了解，從而使他對海軍建設(shè)形成了不少新的認識和想法。毛澤東在一個月內(nèi)連續(xù)作出兩次指示，讓他既激動又振奮。因為劉華清清楚，近十年的“文化大革命”使海軍建設(shè)受到嚴重影響，海軍與一些國家在艦艇裝備上的差距越來越大了。他期望以此為契機，海軍建設(shè)能大大地前進一步，上一個臺階。然而，當他看到海軍黨委會同六機部黨組聯(lián)合上報的《十年規(guī)劃》時，大失所望。在晚年的回憶錄中，他是這樣記述的：

這份“規(guī)劃”中，前三部分講規(guī)劃根據(jù)、指導思想、建造方針，引用了毛主席和中央軍委的指示，但對這些精神理解不透徹，尤其是結(jié)合海軍作戰(zhàn)實際不夠。后幾部分則與上述精神很不相符。……尤其讓我吃驚的是，“規(guī)劃”只強調(diào)產(chǎn)量，提出要達到70萬噸以上，卻不講裝備水平與質(zhì)量，居然把早就落后的登陸艦和海上民兵裝備，也列為“五五”科研重點。

當時，我對“規(guī)劃”的基本看法是：指導方針混亂，只顧眼前、忽視長遠，急于求成，重生產(chǎn)輕科研。時而大計劃、高指標，時而降低要求，不敢采用高新技術(shù)，遷就落后，重大問題拿不定主意。因此，勢必喪失許多寶貴時機。

看完這份《十年規(guī)劃》，劉華清幾天睡不好覺。毛主席說，海軍要搞好，使敵人怕。這樣的規(guī)劃即使實現(xiàn)了，又有什么值得敵人怕的呢？錢也花了，更重要的是時間耽誤了，十年??！劉華清很想把自己的想法反映一下，但自己正在接受“政治審查”，反映情況有用嗎？會不會帶來更多問題，把與海軍某些領(lǐng)導同志的關(guān)系搞僵？然而，就這樣過去嗎？經(jīng)過幾天反復考慮，他下定決心：這是海軍和國防建設(shè)的一件大事，不能沉默。巨額的經(jīng)費，十年的時間，作為一名海軍軍官，一名共產(chǎn)黨員，有責任表達自己的憂慮。否則，誤了大事，自己將悔恨終生。于是，他集中兩天的時間，一氣呵成，把對《十年規(guī)劃》的看法及對海軍裝備建設(shè)的建議全盤寫出，取名為《關(guān)于海軍裝備問題的匯報》（以下簡稱《匯報》）。

(3) 工程后航道內(nèi)最大淤積強度為0.9 m/a，平均淤積強度為0.6 m/a左右。年淤積總量為415.2萬m3，淤積強度較大。

針對《十年規(guī)劃》中存在的問題，《匯報》從八個方面進行分析，并提出了相應的意見和建議

第一，《十年規(guī)劃》確定，大量生產(chǎn)過時的潛艇。如常規(guī)魚雷潛艇，這是仿制蘇聯(lián)四五十年代的產(chǎn)品，其性能落后，水下航速慢，逗留時間短，水聲與通信設(shè)備亦很差，不能大編隊活動。在現(xiàn)代條件下，用這種落后的潛艇作戰(zhàn)是大有問題的。美國、蘇聯(lián)早就停造這類以電機為主要動力的潛艇，而主要建造核動力潛艇。我們現(xiàn)在再大量建造這些裝備，到90年代甚至21世紀還得使用它（因一艘潛艇使用壽命在30年以上），部隊是不可能有什么戰(zhàn)斗力的。我們因核動力艇一時還不會很多，一二年內(nèi)還可以少造點這種潛艇，以維持生產(chǎn)線。但也必須盡快研究設(shè)計新型號，如加大它在水下的航速、增大水下逗留時間和下潛深度，降低噪音，以及改進提高潛艇所用的武器等。同時，要研究使用這些新型潛艇的作戰(zhàn)使用原則、使用的海區(qū)（熱帶和寒帶海區(qū)不能一個設(shè)計方案）以及與它協(xié)同作戰(zhàn)的其他兵力、兵器和各種補給輔助工具問題。

第二，《十年規(guī)劃》中，確定大量生產(chǎn)落后的“21”型導彈快艇。猛一聽“導彈艇”似乎是尖端的，其實它現(xiàn)在已是普通的常規(guī)艇，是蘇聯(lián)50年代的產(chǎn)品，技術(shù)已很落后，艇和彈的性能都很差?！艺J為應立即停止生產(chǎn)，將工廠和科研單位的力量集中，重新設(shè)計試制噸位大、速度快、加強火炮、增大導彈射程的新艇，把沒有解決的技術(shù)問題都解決。生產(chǎn)廠可以為現(xiàn)用艇制造零配件。不圖形式上的數(shù)量多，一定要質(zhì)量好。

第三，《十年規(guī)劃》中擬繼續(xù)生產(chǎn)一種基地掃雷艇，這是我們在50年代就仿制生產(chǎn)的一種艦艇，是蘇聯(lián)三四十年代的產(chǎn)品，只對幾種老式水雷還有用。而美國在越南布放的水雷所用引信裝置，雖只用了幾種（已知美國海軍有70余種水雷引信的裝置），這樣的掃雷艇用做掃現(xiàn)代水雷根本無作用。我們應研制生產(chǎn)大量各種新型的掃雷艦艇裝備部隊，以對付敵人的各種水雷。我國沿岸水淺，最便于敵人布雷，必須重視反水雷戰(zhàn)。

第四，《十年規(guī)劃》生產(chǎn)安排，仍大量建造各種小型艦艇。僅魚雷、導彈、護衛(wèi)、掃雷、反潛等五型艦艇數(shù)量，就占作戰(zhàn)艦艇的78%。這些艦艇除數(shù)量比現(xiàn)有的增多一倍外，其他都沒有什么變化。這就是說，海軍裝備水平現(xiàn)在怎樣，十年之后大體上還是怎樣，沒有大的改變，仍然還是沒有多少艦艇能到中、遠海執(zhí)行主要的戰(zhàn)略任務(wù)……其他的問題還很多。我認為應按我國海區(qū)特點、作戰(zhàn)需要，重新研究設(shè)計新型艇。應增大排水量，增強各種武器的威力和設(shè)備的效能?？梢詫Ⅳ~雷艇、導彈艇、火炮艇三者合一，排水量400噸左右，使它能在較復雜的氣象條件下使用作戰(zhàn)。這樣做，對海軍其他建設(shè)與備戰(zhàn)更加有利。

第五，《十年規(guī)劃》對那些技術(shù)還不過關(guān)、武器設(shè)備還不配套、研制試驗工作還未結(jié)束的中、大型艦艇和潛艇即進行大量生產(chǎn)，這種做法是極其不妥當?shù)摹Ｕ找粋€設(shè)計方案大批生產(chǎn)，不符合制造尖端的中、大型艦艇的特點。……我認為對這類艦艇建造一定要精心設(shè)計、精心制造，馬虎不得，特別是核潛艇易出重大事故。應在原型（首制艦）基礎(chǔ)上（包括其重要設(shè)備）認真修改設(shè)計，糾正重大缺點，解決好重要設(shè)備的技術(shù)難關(guān)。經(jīng)過改進設(shè)計，再批產(chǎn)二三艘，而后再改進，再生產(chǎn)。這樣才能既節(jié)省錢，又造出真正過硬的作戰(zhàn)艦艇，利于作戰(zhàn)。

第六，《十年規(guī)劃》從生產(chǎn)與科研的安排，都沒有解決海軍各兵種裝備的技術(shù)配套問題，更沒有解決各兵種戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)協(xié)同作戰(zhàn)問題?，F(xiàn)在海軍各兵種多是單一的艦型。它要完成魚雷攻擊，就不能進行布雷、戰(zhàn)役偵察、各種遣送和運輸?shù)热蝿?wù)?！斍懊馈⑻K都在全力發(fā)展各種水上飛機、反潛直升機母艦、護航航空母艦，各種反潛水面艦艇、反潛潛艇，在各岸邊島嶼上大量設(shè)置遠距離的水下監(jiān)偵潛艇的固定聲吶站，專門設(shè)置反潛區(qū)與封鎖線。今后仍靠單一的潛艇在海上活動就更困難了，必須研究對付的辦法。我認為，從潛艇部隊本身，要研制各種型號的作戰(zhàn)潛艇、在海上指揮潛艇作戰(zhàn)的指揮艇，及專門補給和運輸、救護的艇。更重要的是，要解決支援潛艇作戰(zhàn)的水面艦艇和飛機問題，才可以更好地發(fā)揮潛艇部隊的作用。我們的水面艦艇 （驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦、獵潛艇），也都是單一型號的艦艇，戰(zhàn)術(shù)不配套，協(xié)同作戰(zhàn)困難。

第八，《十年規(guī)劃》中安排的幾型大、中艦艇的研制，以及對正在生產(chǎn)的產(chǎn)品改進提高，實際上都是十幾年前就開始研制而沒有完成的項目，基本上沒有新研制項目。海軍要有高質(zhì)量的技術(shù)裝備，必須從開展科研工作來解決，應爭取在今后十年內(nèi)多研制幾型大、中水面艦艇。……我們已具有強大的科技、工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，只要狠抓，就可解決?？蒲泄ぷ骷纫獱幦?zhàn)爭未發(fā)生的時間，大上、大干，而且在戰(zhàn)時更要大搞，才能跟上戰(zhàn)爭需要。

在對《十年規(guī)劃》中存在的問題和不足逐一剖析的基礎(chǔ)上，劉華清又坦誠地分析了存在問題的原因：

海軍裝備發(fā)展之所以存在上述問題，我認為與海軍領(lǐng)導機關(guān)對未來戰(zhàn)爭中海軍承擔的作戰(zhàn)任務(wù)，對主席的戰(zhàn)略思想、作戰(zhàn)方法，對未來海戰(zhàn)的特點、作戰(zhàn)對象、科技發(fā)展趨勢等，缺乏深入研究、心中無數(shù)有關(guān)。因此，對裝備技術(shù)的發(fā)展，不論近期或遠期的，都缺乏從戰(zhàn)略全局出發(fā)考慮，而是局部的、單個的、互不聯(lián)系的處理問題。

海軍建設(shè)已經(jīng)26年。主席對建設(shè)一支強大海軍的重要指示有幾十次。正由于主席的親切關(guān)懷，黨中央、中央軍委的重視，海軍建設(shè)才取得了很大成績，已形成一支戰(zhàn)斗力量。……但海軍建設(shè)過程中，確實受到林彪一伙的干擾破壞，加上我們的工作沒有做好，使海軍建設(shè)的速度緩慢，戰(zhàn)斗力量還很弱小。面對當前海軍這種狀態(tài)，我是在海軍下面工作過多年的干部，感到內(nèi)心自愧?！覀兏懔硕嗄旰＼娺€是陸地概念多，對海洋不研究，不學基本知識，又不到實踐中去，加上腦子里形而上學的東西多，就不可能把海軍的事情辦好。我們應很好總結(jié)自己的經(jīng)驗，接受教訓，今后十年不能再走大彎路，小彎路也不應走，也不應走老路，一定要把工作做得更好些，以實現(xiàn)建設(shè)一支強大海軍的目的。

《匯報》洋洋萬言，不僅有鮮明的觀點、具體的建議，而且列舉了不少蘇聯(lián)及西方發(fā)達國家海軍裝備技術(shù)資料和戰(zhàn)例。單看語言，也是相當尖銳的。對一個正在接受“政治審查”的人來說，《匯報》不可謂不大膽。完稿之后稍作修改，劉華清便于9月3日直接報送軍委副主席鄧小平并毛澤東。

晚年，劉華清翻看《匯報》底稿，深為當年的思考、見解和不計利害大膽建言的膽魄感到欣慰。他把這一事件原原本本記在了回憶錄中，選取的章節(jié)題目為《憋不住的“匯報”》。

鄧小平批示：我看有些意見值得重視。蘇振華意見：規(guī)劃已上報，不能輕易改變

把《匯報》報送鄧小平后，劉華清心里仍不平靜。為說明自己的意圖，他又字斟句酌地寫了兩封信。一封給鄧小平，另一封給蘇振華。給鄧小平的信，只短短幾句話。內(nèi)容是：“鄧副主席：學習了毛主席最近對海軍兩次極為重要的指示，聯(lián)系到我們海軍當前的現(xiàn)狀和海軍今后的建設(shè)，特別是海軍裝備建設(shè)的方向問題，覺得有必要向您匯報一下自己的想法和意見?，F(xiàn)把自己經(jīng)過多次思考而寫成的《關(guān)于海軍裝備問題的匯報》呈上，請予參考。”

鄧小平看過劉華清的《匯報》和信后，很重視。在收到信的第二天，即9月4日，就作出批示：“振華同志：請你考慮一下，我看有些意見值得重視?！?/p>

劉華清給蘇振華的信，是在給鄧小平的信送走后的翌日即9月4日寫的。信寫好后，劉華清將信與已報送毛澤東、鄧小平的 《匯報》原稿一并送蘇振華。劉華清給蘇振華的信篇幅較長，除比較詳細地說明了寫《匯報》的意圖外，還著意強調(diào)了《匯報》的一些主要觀點。信中說：“學習了毛主席最近對海軍的兩次極為重要的指示，聯(lián)系到我們海軍當前的狀況和今后海軍建設(shè)，特別是海軍裝備建設(shè)發(fā)展方向問題，有些想法和意見。因為海軍黨委貫徹毛主席兩次批示和貫徹軍委擴大會議的兩次常委擴大會，頭一次留我招呼司令部工作，后一次沒有參加，都沒有機會講意見。因此有些想法和意見總想講講，向上級反映一下。”“我覺得，今后十年是海軍建設(shè)的關(guān)鍵時刻，下一步棋子走得好壞，事關(guān)重大。這是如何結(jié)束海軍的過去，創(chuàng)造海軍未來的全新面貌的問題。強大的海軍不僅要數(shù)量，更要質(zhì)量——我講的質(zhì)量不是機械質(zhì)量，而是戰(zhàn)斗實力的質(zhì)量?！薄拔矣钟X得這似乎是不應由我過分擔憂的事，因為領(lǐng)導上掌握全面，經(jīng)驗也比我們多……但是，今天還是一個海軍的戰(zhàn)斗員，不管怎樣，還有一份責任感，有責任建議?，F(xiàn)將我向主席寫的報告一文呈上，請予參考?！?/p>

蘇振華是海軍政委，同時也是海軍黨委第一書記?！妒暌?guī)劃》是經(jīng)他審定的，所以他對劉華清《匯報》的內(nèi)容有自己的看法，認為劉華清的建議“既有可取的地方，但也有些不合實際的想法”。蘇振華接到劉華清的信和《匯報》稿時，鄧小平的批示已經(jīng)到了。他遂于9月8日將劉華清給自己的信、《匯報》稿原件及鄧小平的批示，一并批給了蕭勁光、王宏坤等海軍黨委常委。批示說：“劉華清關(guān)心海軍建設(shè)，對今后十年規(guī)劃提出不同意見，值得我們重視和認真研究”，但考慮到《十年規(guī)劃》已上報各工業(yè)部門正在安排計劃，組織實施，隨便一變，整個思想和步驟大亂，將會造成不可收拾的局面，所以“原計劃不能輕易改變”。

分管海軍裝備工作的海軍黨委常委、副司令員周希漢看過劉華清的《匯報》后，批示說：“有些問題值得注意。我看需要研究?！睓C關(guān)中了解情況的干部對此也有不少議論，但多數(shù)常委沒有提出具體意見。1976年3月24日，海軍黨委又會同六機部聯(lián)合上報了《海軍新裝備十年（1976～1985）科研發(fā)展規(guī)劃》。這一規(guī)劃是專門講新裝備研發(fā)的，但基本思想、內(nèi)容與《十年規(guī)劃》相比沒有太大的變化。

鄧小平要求“重新制定規(guī)劃”，“要頂用的”。毛澤東的囑托在實踐中落實

1975年，“四人幫”大權(quán)在手，橫行無忌，今天批“唯生產(chǎn)力論”，明天批“三株大毒草”（鄧小平領(lǐng)導擬定的《論全黨全國各項工作的總綱》、《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》、《關(guān)于科技工作的幾個問題》等三份文件），使正常的科研、生產(chǎn)難以按計劃進行。所以，劉華清的《匯報》和鄧小平的批示誠然沒有發(fā)揮多大作用，但海軍的《十年規(guī)劃》也沒有能夠付諸實施。鑒于此，中共十一屆三中全會召開前夕，海軍黨委常委再次召開會議，研究討論《十年規(guī)劃》的調(diào)整、落實問題。會議認為，由于“四人幫”的干擾破壞，《海軍新裝備十年（1976～1985）科研發(fā)展規(guī)劃》未能實現(xiàn)，應該順延至1988年完成（原定1985年）。會后，海軍黨委于11月19日正式向中共中央、國務(wù)院、中央軍委呈送報告，提出《十年規(guī)劃》落實擬分三步：第一步，用三年時間，大力整頓造船和解決有關(guān)配套產(chǎn)品產(chǎn)量問題；第二步，用三至四年時間，批產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、齊裝配套的第一代艦艇；第三步，用三年左右時間批產(chǎn)第二代艦艇，完成××萬噸的計劃。這次報告與原規(guī)劃相比，除時間推遲外，最大的變化是再次增加了建造艦艇的噸位數(shù)量。

海軍黨委的這一報告，中央軍委沒有及時批復。為什么？1979年4月3日，鄧小平接見新上任的海軍政委葉飛時，重點講了這個問題：

究竟建立一個什么樣的海軍？我看是要頂用的。你們過去提出的《十年規(guī)劃》，“八五”要搞到××萬噸，不可能，國家沒有這個力量，要縮小，要小而精。我冒說一句，××萬噸就可以了。海軍究竟需要什么裝備，型號要具體提出來。過去你們自己沒有摸清，提得不具體。裝備要能夠形成戰(zhàn)斗力?！覀兊暮＼姂斒墙Ｗ鲬?zhàn)，是防御性的，不到遠洋活動。我們不稱霸……海軍建設(shè)，一切要服從這個方針。防御當然也要有戰(zhàn)斗力，海軍的裝備、規(guī)劃要從這點出發(fā)。現(xiàn)在國防經(jīng)費有限，要用好。你們應當聚精會神研究解決這個問題，同有關(guān)部門（國防科委、國防工辦、六機部）研究解決?！妒暌?guī)劃》是否搞到××萬噸，你們?nèi)パ芯?。你們要重新制定?guī)劃，反正是要頂用的，不要光要求噸位。不如噸位少些，但頂用。你們第一件事就是要認真研究解決這個問題。

1979年6月2日，中央軍委遵照鄧小平的這次談話精神，對海軍裝備建設(shè)問題作出批復：一、海軍裝備發(fā)展要根據(jù)積極防御的戰(zhàn)略方針制定，艦船發(fā)展規(guī)模不宜過大，關(guān)鍵在于精；二、堅決貫徹質(zhì)量第一的方針；三、必須貫徹“五個配套”的原則，新造艦船要經(jīng)過充分調(diào)查研究和論證；四、加強現(xiàn)有裝備管理，立足現(xiàn)有裝備打仗。

前后聯(lián)系對比可以看出，劉華清1975年《匯報》的思想，是符合鄧小平指示和中央軍委批復精神的。

此后，海軍黨委遵照鄧小平“要重新制定規(guī)劃”和中央軍委的批復精神，組織專門班子重新研究制定了海軍艦艇裝備發(fā)展規(guī)劃。隨著黨的改革開放政策的實行，海軍建設(shè)也進入了現(xiàn)代化建設(shè)新時期。1982年8月，劉華清再次調(diào)回到海軍 （此前在軍委任副總參謀長），并擔任了海軍司令員。到任不久，他即明確指出：毛主席提出建立強大海軍，使敵人怕，怎樣做到？具體說就是實現(xiàn)鄧小平同志講的建立精干、頂用、具有現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力的海軍。所謂精干，就是人員精干，裝備精良，機構(gòu)精簡，在保持一定數(shù)量基礎(chǔ)上，盡量提高人員素質(zhì)和裝備質(zhì)量；所謂頂用，就是要精兵合成，系統(tǒng)配套，能夠最大限度地發(fā)揮人員和裝備的綜合效能；所謂現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力，就是在現(xiàn)代條件下進行海上作戰(zhàn)的總體能力。在中共中央、中央軍委的領(lǐng)導下，海軍黨委和廣大指戰(zhàn)員抓住改革開放的有利時機，銳意進取，奮發(fā)圖強，部隊綜合戰(zhàn)斗力不斷提高。毛澤東當年對海軍官兵的最后囑托，在實踐中正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實?！?/p>