我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)的比較：基于1992—2008年的實(shí)證分析

朱 琛

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 611130）

我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)的比較：基于1992—2008年的實(shí)證分析

朱 琛

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 611130）

當(dāng)前，隨著信息社會(huì)的到來，我國(guó)信息化進(jìn)程的加快以及我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、升級(jí)，信息消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)。本文在就1992—2008年間城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析時(shí)發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民在信息消費(fèi)水平、信息消費(fèi)系數(shù)、信息消費(fèi)傾向方面存在著較大的差距，在此基礎(chǔ)上探討了城鄉(xiāng)居民在信息方面的差距對(duì)農(nóng)村居民的不利影響，并進(jìn)一步指出這些差距主要根源于我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平之間的巨大差異，并就此提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

城鄉(xiāng)居民；信息消費(fèi)差距；狀況分析；主要原因；促進(jìn)對(duì)策

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字媒體的興起，語(yǔ)音通訊、文字信息、可視電話、無線通訊等服務(wù)的出現(xiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)總量、消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式都發(fā)生了很大變化，信息消費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民新的消費(fèi)熱點(diǎn)，并引起了黨和政府的高度重視。黨的十六大報(bào)告明確提出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路?！?010年的政府工作報(bào)告也著重指出要培育“信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)”等消費(fèi)熱點(diǎn)，以有效擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這就明確地把發(fā)展我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)置于了一個(gè)全新的高度。

從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，信息消費(fèi)是人們?yōu)榱藵M足生活的需要，對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行消費(fèi)的過程。狹義的信息消費(fèi)以凈信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象，廣義的信息消費(fèi)還包括信息含量比較高的產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。從目前的情況來看，我國(guó)長(zhǎng)期以來的“重城輕鄉(xiāng)”的發(fā)展模式導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面存在較大差距，也使我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)在總體水平、能力、條件等方面差距明顯。為此，本文對(duì)1992年—2008年以來我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)問題進(jìn)行比較研究，以期推動(dòng)政府有針對(duì)性的制定和調(diào)整相關(guān)信息消費(fèi)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)的和諧發(fā)展。

一、1992年—2008年間我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)狀況分析

1、城鄉(xiāng)居民人均信息消費(fèi)支出分析

表1：1992—2008年城鄉(xiāng)居民人均信息消費(fèi)支出比較

總體來看，1992—2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)支出都有較大增長(zhǎng)，但兩者的差距明顯擴(kuò)大。1992年，城鎮(zhèn)居民人均信息消費(fèi)支出為233.13元，農(nóng)村為58.82元，相差174.31元；農(nóng)村居民人均信息消費(fèi)支出為城鎮(zhèn)居民的25.23%。到2008年，城鎮(zhèn)居民人均信息消費(fèi)支出為3561.8元，農(nóng)村為785.62元，相差2601.87元，農(nóng)村居民人均信息消費(fèi)支出為城鎮(zhèn)居民的30.19%，17年僅增加了4.96個(gè)百分點(diǎn)，年均增加0.292個(gè)百分點(diǎn)。但1992年—2008年城鎮(zhèn)居民的信息消費(fèi)支出增加了3328.67元，年均增長(zhǎng)84%；與此同時(shí)，農(nóng)村僅增加了726.8元，年均增長(zhǎng)72.69%，兩者相差11.3個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)支出的絕對(duì)差額從1992年的174.31元擴(kuò)大到2008年的2601.87元，年均增幅達(dá)81.92%。2008年，農(nóng)村居民人均信息消費(fèi)支出的785.62元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1997年城鎮(zhèn)居民860.96元的水平，城鄉(xiāng)居民的人均信息消費(fèi)額相差達(dá)12年。

2、城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)系數(shù)分析

表2：1992—2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)系數(shù)比較

信息消費(fèi)系數(shù)是信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)，它反映了居民信息消費(fèi)支出占其總消費(fèi)支出的比重，它是表征信息社會(huì)和信息化發(fā)展階段的一個(gè)新維度。信息消費(fèi)系數(shù)值越大，說明居民信息消費(fèi)支出占其總消費(fèi)支出的比重越高，即居民的消費(fèi)水平和質(zhì)量也相應(yīng)達(dá)到了更高層級(jí)。從信息消費(fèi)系數(shù)上看，1992—2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)系數(shù)都有明顯提高。城鎮(zhèn)居民信息消費(fèi)系數(shù)由1992年的0.1394568增加到2008年的0.3167862，增加了17.73個(gè)百分點(diǎn)，總增幅為127.2%，平均每年增加7.5%；農(nóng)村居民信息消費(fèi)系數(shù)由1992年的0.1216218增加到2008年的0.2515052，增加了12.99個(gè)百分點(diǎn)，總增幅為106.79%，平均每年增加6.28%。城鎮(zhèn)在總增幅和年均增長(zhǎng)速度方面都高于農(nóng)村。從系數(shù)值來看，城鄉(xiāng)差別也非常明顯，2008年，城鎮(zhèn)居民的信息消費(fèi)系數(shù)為0.3167862，農(nóng)村為0.2515052，城鎮(zhèn)高于農(nóng)村6.53個(gè)百分點(diǎn)。

3、城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)傾向分析

表3：1992—2008年我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)傾向比較

信息消費(fèi)傾向衡量的是居民收入中用于信息消費(fèi)支出的份額，信息消費(fèi)傾向的高低直接反映了居民信息消費(fèi)需求的意愿及程度。1992—2008年以來，城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)傾向都表現(xiàn)為持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但我國(guó)城鎮(zhèn)居民的信息消費(fèi)傾向總體上都高于農(nóng)村居民，且在2006年達(dá)到最大值的0.253，高于農(nóng)村居民0.59個(gè)百分點(diǎn)。雖然2007年開始農(nóng)村居民的信息消費(fèi)傾向有了較大幅度的增長(zhǎng)，并于2008年達(dá)到了0.219，但城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)傾向仍比農(nóng)村居民高0.008個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民的信息消費(fèi)需求明顯高于農(nóng)村居民。

二、當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)差異的具體影響

1、進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力水平的差距。與傳統(tǒng)的物質(zhì)消費(fèi)不同，信息消費(fèi)同時(shí)具有生產(chǎn)與消費(fèi)的兩重性。在信息社會(huì)里，信息消費(fèi)者消費(fèi)的對(duì)象是信息產(chǎn)品及服務(wù)，而其信息的擁有量以及處理、分析、應(yīng)用信息的能力則成為反映生產(chǎn)力水平高低的重要指標(biāo)。信息消費(fèi)者在信息消費(fèi)過程中，一方面可以滿足自身的消費(fèi)需求，提高消費(fèi)水平和質(zhì)量；另一方面，信息消費(fèi)者又可以把通過消費(fèi)獲得的信息運(yùn)用于自身的生產(chǎn)、生活、工作和學(xué)習(xí)過程中，提高自身的能力和素質(zhì)，并最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而有效的提高生產(chǎn)效率和效益。因此，當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民在信息消費(fèi)領(lǐng)域差距的擴(kuò)大，會(huì)使城鄉(xiāng)居民在能力和素質(zhì)方面原本就存在的差異進(jìn)一步固化、加深，并使農(nóng)村居民在信息消費(fèi)領(lǐng)域上的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變成農(nóng)村社會(huì)在生產(chǎn)發(fā)展上的劣勢(shì)，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力水平差距的進(jìn)一步拉大。

2、進(jìn)一步加劇農(nóng)村社會(huì)的邊緣化。我國(guó)長(zhǎng)期以來的城市偏向型發(fā)展模式使得城鄉(xiāng)居民在信息消費(fèi)過程中也相應(yīng)形成了一個(gè)“中心——外圍”的二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)城市擁有良好的信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和條件，且在信息消費(fèi)資源的獲取上又占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位，因此，在信息消費(fèi)過程中，城市居民因其消費(fèi)總體水平更高、消費(fèi)能力更強(qiáng)、消費(fèi)條件更好而占有了更多資源，獲得了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。近年來，雖然農(nóng)村居民的信息消費(fèi)水平有所提高，但農(nóng)村居民信息消費(fèi)發(fā)展滯后的狀況并沒有得到根本的改變；與城市居民相比，農(nóng)村在信息消費(fèi)方面的投入、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息消費(fèi)服務(wù)等方面都存在明顯的差距，農(nóng)村信息消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育不完善，農(nóng)村居民信息獲取渠道單一，農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等因素形成的信息消費(fèi)障礙，使農(nóng)村處于信息消費(fèi)的外圍，并有被進(jìn)一步邊緣化的趨勢(shì)。

3、導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民新的不平等。我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)居民在社會(huì)分配中存在著機(jī)會(huì)和事實(shí)的不平等。當(dāng)前，農(nóng)村居民在信息消費(fèi)水平、信息消費(fèi)能力、信息消費(fèi)環(huán)境和條件等方面與城市居民存在著的巨大差異，實(shí)際上是社會(huì)分配不平等在信息消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，歸根到底，它是一直以來國(guó)家在信息資源城鄉(xiāng)分配上實(shí)施不平等政策的結(jié)果。這種趨勢(shì)的加深將導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民之間產(chǎn)生一種新的不平等，即“信息的富有者與信息貧乏者”，進(jìn)而形成一個(gè)新的城鄉(xiāng)二元悖論，并最終對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三、導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)差異明顯的主要原因

1、收入差距是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)差距擴(kuò)大的直接原因。收入是決定居民消費(fèi)能力和水平的根本性因素，作為居民消費(fèi)重要組成部分的信息消費(fèi)也必然要受到收入因素的影響。近年來，我國(guó)農(nóng)村居民的收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，而且差距在不斷擴(kuò)大。1992年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2026.60元，農(nóng)村居民人均純收入為784元，兩者相差1242.6元，農(nóng)村居民人均純收入只為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的38.685%。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15781元，農(nóng)村居民人均純收入為4760.62元，兩者相差11020.38元，農(nóng)村居民人均純收入只為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30.17%。城鄉(xiāng)居民的收入差額由1992年的1242.6元上升到11020.38元，差額擴(kuò)大了9777.78元，年均增長(zhǎng)40.4%；農(nóng)村居民人均純收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重，也由1992年的38.685%下降到30.17%，下降了8.515個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民收入水平落后城鎮(zhèn)居民超過13年時(shí)間（2008年農(nóng)村居民收入為4760.62元，低于城鎮(zhèn)居民1996年的4838.9元）。農(nóng)村居民收入水平長(zhǎng)期落后于城鎮(zhèn)居民，使得其信息消費(fèi)能力不強(qiáng)，從而抑制了農(nóng)村信息消費(fèi)水平的進(jìn)一步提高。

2、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大差距是引起城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)分化的重要原因。長(zhǎng)期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，信息技術(shù)的研究和開發(fā)費(fèi)用短缺，信息安全設(shè)施和信息服務(wù)業(yè)落后等，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村居民信息消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭在由報(bào)刊、書籍、電話、電視、照相機(jī)、錄音機(jī)、錄像機(jī)等傳統(tǒng)的信息消費(fèi)向互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字媒體、語(yǔ)音通訊、文字信息、可視電話、無線通訊等新的信息消費(fèi)領(lǐng)域升級(jí)，而在農(nóng)村，一些傳統(tǒng)的信息消費(fèi)品還未進(jìn)入農(nóng)民居民家庭的消費(fèi)領(lǐng)域。以家電產(chǎn)品為例，2007年，農(nóng)村每100戶洗衣機(jī)、電冰箱、彩電、空調(diào)器的擁有量?jī)H相當(dāng)于城市每 100戶擁有量的47.5%、27.5%、68.5%和9.0%。①農(nóng)村通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市的巨大差距，不僅使信息傳遞成本和信息消費(fèi)品的運(yùn)輸成本居高不下，使電腦等新型信息消費(fèi)品難以走進(jìn)農(nóng)村家庭，而且限制了農(nóng)村居民與外界的相互交流，形成“信息孤島”。

3、農(nóng)村公共服務(wù)體系不完善是我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)落后于城鎮(zhèn)的體制原因。一直以來，我國(guó)的公共財(cái)政資源更多的投向了城市，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入明顯不足，從而使得城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)差距不斷拉大。在教育方面，雖然2007年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到2235億元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，但城鄉(xiāng)基本教育服務(wù)不均等的情況仍然嚴(yán)重。如2007年，全國(guó)城鄉(xiāng)小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為1.4：1和1.3：1。②在醫(yī)療保健方面，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源大約有80%集中在大中城市，其中大醫(yī)院又占了2/3，專項(xiàng)用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)只有1.3%，農(nóng)民人均衛(wèi)生資源費(fèi)用只有12元，僅僅為城市人均值的27%。農(nóng)村衛(wèi)生院只有1/3正常經(jīng)營(yíng)。③城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面存在的差距，一方面隱性地?cái)U(kuò)大了城鄉(xiāng)的收入差距，降低了農(nóng)村居民的信息消費(fèi)能力，從而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民的信息消費(fèi)差距；另一方面，制約了農(nóng)村信息消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，使農(nóng)村居民的信息消費(fèi)長(zhǎng)期限制在低水平徘徊的狀態(tài)。

四、當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)的對(duì)策

1、促進(jìn)農(nóng)村居民收入水平的快速增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。在當(dāng)前信息消費(fèi)成為城鄉(xiāng)居民新消費(fèi)熱點(diǎn)的情況下，城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距的擴(kuò)大，最終導(dǎo)致其信息消費(fèi)差異增大。因此，要解決我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)差異的問題，最根本的還得從縮小城鄉(xiāng)居民收入差距抓起，通過縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促使城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)的同步、同幅上升和協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，一是要加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，建立有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體制，積極推廣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、質(zhì)量和效益的改善。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，有效增加農(nóng)村居民的收入。三是要全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，拓寬農(nóng)村居民的增收渠道，大力發(fā)展縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序地轉(zhuǎn)移。四是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村的信息化。

2、增加政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，改善農(nóng)村的信息消費(fèi)環(huán)境。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村居民進(jìn)行信息消費(fèi)的前提基礎(chǔ)，只有擁有完善的信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系，農(nóng)村居民才能更有效地進(jìn)行信息消費(fèi)。例如，當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的固定電話、手機(jī)、網(wǎng)路、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善，該地區(qū)信息傳播就通暢，農(nóng)村居民獲得信息的途徑就寬闊，信息消費(fèi)水平也就越高。相反，若信息傳播渠道不完善，農(nóng)村居民的信息消費(fèi)水平就低。因此，一是各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資，在農(nóng)村建立與農(nóng)村居民信息消費(fèi)需求相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如，加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、信息處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，使包括報(bào)紙雜志、廣播、有線電視、固定電話、手機(jī)、電腦以及互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村居民中的廣泛普及。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村信息服務(wù)的模式，擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面，解決農(nóng)村居民在信息消費(fèi)中買難、用難、維修難的問題，降低農(nóng)村信息消費(fèi)的成本，提高農(nóng)村居民信息消費(fèi)的積極性和能力，破解農(nóng)村新消費(fèi)“最后一公里”的難題，從而縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，真正實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。

3、加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制，逐步使農(nóng)村居民享受與城鎮(zhèn)居民平等的待遇，不僅有利于縮小城鄉(xiāng)信息消費(fèi)差距、提高農(nóng)村居民的信息消費(fèi)水平，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的必然要求。為此，各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，建立和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制。當(dāng)前，要突出地加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，加快完善“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”制度和農(nóng)村最低救濟(jì)制度建設(shè)，消除農(nóng)村居民擴(kuò)大信息消費(fèi)的后顧之憂。同時(shí)，信息消費(fèi)是一種高層次的文化消費(fèi)，它要求信息消費(fèi)者具有較高的素質(zhì)，而現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民受教育程度還不高，文化知識(shí)水平較低，直接導(dǎo)致農(nóng)村居民的信息素質(zhì)偏低，進(jìn)而形成了農(nóng)村居民的信息消費(fèi)障礙。所以，政府還要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政的保障范圍，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的信息消費(fèi)教育和培訓(xùn)。通過積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、終身教育，不斷提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和方式，提高農(nóng)村居民的信息消費(fèi)意識(shí)、能力和質(zhì)量。

4、完善信息消費(fèi)立法，加強(qiáng)對(duì)信息市場(chǎng)的監(jiān)管力度。當(dāng)前，信息消費(fèi)正逐步成為我國(guó)農(nóng)村居民新的消費(fèi)熱點(diǎn)，并將成為未來時(shí)期拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。但相對(duì)于城鎮(zhèn)居民來說，目前我國(guó)農(nóng)村居民在信息消費(fèi)的環(huán)境、條件和能力方面都處于弱勢(shì)地位，因此，要培育農(nóng)村信息消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村居民的信息消費(fèi)需求，就必須加快信息消費(fèi)立法的步伐，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信息消費(fèi)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村信息消費(fèi)者的合法權(quán)益。為此，一是政府管理部門要針對(duì)農(nóng)村居民的信息消費(fèi)建立健全完善的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民在信息消費(fèi)過程中涉及的信息產(chǎn)品、技術(shù)、電子商務(wù)、安全、隱私保護(hù)、資金安全的保護(hù)。二是要防止信息消費(fèi)市場(chǎng)的壟斷行為，嚴(yán)格防范對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行侵害的行為，從而營(yíng)造出公平、公正、合理的信息消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村居民信息消費(fèi)的快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村居民的信息消費(fèi)與城鎮(zhèn)信息消費(fèi)的接軌。

總之，長(zhǎng)期以來，需求不足是困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本性問題。在世界性金融危機(jī)的沖擊下，促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民信息消費(fèi)的發(fā)展，是我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，相對(duì)于城鎮(zhèn)居民來說，我國(guó)農(nóng)村居民的信息消費(fèi)明顯落后于城鎮(zhèn)，而且差距較大。但目前我國(guó)仍有7.2億人口，1.8億左右的農(nóng)戶在農(nóng)村，農(nóng)村居民的信息消費(fèi)水平具有比城鎮(zhèn)居民更大的提升空間。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村居民收入水平的持續(xù)增長(zhǎng)以及農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、升級(jí)，廣大農(nóng)村將是我國(guó)今后最具潛力的信息消費(fèi)市場(chǎng)和推動(dòng)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，要著力開拓農(nóng)村信息消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村居民的信息消費(fèi)水平，最終在最大程度上釋放農(nóng)村居民的信息消費(fèi)潛力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。

注釋：

①李海波：《論金融危機(jī)背景下的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開拓》，《貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2009年第3期。

②遲福林：《統(tǒng)籌基本公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距》，《城鄉(xiāng)建設(shè)》，2009年第3期。

③朱慶芳、汝信編：《2006年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年版，第374-375頁(yè)。

責(zé)任編輯：劉建文

F126.1

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1671-2994（2010）05-0107-04

2010-08-11

朱 ?。?979- ），男，湖南汝城人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)。