實(shí)踐出真知，這是我一貫堅(jiān)守的原則

文/本刊記者 高瑞霞

回訪前奏

2009年已經(jīng)過去了，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。

欣喜，合作社發(fā)展態(tài)勢好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年9月底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社21.16萬家，比2008年底增長90.8%，大體上平均每3個(gè)村已有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

堅(jiān)守，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營范圍雖然已經(jīng)涉及到了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、植保、技術(shù)信息、手工編織、農(nóng)家樂等農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)，但其主要業(yè)務(wù)仍然是種植業(yè)和畜牧業(yè)，種植業(yè)大體占近一半，比例是45.2%，畜牧業(yè)占1/3，比例為30.2%。

開拓，合作社已經(jīng)逐步從起步時(shí)的技術(shù)互助、信息傳播，擴(kuò)展到資金、技術(shù)、勞動(dòng)等多方面的合作，從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向生產(chǎn)、流通、加工一體化經(jīng)營發(fā)展。

茫然，合作社發(fā)展中遇到的問題阻礙了合作社的健康發(fā)展。資金籌集難，倉庫建設(shè)缺乏土地，社員對合作社的歸屬感不夠等問題，讓合作社的發(fā)展中出現(xiàn)了不和諧的音符。

面對合作社出現(xiàn)的這些新情況，我們合作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者也重新安排了自己的2009年，希望能夠通過自己的調(diào)研探索，為合作社人，也為合作社的快速發(fā)展提供一些理論指導(dǎo)，幫助合作社在快速發(fā)展期健康成長。

回訪感言：

“只有經(jīng)過實(shí)地調(diào)研才能知道合作社存在哪些新問題，‘沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)’是一條真理。”

——繆建平

報(bào)道回顧

政府層面有效組織引導(dǎo)、出臺優(yōu)惠扶持政策措施也是必不可少的。把“指導(dǎo)、扶持，服務(wù)”的職能落到實(shí)處,非常關(guān)鍵。當(dāng)前,加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化工作，扶持合作社發(fā)展壯大，工作量非常之大。政府層面有效組織引導(dǎo)，處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新型市場主體大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變饑，上層建筑怎么適應(yīng)？北京有的地區(qū)成立了“農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心”來具體適應(yīng)這方面的新任務(wù)，已初步呈現(xiàn)出明顯成效，這方面做法和經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注。

——《中國合作經(jīng)濟(jì)》2009年第10期

回訪進(jìn)行時(shí)

年度抒懷：

忙碌而充實(shí)的2009

談起2009年，繆老顯得有點(diǎn)激動(dòng)。他把自己在2009年做的事情逐條說給記者聽，從他的工作中，可以感受到他的認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)和負(fù)責(zé)任。

由于擔(dān)任了中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問、北京市農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)專家、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的客座教授，多重身份注定了繆老工作內(nèi)容會(huì)比較豐富。他參加了農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、推動(dòng)、指導(dǎo)、調(diào)研。一年365天，他幾乎每天都在和合作社打交道。

2009年合作社法已經(jīng)頒布實(shí)施了兩年多。但是合作社法只是一個(gè)原則性的法規(guī)，并沒有對合作社發(fā)展中的一些具體問題作出回答。隨著各地相繼出臺自己的專業(yè)合作社法實(shí)施辦法，北京市在2010年初推出北京市實(shí)施中國農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施辦法，繆老作為中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的顧問也參與了該項(xiàng)實(shí)施辦法的全程調(diào)研和編寫。繆老說：“這個(gè)實(shí)施辦法將會(huì)針對我們調(diào)研中提出的一些新問題來編寫，其中會(huì)涉及到聯(lián)合社的登記、合作社資金申請、土地使用等等。當(dāng)下合作社遇到的問題，基本上都會(huì)涉及?！?/p>

在調(diào)研過程中，繆老的蹲點(diǎn)地是北京的平谷區(qū)。平谷區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品十分豐富，比如平谷的大桃已經(jīng)得到了全國消費(fèi)者的認(rèn)可。作為實(shí)施辦法編寫組的成員，除了完成基本的調(diào)研，繆老也會(huì)抽時(shí)間幫助這些合作社解決問題，尤其是對合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)提出建議。

而2009年，繆老做的最多的還是宣傳和授課。“傳道、授業(yè)、解惑”也許能把他的工作說的更清楚。

繆老的腦子里有很多合作社的典型經(jīng)驗(yàn)，他想把這些典型經(jīng)驗(yàn)宣傳出去，這樣既能讓城市居民對合作社更加了解，也能讓合作社之間相互學(xué)習(xí)借鑒。

這些宣傳主要是通過講座的形式來進(jìn)行。不管是合作社的理事長、基層干部、農(nóng)民，還是大學(xué)生都是繆老的聽眾。在過去的一年里，繆老舉辦了10多次講座。有時(shí)候在北京剛辦完講座，就會(huì)有河北的人邀請他去，河北的剛講完，山西又發(fā)出了邀請信。用繆老自己的話說“我的講座已經(jīng)形成了連鎖效應(yīng)，一環(huán)接著一環(huán)?！?/p>

碩果累累的2009

繆老大部分時(shí)間都在調(diào)研，接觸的合作社自然就比較多。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，繆老對于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展總結(jié)了八個(gè)環(huán)節(jié)，這八個(gè)環(huán)節(jié)主要是總結(jié)北京郊區(qū)和山東一些合作社的實(shí)際情況提煉出來的。另外，對“公司+農(nóng)戶”這一類合作社如何規(guī)范，繆老也總結(jié)了32個(gè)字，那就是學(xué)習(xí)法規(guī)、互利雙贏、廓清產(chǎn)權(quán)、合理結(jié)構(gòu)、政策誘導(dǎo)、制度約束、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)展壯大。繆老認(rèn)為“公司+農(nóng)戶”這種模式的出現(xiàn)，在合作社發(fā)展初期是很自然的。我們不能一味地否定它，關(guān)鍵是如何去引導(dǎo)，如何去規(guī)范，以達(dá)到公司領(lǐng)辦的合作社能夠?qū)崿F(xiàn)公司和農(nóng)戶的互利雙贏。

另外，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，繆老還編寫了《怎樣當(dāng)好新時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長》一書，以通俗易懂的方式講述了一個(gè)合格理事長應(yīng)該擁有的基本條件。

不過，讓繆老更為高興地是他在講課過程中交了一批農(nóng)民朋友?，F(xiàn)在每逢過節(jié)過年，都會(huì)收到這些農(nóng)民朋友的問候短信。繆老以前曾經(jīng)輔導(dǎo)過的合作社，也會(huì)經(jīng)常給繆老打電話，來詢問貸款、農(nóng)產(chǎn)品出口等問題?？娎险f：“我很喜歡這種交流的方式，他們信任我，我也希望我的建議能夠幫到他們?！?/p>

繆老不僅樂于助人，他還是一個(gè)善于發(fā)現(xiàn)問題的人。給合作社人講課的過程中，繆老就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題。很多社員對于合作社法并不感興趣，他們比較關(guān)心自己遇到的問題，究竟該如何解決。根據(jù)“聽眾”的反應(yīng)，繆老也及時(shí)調(diào)整了自己的講課內(nèi)容。他說：“給農(nóng)民講課，主要追求兩個(gè)字。一個(gè)是新，一個(gè)是實(shí)。所謂新，就是把新的中央精神、新的經(jīng)驗(yàn)、新的模式、新的操作方法等新訊息傳遞給農(nóng)民，啟發(fā)他們的思路。所謂實(shí)，就是根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要，告訴他們怎么做。既有理論的支持，又有案例的講解，這樣才能讓農(nóng)民更快的學(xué)到點(diǎn)什么?！?/p>

通過這種通俗易懂的授課方式，繆老的學(xué)生越來越多。最近，他又總結(jié)出了建立農(nóng)民專業(yè)合作社的“八步法”?？娎线€說：“我并不是故意去湊這個(gè)八，只是想著想著，就正好湊成了八個(gè)?！边@個(gè)“八步法”其實(shí)就是建立農(nóng)民專業(yè)合作社的八個(gè)步驟，比如社員的發(fā)動(dòng)、合作社章程的制定、工商登記等，主要是操作層面上事情。繆老想要把“八步法”打造成農(nóng)民建立合作社的“傻瓜照相機(jī)”，任何人只要依照這八個(gè)步驟，就能夠解決建立合作社中的一切問題。

現(xiàn)在，繆老又著手編寫《北京市農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法50問》，為合作社人解決更多的實(shí)際問題。

2010年向著新方向前進(jìn)

2010年，繆老的日程安排的非常緊湊。除了編寫自己的書，繆老還要繼續(xù)自己的調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為合作社出謀劃策。

說起2010年合作社的發(fā)展，繆老認(rèn)為對于農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、指導(dǎo)都應(yīng)該有新的部署，新的重點(diǎn)。合作社發(fā)展迅速，各地政府有點(diǎn)應(yīng)接不暇，比如合作社的組織工作、社員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)等相關(guān)配套工作都沒能跟上。而現(xiàn)在，北京密云區(qū)已經(jīng)在這方面做出了嘗試，他們成立了專門的農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)中心?？娎弦苍谄焦瘸闪⒘藢ｉT的合作社輔導(dǎo)中心?？娎蠈τ浾哒f：“我們的合作社服務(wù)中心有三層樓，只要是關(guān)于平谷的合作社信息，都能在那里查詢到。”繆老的自豪感，透過他的言語能夠深切地感受到。

繆老說：“除了政府的努力，合作社自身也應(yīng)該規(guī)范發(fā)展，不能只求增長速度，還要注重合作社的發(fā)展質(zhì)量。合作社要提升水平，提升自己的經(jīng)營服務(wù)能力和經(jīng)營管理水平，讓合作社朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的方向發(fā)展。要規(guī)范提升，關(guān)鍵還是要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新思路，比如銷售環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，讓合作社聯(lián)合起來，把產(chǎn)地型合作社建成產(chǎn)業(yè)型合作社；組織制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)‘商超對接’，完成合作社的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！?/p>

隨著合作社形式的不斷發(fā)展，對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)也在進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，而如何把農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，將會(huì)是繆老下一步調(diào)研的主題。