談高等職業(yè)類學(xué)校固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理

田 峰

【摘 要】 固定資產(chǎn)是高等職業(yè)類學(xué)校財(cái)產(chǎn)的重要組成部分。加強(qiáng)高職類學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理,已成為高職校的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從確定固定資產(chǎn)的類型、界定固定資產(chǎn)的價(jià)值、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)管理、網(wǎng)上報(bào)修、提高固定資產(chǎn)的使用效率和固定資產(chǎn)清查等多個(gè)方面提出固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置,提高使用效益,科學(xué)和強(qiáng)化管理高職校的國(guó)有資產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】高職校;固定資產(chǎn);管理

中圖分類號(hào):G804 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2010)07-0207-01

1 引言

高等職業(yè)類學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分之一是固定資產(chǎn),它是保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量和提升高職校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。

固定資產(chǎn)的管理水平意味著學(xué)校的教育投資使用效率如何。隨著高等職業(yè)類學(xué)校的新專業(yè)研發(fā)、教學(xué)改革擴(kuò)展,辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件不斷現(xiàn)代化、科學(xué)化,教學(xué)硬軟件設(shè)施投資日趨增長(zhǎng),基本建設(shè)投入不斷加大,固定資產(chǎn)的管理就尤顯突出。

2 科學(xué)確定固定資產(chǎn)的類型

根據(jù)財(cái)政部令第8號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,固定資產(chǎn)綜合分類六種:房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。高職校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類較齊全,個(gè)體價(jià)值和性質(zhì)千差萬別。這里要注意幾點(diǎn):①嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)和低值易耗品。對(duì)于使用時(shí)間不到一年或容易損耗的物品(如玻璃制品)會(huì)計(jì)賬面不能確認(rèn)為固定資產(chǎn)入賬,而使用時(shí)間在一年以上的非批量物品的低值耐用品又須確認(rèn)為固定資產(chǎn)項(xiàng)目;②明確區(qū)分一般設(shè)備和專用設(shè)備,教學(xué)儀器設(shè)備和行政設(shè)備;③對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修或改造(如房屋二次裝修),若投入資金較多,已超過維修工程的界線,按規(guī)則規(guī)定須增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值;④軟件應(yīng)列為固定資產(chǎn),因?yàn)檐浖冀K是依附在一定的物體上,如可以保存在光盤上,也可以保存在 機(jī)硬盤上,還可以進(jìn)行無限的復(fù)制和升級(jí),而且價(jià)格很高;⑤網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室作為一個(gè)單位來入固定資產(chǎn)賬,建議這其中的設(shè)備、耗材、房屋裝修、家具、軟件等項(xiàng)目不以單件辦理或不單獨(dú)列入固定資產(chǎn)。

3 科學(xué)界定核算固定資產(chǎn)的價(jià)值

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)是:一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。若單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。這里也要注意幾點(diǎn):①會(huì)計(jì)人員運(yùn)用職業(yè)判斷能力明確到底多少數(shù)量才能界定為大批同類物資;②取得固定資產(chǎn)時(shí),明確取得時(shí)的成本(它包括買價(jià)、進(jìn)口關(guān)稅、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用,以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所必需的支出)。③購(gòu)買需安裝的固定資產(chǎn),須將固定資產(chǎn)及其附帶的運(yùn)雜費(fèi)、安裝固定資產(chǎn)的安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用須一并入賬;④購(gòu)買車輛時(shí)支付的車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。由于高職校屬于事業(yè)單位,固定資產(chǎn)是不計(jì)提折舊的,它是通過提取修購(gòu)基金來保證學(xué)校固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)?？筛呗毿９潭ㄙY產(chǎn)特別是大型精密教學(xué)儀器設(shè)備的使用,會(huì)有較大折舊費(fèi)的支出,所以建議針對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況、預(yù)計(jì)使用年限、估計(jì)殘值、已使用年限、使用部門、報(bào)廢毀損等的管理基礎(chǔ)上,有必要在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi),按照確定的方法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,并對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)?。從本質(zhì)上講折舊也是一項(xiàng)成本費(fèi)用,建議使用“累計(jì)折舊”這一會(huì)計(jì)科目?！袄塾?jì)折舊”是固定資產(chǎn)的備抵科目,借方反映因出售、報(bào)廢清理、盤虧等原因減少固定資產(chǎn)而相應(yīng)轉(zhuǎn)銷其所提的折舊額,貸方反映各類固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊額和增加固定資產(chǎn)而相應(yīng)增加已計(jì)提的折舊。余額在貸方,反映現(xiàn)有固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊額。在資產(chǎn)負(fù)債表中,“累計(jì)折舊”可作為固定資產(chǎn)減項(xiàng)單獨(dú)列示。這樣就可為高職校固定資產(chǎn)的折舊情況進(jìn)行全面的核算。

4 變多頭管理為統(tǒng)一管理

高職校的教學(xué)、科研特殊要求使得固定資產(chǎn)形態(tài)呈多樣性,造成其管理有難度。以某高等職業(yè)類學(xué)校為例:校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算,管賬不管物;后勤處管理基建、家具和汽車;行政處管理辦公設(shè)施設(shè)備;教務(wù)處管理教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和儀器;圖書館管理圖書雜志。由于缺乏統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),就會(huì)造成了設(shè)備無使用率或使用率低,同時(shí)造成資金浪費(fèi)。建議校方成立資管部,科學(xué)統(tǒng)一的協(xié)調(diào),制定合理的計(jì)劃,強(qiáng)化管理學(xué)校所有的固定資產(chǎn)實(shí)物,加強(qiáng)校產(chǎn)的使用、維修、保養(yǎng)、更新等工作。

5 變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理

高職校可建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。學(xué)校采用現(xiàn)代信息技術(shù)如《固定資產(chǎn)管理軟件》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理,達(dá)到現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化。在該軟件系統(tǒng)中因?yàn)榻Y(jié)合條形碼技術(shù),每個(gè)固定資產(chǎn)實(shí)物配有一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽,從初始購(gòu)入到單位到最后退出單位(需求→購(gòu)入→使用→報(bào)廢)的整個(gè)生命周期,都處于動(dòng)態(tài)的嚴(yán)密監(jiān)督和實(shí)時(shí)管理之下。同時(shí),借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”的全程跟蹤管理,始終做到賬實(shí)相符。

6 實(shí)行校園網(wǎng)上報(bào)修制度

利用學(xué)校網(wǎng)站建立校產(chǎn)維護(hù)系統(tǒng),實(shí)行學(xué)校固定資產(chǎn)網(wǎng)上報(bào)修、檢查和維修制度?？倓?wù)處(后勤處)根據(jù)網(wǎng)上報(bào)修內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行維修,一般維修都能在兩至三天內(nèi)完成。同時(shí),校產(chǎn)維修和校產(chǎn)檢查等情況在學(xué)校局域網(wǎng)上公布,及時(shí)反映高職校固定資產(chǎn)的使用和維修情況,提高透明度,增強(qiáng)管理者和使用者的工作責(zé)任心。

7 切實(shí)提高固定資產(chǎn)的使用效率

固定資產(chǎn)使用率低,一般由以下原因引起:①購(gòu)買的專用性設(shè)備儀器長(zhǎng)期閑置,技術(shù)過時(shí)或遭受淘汰;②專業(yè)調(diào)整或課程變動(dòng)而閑置的儀器設(shè)備;③保管不善,長(zhǎng)期存放倉(cāng)庫(kù)生銹損壞,無法得以修復(fù)利用等。建議固定資產(chǎn)的管理部門每個(gè)學(xué)期要對(duì)教育教學(xué)上認(rèn)為無利用價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填制"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"以備進(jìn)行固定資產(chǎn)清理。再有新購(gòu)置固定資產(chǎn)前要制定合理的計(jì)劃、預(yù)算,同時(shí)做到不重復(fù)購(gòu)置相同或類似的設(shè)備儀器,必要時(shí)進(jìn)行可行性論證,切實(shí)提高高職校的固定資產(chǎn)使用效率。

8 定期或不定期清查固定資產(chǎn)

為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,高職校必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查、盤點(diǎn),至少每年實(shí)地盤點(diǎn)一次。建議財(cái)務(wù)部門利用學(xué)校的寒暑假,聯(lián)系其他相關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量盤點(diǎn),查明有無丟失、 毀損或未列入賬的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。同時(shí)詳細(xì)完善記錄各類固定資產(chǎn)的明細(xì)登記信息,如使用狀況、入賬價(jià)值、預(yù)計(jì)使用年限、估計(jì)殘值、剩余使用年限、使用部門、報(bào)廢毀損等情況。在清查時(shí)如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧,要查明原因,由責(zé)任部門寫出書面情況,主管部門簽署意見后,報(bào)知校領(lǐng)導(dǎo),待批復(fù)后,作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過清產(chǎn)核資工作,可讓使用部門充分了解所使用的固定資產(chǎn)的價(jià)值及其使用年限,以及本部門因使用該項(xiàng)資產(chǎn)每年應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本,有助于提高固定資產(chǎn)的使用效益。

9 結(jié)語

管好、用好高職校的固定資產(chǎn),使其更規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化和科學(xué)化,是節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)辦學(xué)能力,提升科研教學(xué)工作水平的重要環(huán)節(jié),是推進(jìn)高職校建設(shè)和改革,提高師生員工物質(zhì)文化生活的重要保證。

げ慰嘉南:

[1] 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則.財(cái)政部令第8號(hào).1996年10月22日

[2] 高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行).財(cái)預(yù)字〔1998〕105號(hào).1998年3月31日

[3] 財(cái)政部.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法[R].財(cái)政部令第36號(hào).2006年6月7日.

[4] 武紅玲:高職校固定資產(chǎn)管理探析[J].財(cái)會(huì)通訊(理財(cái)版).2008.(01).