廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策

李 鋒

【摘 要】目前廣電行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作尚處在較低水平,管理手段比較落后。本文闡述了當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,分析了加強(qiáng)廣電行業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性,最后提出了對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣播電視單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào):C39文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2010)07-0150-01

1 現(xiàn)階段廣播電視單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(1)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),廣電行業(yè)一方面承擔(dān)政府宣傳職能,一方面又要面對(duì)市場(chǎng),造成政企不分,致使至今未有統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)核算和管理制度,財(cái)務(wù)核算五花八門(mén),仍是報(bào)賬式的會(huì)計(jì)模式,特別是財(cái)務(wù)管理和節(jié)目制作成本核算比較混亂,根本不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的成本核算和成本控制。面對(duì)不斷發(fā)展壯大地廣電企業(yè),以及不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),如果廣電單位財(cái)務(wù)管理觀念不能與時(shí)俱進(jìn),財(cái)務(wù)管理模式不作認(rèn)真改進(jìn)和及時(shí)調(diào)整,都將要貽誤廣電事業(yè)的發(fā)展。

(2)管理體制落后。第一,在組織經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)中,政企不分。受現(xiàn)行管理體制約束,企業(yè)管理模式基本上是沿用行政事業(yè)單位管理模式,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),而廣告是通過(guò)市場(chǎng)獲得收入的,必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織創(chuàng)收。第二,在資金管理上,指導(dǎo)思想不明確。一切按預(yù)算辦事,給多少錢(qián)辦多少事,節(jié)目播出和創(chuàng)收不掛鉤,不核算每檔節(jié)目產(chǎn)品的凈收益。這種管理模式是無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng),也無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)。廣播電視走集團(tuán)化發(fā)展道路是今后形勢(shì)發(fā)展的必然選擇,財(cái)務(wù)管理要真正走向市場(chǎng),成為市場(chǎng)主體,就必須進(jìn)入市場(chǎng),并建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制。

(3)管理模式流于形式?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式,側(cè)重在核算形式方面作文章,例如,在擴(kuò)大自主權(quán)的口號(hào)下,以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收部門(mén)或創(chuàng)收項(xiàng)目為核算單位,強(qiáng)調(diào)微觀搞活,為創(chuàng)收部門(mén)、創(chuàng)收人員提供較為寬松的工作環(huán)境,積極性提高了,經(jīng)濟(jì)收入也大幅增加,創(chuàng)收活動(dòng)也紅火過(guò)一陣子。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,這種運(yùn)行機(jī)制起到一定的作用,但只顧一時(shí)的需要,追求短期的利潤(rùn),忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 加強(qiáng)廣播電視單位財(cái)務(wù)管理的必要性

(1)廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)化改革是解決廣電業(yè)發(fā)展難題,是提升傳播市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要手段。為此,要用經(jīng)營(yíng)的眼光和手段盤(pán)活頻道資源,增強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)品的可看性和效益的成長(zhǎng)性,不斷培養(yǎng)新的收視亮點(diǎn);大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù),把有線網(wǎng)增值業(yè)務(wù)作為廣電業(yè)向信息高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲來(lái)開(kāi)發(fā)、培育;加大品牌建設(shè)力度,開(kāi)發(fā)媒體衍生產(chǎn)品,拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的形成;探討建立合乎受眾和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律要求的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析體系,為決策經(jīng)營(yíng)提供參考。

(2)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的要求。產(chǎn)業(yè)化必然會(huì)分離出不同經(jīng)營(yíng)單位和系統(tǒng),財(cái)務(wù)部門(mén)要結(jié)合各經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特點(diǎn)調(diào)整財(cái)政政策取向和管理方式,構(gòu)架新的財(cái)務(wù)體系,為整個(gè)組織和各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展提供真實(shí)的、科學(xué)的、敏捷的經(jīng)營(yíng)信息,起到監(jiān)督和管理的功能作用。對(duì)于不可經(jīng)營(yíng)資源,建立不同的考核體系和考核指標(biāo)。

(3)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。廣電業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革發(fā)展要求政府改變管理職能,從原來(lái)管得太多,干預(yù)過(guò)深轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化宏觀管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);用好宣傳終審權(quán),加大輿論引導(dǎo)力建設(shè),凸顯包括廣電業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的行業(yè)法規(guī)管理職能,積極地為廣電業(yè)企業(yè)化發(fā)展協(xié)調(diào)各方關(guān)系和保駕護(hù)航;減少行政上的長(zhǎng)官命令與無(wú)償開(kāi)支,真正地讓廣電業(yè)用好國(guó)家給予特許經(jīng)營(yíng)資源,做大做強(qiáng),這同時(shí)也是廣電業(yè)現(xiàn)實(shí)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在要求。

(4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)運(yùn)作勢(shì)必被要求加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的分析,特別是對(duì)各開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目進(jìn)行周密分析與論證,建立媒體經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理機(jī)制,減少盲目性,力求以最少的投入獲取最大的效益,勢(shì)必要有一套體現(xiàn)這一要求的能激勵(lì)創(chuàng)新和精心經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)運(yùn)作模式,以實(shí)現(xiàn)廣電單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3 提升廣播電視單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(1)全面更新財(cái)務(wù)管理觀念。全面更新財(cái)務(wù)管理觀念,要引入企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式和思路,以全新的理財(cái)觀念和現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行理財(cái),引入風(fēng)險(xiǎn)觀念、現(xiàn)金流量觀念和價(jià)值最大化等觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)要自負(fù)盈虧,因此必須增加創(chuàng)收、降低成本,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手。為使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰,領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,合理投資,要加強(qiáng)對(duì)收入、成本、利潤(rùn)的考核,利用最先進(jìn)的信息技術(shù),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、迅速地獲取信息以進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,必須要以財(cái)務(wù)管理為中心,確立財(cái)務(wù)管理在單位管理中的核心地位,控制資金、成本、利潤(rùn),發(fā)揮財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。

(2)制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)的整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題。由于廣播電視行業(yè)的經(jīng)營(yíng)趨向多元化、產(chǎn)生節(jié)目衍生產(chǎn)品,廣告收入也逐年增加,傳統(tǒng)的管理模式,已經(jīng)不再適應(yīng)。廣電財(cái)務(wù)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新財(cái)務(wù)理念。所謂財(cái)務(wù)管理其根本是建立成本核算制度,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,根據(jù)廣播電視行業(yè)特點(diǎn),建立財(cái)務(wù)成本核算制度。無(wú)論宣傳業(yè)務(wù)還是商業(yè)性經(jīng)營(yíng)都應(yīng)當(dāng)降低成本,以求利潤(rùn)最大化,與此同時(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督力度,構(gòu)建一整套財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理,改變?cè)瓉?lái)的節(jié)目成本和收益脫節(jié)的核算方法。因此,制定一個(gè)科學(xué)的成本核算和考核體系非常重要。

(3)事前策劃,控制成本。廣播電視產(chǎn)品從制作到播出環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,涉及到制作成本和播出成本在成本發(fā)生之前,就需要對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行徹底的研究與分析,排除非增加價(jià)值活動(dòng)的發(fā)生,使有效降低成本的活動(dòng)成為可能。要做好成本預(yù)測(cè),最重要的就是設(shè)定目標(biāo)成本,目標(biāo)成本的設(shè)定一般通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,估計(jì)出節(jié)目收入減去目標(biāo)利潤(rùn)得出容許成本,利用價(jià)值分析等方法,在新攔目開(kāi)發(fā)、節(jié)目引進(jìn)過(guò)程中確定目標(biāo)成本,如果目標(biāo)成本的水平與容許成本大致相當(dāng),則可確立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入欄目制作、購(gòu)入節(jié)目的準(zhǔn)備過(guò)程。

(4)實(shí)行集中管理的財(cái)務(wù)體系。廣電系統(tǒng)內(nèi)部管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),廣電事業(yè)發(fā)展與管理體制之間出現(xiàn)了矛盾,在很大程度上制約了事業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致廣電系統(tǒng)內(nèi)部管理體制落后。要從根木上解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步深化廣電管理體制改革,實(shí)現(xiàn)廣播電視集團(tuán)化管理,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,建立起集中管理的財(cái)務(wù)體系,降低企業(yè)的內(nèi)部損耗,資源共享,實(shí)現(xiàn)單位的良性發(fā)展。

(5)注重人才培養(yǎng)。不斷提高從業(yè)人員的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造能力,充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,始終是廣電財(cái)務(wù)部門(mén)必須履行的最基本最核心的功能。實(shí)現(xiàn)該功能,就要打破帶有濃厚平均主義和按資論輩色彩的職稱職務(wù)工資分配制,全面推行效益工資。對(duì)取得好效益的組織和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)從業(yè)人員成長(zhǎng)為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的能手。在實(shí)踐工作中要認(rèn)真分析研究崗位的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)要求,強(qiáng)化并明確所競(jìng)爭(zhēng)的崗位職責(zé)與任職條件,把崗位職能、人才開(kāi)發(fā)使用、業(yè)績(jī)考核等工作機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制同財(cái)與物的分配相掛鉤,最終形成蓬勃生機(jī)的組織文化。