中美關(guān)系的四個戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

□戴維·蘭普頓

中美關(guān)系的四個戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

□戴維·蘭普頓

美中關(guān)系從根本上講是穩(wěn)定的，在可以預(yù)見的將來也仍將如此。但雙方關(guān)系在戰(zhàn)略上的四個相互不信任的來源，如果得不到華盛頓和北京的充分關(guān)注，就會像癌細胞一樣發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第一：確定雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)

最近流行起來的有關(guān)美中關(guān)系問題的一項定義，由哈佛大學(xué)教授羅伯特·卡普蘭做出，他提出的問題是，美國能否“致力于保持亞洲的穩(wěn)定，保護自己在那里的盟國，并限制一個大中華的出現(xiàn)，同時避免與北京發(fā)生沖突”。卡普蘭對這一問題的定義起碼具有兩項缺陷。

第一項是，它使中國扮演破壞穩(wěn)定的角色，而又不承認中國實際上或可能起到穩(wěn)定作用的重要情況。第二個缺陷就是，沒有理由認為，美國將能夠“限制一個大中華的出現(xiàn)”的同時，贏得中國在應(yīng)對跨國安全挑戰(zhàn)方面的合作。

關(guān)于美中關(guān)系的國家戰(zhàn)略任務(wù)，一項比較富于成果的和較少自我拆臺的方針應(yīng)具備以下幾點：與中國等伙伴國合作來保持該地區(qū)穩(wěn)定的大國均衡；與該地區(qū)和中國合作，以保持和開發(fā)對于經(jīng)濟與人類發(fā)展來說所必需的安全與人力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：解決構(gòu)成本世紀(jì)生存方面的挑戰(zhàn)的跨國問題——糧食、能源、氣候、核擴散、資源的提供，以及經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

第二：錯誤地估算兩國實力

在對待中國的問題上，必須同時牢記幾個有些相互對立的概念：中國日益強大，中國具有相當(dāng)多的弱點；美國有著嚴(yán)重的問題，美國仍然十分強大，并且擁有自我更新的巨大能力。

如果夸大中國目前和在中期內(nèi)的實力，就會助長有關(guān)威脅的看法，這就像低估中國的能力一樣。中國如果對美國的實力加以低估，就可能會造成不謹(jǐn)慎的自信姿態(tài)。此外，如果中美兩國不對自己的優(yōu)缺點做出切合實際的評估，的確也會招致錯誤的估算。

簡而言之，雙邊關(guān)系中在戰(zhàn)略上的相互不信任的來源之一就是，美國人對美國在有關(guān)中國實力的夸張面前的軟弱感到不應(yīng)有的驚慌。

第三：中國“改變博弈”的愿望

一種認識是，對于國家自豪感方面的舊的傷痛，再也不需要默默地忍受，其他國家的實力衰弱十分自然地意味著，從前占據(jù)主導(dǎo)地位的國家應(yīng)當(dāng)更加尊重“中國的核心利益”。

正如在中國接受采訪的一位外交界資深人士對我所說：“變化發(fā)生在中國方面，因為民眾對美國干涉的容忍程度‘大大下降’。如果是發(fā)生在10年前，中國政府可能會與人們講道理，但現(xiàn)在卻不能。國內(nèi)對美國胡作非為的接受程度越來越差。這是公民社會的自然發(fā)展，也是中國的崛起所使然……可以見到有影響的學(xué)者說，美國應(yīng)當(dāng)付出代價，中國人失去耐心……中國人正在施加壓力?！?/p>

第四：挑戰(zhàn)和對策方面的動態(tài)關(guān)系

除了對30年來政策方面的成功和對競爭對手日益衰敗的看法所產(chǎn)生的自信之外，還有一種幾十年之久并逐漸加速的挑戰(zhàn)與對策方面的動態(tài)關(guān)系，也促使雙方在戰(zhàn)略上彼此猜疑。

中國政府在1985-2000年期間做出的三項戰(zhàn)略決策促使美國感到擔(dān)憂。第一項，是1985年開始中國軍事思想方面的深刻變化，即想要使未來的沖突擴展到天空、海洋和太空。中國在戰(zhàn)略決策方面的第二項關(guān)系涉及臺灣，關(guān)鍵的年份是從1995年到2000年，臺獨情緒在臺灣擁有更大的發(fā)言權(quán)，使得中國確信，兩件事情是必要的——對臺灣宣布獨立實行“威懾”，并加強軍事力量，以使美國今后進行干預(yù)的風(fēng)險和代價增大。第三項是預(yù)算問題。1978年以后的10年里，中國在軍事開支上保持低水平，把可用的資源用于經(jīng)濟增長，但之后這發(fā)生了改變。

但目前，我們距離冷戰(zhàn)規(guī)模的上升螺旋甚遠。保持戰(zhàn)略穩(wěn)定和避免出現(xiàn)上升螺旋，涉及討論兩國在太空、網(wǎng)絡(luò)空間、反導(dǎo)技術(shù)和精確制導(dǎo)的常規(guī)武器等方面正在進行的工作，而且這種討論變得更加緊迫。

（摘自《第一財經(jīng)日報》）

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