閉環(huán)管理：探索礦山隱患排查整改新思路

文/本刊記者

閉環(huán)管理：探索礦山隱患排查整改新思路

文/本刊記者

井下安全隱患一直是制約礦山企業(yè)安全發(fā)展的瓶頸，為了解決這個(gè)難題，白山坪礦業(yè)公司積極探索安全生產(chǎn)工作新思路，在隱患排查整改方面，實(shí)施“預(yù)案→落實(shí)→考核→獎(jiǎng)罰→反饋”的閉合程序，將安全要素串聯(lián)成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的工作流程，使各系統(tǒng)的管理手段、管理過(guò)程和管理行為，構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，從而形成了“事事有管理、管理靠閉環(huán)、閉環(huán)保安全、安全促發(fā)展”的工作格局。

白山坪礦業(yè)公司下轄龍?zhí)?、白山坪、磨田和大嶺四對(duì)礦井，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力87萬(wàn)噸，現(xiàn)核定年生產(chǎn)能力65萬(wàn)噸。公司在安全生產(chǎn)逐步好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)股份公司資興現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)準(zhǔn)許作業(yè)制度推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，強(qiáng)力推行先進(jìn)舉措，通過(guò)加大硬件投入，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化責(zé)任考核，安全生產(chǎn)取得明顯成效。

▲白山坪礦業(yè)公司在礦井入口處設(shè)置安全生產(chǎn)管理制度學(xué)習(xí)欄

行為控制管理閉環(huán)----管住了人、管好了人就是掌握了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)

煤礦井下安全生產(chǎn)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不穩(wěn)定因素，常常會(huì)誘發(fā)事故隱患，威脅煤礦工人的生命安全。作為煤炭生產(chǎn)基層單位，白山坪礦業(yè)公司的職責(zé)是將煤炭行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)崗位上，把以人為本、關(guān)愛(ài)生命落實(shí)到每一位員工。公司結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)計(jì)實(shí)施“會(huì)議組織→貫徹執(zhí)行→現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督→考核復(fù)查→補(bǔ)充完善→結(jié)果反饋”的工作程序，在實(shí)行“行為閉環(huán)控制”的具體過(guò)程中，堅(jiān)持管住人、管好人，主動(dòng)掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，提出六項(xiàng)具體要求。一是處理問(wèn)題不過(guò)夜。每天7:40調(diào)度室開(kāi)碰頭會(huì)，集中分析頭天安全工作狀況，安排落實(shí)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)必須整改的問(wèn)題。同時(shí)，以周、旬、月、季度為時(shí)間單位召開(kāi)專題會(huì)議，同步對(duì)當(dāng)期安全生產(chǎn)工作實(shí)行閉環(huán)運(yùn)行。二是責(zé)任量化到人頭。上有千根線，下有一根針，具體工作由專人責(zé)任，逐級(jí)分工，層層落實(shí)。三是罰款必須交現(xiàn)金。凡是影響安全生產(chǎn)的責(zé)任者，按制度一律罰款，各類罰款由責(zé)任人交現(xiàn)金至財(cái)務(wù)部門。一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違章，是工人的下崗，是干部的免職。四是不保安全就換人。對(duì)執(zhí)行不力、工作無(wú)序、事故頻發(fā)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行免職，兌現(xiàn)沒(méi)有安全就沒(méi)有干部政治生命的第一指令。五是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。各生產(chǎn)礦井負(fù)責(zé)人分三班盯崗，與工人同上同下，當(dāng)班能夠處理的現(xiàn)場(chǎng)整改，當(dāng)班不能處理的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班并逐級(jí)報(bào)告。每月組織安全大檢查、重大隱患排查、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)估等，持之以恒、雷打不動(dòng)。

安全監(jiān)控管理閉環(huán)----下一次井就要解決一件事情，解決一件事情就要消除一個(gè)隱患

白山坪礦業(yè)公司按照“隱患排查→分類整理→落實(shí)整改→復(fù)查驗(yàn)收→信息反饋→新的隱患排查”的安全監(jiān)控管理閉環(huán)，不斷加大監(jiān)控力度，強(qiáng)化管控程序。一是在調(diào)度站增設(shè)“安全信息站”，配備專職安全信息員，確保安全信息處置及時(shí)到位。專職安全信息員每班對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)干、安監(jiān)員、群安網(wǎng)員等井下帶班作業(yè)匯報(bào)的安全隱患及上級(jí)部門安全檢查提出的安全隱患及時(shí)下達(dá)“隱患整改通知單”，并對(duì)隱患的整改情況跟蹤管理。二是在井口與派班室，創(chuàng)建“安全信息公示平臺(tái)”，裝備LED電子顯示屏與隱患閉環(huán)管理公示欄。LED電子顯示屏由安全信息員負(fù)責(zé)管理，及時(shí)公布每班的安全隱患與“三違”行為等內(nèi)容。同時(shí)，LED電子顯示屏與公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安監(jiān)部和礦領(lǐng)導(dǎo)的電腦聯(lián)網(wǎng)，方便各部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握礦井安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。而“隱患閉環(huán)管理公示欄”就是把每班下達(dá)的“隱患整改通知單”張貼公示，由全體員工參與監(jiān)督管理，直到隱患整改到位。三是規(guī)范操作程序，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。礦井專職安全信息員通過(guò)“分類篩選→下達(dá)整改通知單→班隊(duì)組織整改→反饋整改信息→申請(qǐng)驗(yàn)收→組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收→合格后恢復(fù)生產(chǎn)→隱患登記銷號(hào)”的程序，逐一處理安全隱患。對(duì)不能如期整改的重大安全生產(chǎn)隱患，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰外，由安全礦長(zhǎng)組織專人制定有針對(duì)性的整改措施，重新規(guī)定整改期限，責(zé)令整改。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理閉環(huán)——全員對(duì)接查隱患，井上井下保平安

安全管理是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，一個(gè)礦井想要搞好安全生產(chǎn)，絕不是靠幾個(gè)或十幾個(gè)專職安全監(jiān)管人員就能做到的，必須發(fā)動(dòng)全體員工，共同參與安全監(jiān)管，從地面到井下，進(jìn)行全方位隱患排查。白山坪礦業(yè)公司在創(chuàng)新安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，主要采取了四項(xiàng)措施：一是工程質(zhì)量承包到班組。從設(shè)計(jì)到施工，各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。具體組織施工的班組實(shí)行“工程質(zhì)量聯(lián)責(zé)制”，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，并由施工單位包賠一切損失，徹底杜絕不合格工程。二是隱患排查承包到個(gè)人。各礦井每班值班安監(jiān)員及時(shí)匯報(bào)安全隱患，值班礦領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)干、班組長(zhǎng)、群安網(wǎng)員、特殊工種等人員也必須匯報(bào)安全隱患，要求各崗位在“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全準(zhǔn)許確認(rèn)牌”上簽名確認(rèn)，并向礦井調(diào)度站匯報(bào)登記在冊(cè)，由分管領(lǐng)導(dǎo)在每天的調(diào)度會(huì)上通報(bào)。三是安全監(jiān)察承包到頭面。安全監(jiān)察員包頭包面包線，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，凡是管理范圍內(nèi)出現(xiàn)安全事故的，與直接責(zé)任者同等嚴(yán)肅處理。專職安全信息員每班搜集篩選各方面匯報(bào)的安全隱患，及時(shí)下達(dá)“隱患整改通知單”，一式三份，一份上交落實(shí)整改、一份交安監(jiān)員帶到井下現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、一份在“隱患閉環(huán)管理公示欄”里公示。整改到位后，安監(jiān)部門及時(shí)下達(dá)整改銷號(hào)通知單，安全隱患閉環(huán)管理全過(guò)程資料再由安全信息站存檔管理。對(duì)一時(shí)難以整改的，重新制訂整改措施和方案，按照閉環(huán)管理的操作流程跟蹤管理。四是事故防范承包到部門。凡是上級(jí)下發(fā)的各類事故通報(bào)，由公司各對(duì)口職能部門對(duì)此類事故的防范學(xué)習(xí)負(fù)總責(zé)，組織各礦一事故一分析一預(yù)案，把小事故當(dāng)大事故處理，把別人的事故當(dāng)自己的事故防范。凡是出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與防范實(shí)際不相符的，在處罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，雙倍聯(lián)責(zé)處罰對(duì)口職能部門負(fù)責(zé)人。

技能提升管理閉環(huán)——干什么學(xué)什么考什么會(huì)什么

白山坪礦業(yè)公司以“崗位設(shè)置→技能學(xué)習(xí)→考試考核→跟蹤復(fù)查→獎(jiǎng)優(yōu)罰劣→崗位調(diào)整”的“閉環(huán)”操作平臺(tái)為主，以安全文化的滲透為輔，注重提升人的本質(zhì)安全。一是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。由公司領(lǐng)導(dǎo)親自給各礦負(fù)責(zé)人授課，講述“隱患排查整改閉環(huán)管理制度”與“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全準(zhǔn)許確認(rèn)制度”的重要性。各礦召開(kāi)專題會(huì)，研究部署并制訂實(shí)施細(xì)則，組織全體隊(duì)干、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、群安網(wǎng)員、青安崗員、工程技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在符合上崗要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“公司組織教、專業(yè)組織比、礦井組織學(xué)、個(gè)人組織練”的技能提升學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)方式，做到干什么學(xué)什么考什么會(huì)什么。二是制定實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)責(zé)任。明確“礦長(zhǎng)主管安全、書記引導(dǎo)安全、分管礦長(zhǎng)執(zhí)行安全、總工程師保障安全、安全礦長(zhǎng)監(jiān)督安全”的責(zé)任模式，把責(zé)任層層落實(shí)到隊(duì)、到人，著力推進(jìn)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的安全管理，堅(jiān)持做到了各類安全管理規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)不走樣，生產(chǎn)作業(yè)流程每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)心操作不間斷，各工種崗位人員責(zé)任制落到實(shí)處不動(dòng)搖。

責(zé)任編輯 林 潔