林澎：創(chuàng)建曹妃甸國際一流生態(tài)城

曹妃甸生態(tài)城總體規(guī)劃通過審批

曹妃甸綠色、生態(tài)實踐

已完成總投資300億

唐山市規(guī)劃局局長，曹妃甸國際生態(tài)城管委會主任林澎在2010城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會第二天議程中，針對曹妃甸國際生態(tài)城成立以來的建設(shè)管理經(jīng)驗，從城市規(guī)劃、城市建設(shè)及管理方式三方面的探索和實踐入手，交流生態(tài)城市建設(shè)與管理心得。

規(guī)劃先行

林澎介紹，為做好曹妃甸國際生態(tài)城的規(guī)劃工作，自2007年12月，先后兩次召開國際定向咨詢會議，邀請英國ARUP，美國EDAW，荷蘭DHV，中規(guī)院，清華規(guī)劃院等國內(nèi)外知名設(shè)計單位進行曹妃甸新城的概念性規(guī)劃編制工作。2008年4月，曹妃甸引進國外生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的成熟理念及技術(shù)，借鑒瑞典馬爾默新城、哈馬碧生態(tài)城等SYMBIO-CITY“共生城市”的成功經(jīng)驗，確定由瑞典大使館指派的斯維寇（SWECO）規(guī)劃建筑設(shè)計公司于北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院合作，共同開展曹妃甸生態(tài)城一系列的規(guī)劃編制工作。2009年12月，曹妃甸生態(tài)城總體規(guī)劃（2008-2020）獲河北省人民政府審批通過。

林澎說，在“總規(guī)”的指導(dǎo)下，將生態(tài)城一期建設(shè)用地30平方公里完成控規(guī)全覆蓋工作。起步區(qū)12平方公里控制性詳細規(guī)劃（北京清華設(shè)計研究院2009.6已完成）；北區(qū)18平方公里控制性詳細規(guī)劃（中國建筑設(shè)計研究院2010.7待完成）。而專項規(guī)劃則包括內(nèi)河、內(nèi)湖、內(nèi)海及岸線專項規(guī)劃；濱海大道內(nèi)線專項規(guī)劃；6條市政道路專項規(guī)劃；城市通訊設(shè)施專項規(guī)劃；綠色交通專項規(guī)劃；綠色建筑專項規(guī)劃；數(shù)字城市專項規(guī)劃等。

建設(shè)項目實踐

曹妃甸生態(tài)城建設(shè)實踐方面，林澎作了詳細闡述：

綠色社區(qū)

曹妃甸港工業(yè)區(qū)遠景規(guī)劃圖

依據(jù)生態(tài)城指標體系和《綠色建筑評價標準》技術(shù)細則。引入用地地塊西側(cè)河道景觀資源構(gòu)建良好的生態(tài)走廊；應(yīng)用河道生物凈化群剛落保護技術(shù)，形成有效的生態(tài)保護界面；根據(jù)碳氧平衡遠離和綠量，選擇本地植物適宜樹種，比例大于80%；應(yīng)用微氣候模擬技術(shù)優(yōu)化室外設(shè)計，降低區(qū)域熱島效益；外圍護結(jié)構(gòu)保溫技術(shù)；建筑隔熱遮陽一體化系統(tǒng)；優(yōu)化建筑布局，合理利用自然通風技術(shù)；公共建筑充分利用新風熱回收技術(shù)；高效利用清潔能源，提高能源使用效率；設(shè)置獨立計量和末端可控系統(tǒng)；采用淺層地緣熱泵技術(shù)，提供采暖制冷系統(tǒng)；局部的被動式陽光間，有效利用太陽能清潔能源等。

綠色交通

曹妃甸生態(tài)城倡導(dǎo)建設(shè)交通寧靜區(qū)、自行車推廣運動、新傳統(tǒng)鄰里的城市設(shè)計方法以及低污染公共汽車、無軌電車、現(xiàn)代有軌電車、輕軌為導(dǎo)向的公共交通運輸?shù)却胧?，從而解決交通污染、實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)至生態(tài)城有軌電車可研已經(jīng)完成并通過專家論證，正在進行批復(fù)工作，BRT專用道路車行道已施工完成。

綠色能源

曹妃甸生態(tài)城最大限度利用可再生能源，目前生態(tài)城億建路燈采用風能和太陽能雙能源供電，首批啟動的建設(shè)項目采用地源熱泵和海水源熱泵技術(shù)，光伏社區(qū)項目、可持續(xù)發(fā)展中心綜合利用可再生能源項目正在建設(shè)，利用周邊曹妃甸工業(yè)區(qū)工業(yè)余熱也大大解決了生態(tài)城的能源需求。

生態(tài)市政

曹妃甸生態(tài)城構(gòu)建了復(fù)合的生態(tài)市政系統(tǒng)，最大限度地揮手利用廢水、垃圾，力求城市整體的低排放。目前在央企服務(wù)基地構(gòu)建了黑灰水分類收集系統(tǒng)，氣力垃圾回收系統(tǒng)，生態(tài)城市的核心——集熱電聯(lián)產(chǎn)，沼氣堆肥，中水回用等為一體的資源管理中心正在曹妃甸北部規(guī)劃建設(shè)，將構(gòu)建新區(qū)范圍的工業(yè)——城市——農(nóng)業(yè)的綜合生態(tài)系統(tǒng)。

綠色環(huán)境

曹妃甸生態(tài)城在一片鹽堿荒灘上進行城市建設(shè)，通過淡水內(nèi)湖、人工河、青龍湖開挖、花海工程等項目逐步改良土壤環(huán)境、通過排鹽壓堿，將原本寸草不生的鹽堿荒灘打造成適于人居的生態(tài)景觀環(huán)境。

綠色建筑

生態(tài)城所有單體建筑均以生態(tài)為本，滿足克持續(xù)性綠色節(jié)能建筑、綠色建筑二星以上標準。

嚴格管理

曹妃甸生態(tài)城規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)、公共管理均嚴格按照指標體系實行。林澎說，曹妃甸生態(tài)指標體系由曹妃甸生態(tài)城管委會與瑞迪SWECO公司根據(jù)共生城市的理念，結(jié)合曹妃甸地區(qū)的實際情況而制定的，包括城市功能、建筑與建筑業(yè)、交通和運輸、能源、廢物（城市生活垃圾）、水、景觀和公共空間7個子系統(tǒng)，共141項具體指標，基本涵蓋了生態(tài)城市建設(shè)的各方面。它除包含一般生態(tài)城市指標體系中“經(jīng)濟、社會和環(huán)境”三方面外，還將規(guī)劃方案的理念和技術(shù)具體化，形成可操作性強，指導(dǎo)規(guī)劃和實施全過程的生態(tài)指標體系。曹妃甸生態(tài)指標體系是曹妃甸生態(tài)城的核心內(nèi)容，是生態(tài)城生態(tài)理念的量化體檢，如何在城市規(guī)劃中落實生態(tài)城指標體系是建設(shè)生態(tài)城必須解決的問題之一。曹妃甸生態(tài)城建設(shè)開展的不到一年半時間，已經(jīng)完成總投資300億元，謀劃項目100個，當前已開工項目89個（完成項目21個），11個項目正在進行前期準備中。

林澎最后說，曹妃甸生態(tài)城的各類規(guī)劃設(shè)計正在有條不紊的逐漸開展，基礎(chǔ)設(shè)施和城市項目建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，城市建設(shè)逐步進入規(guī)劃開發(fā)時期，在正確城市管理模式采用基礎(chǔ)上，我們有信心將曹妃甸生態(tài)城建設(shè)成為“世界一流、中國氣派、唐山特色”的生態(tài)新城，堅持圍繞信息應(yīng)用和生態(tài)特色，高起點、高質(zhì)量、高水平謀劃和建設(shè)城市。

（本文內(nèi)容由2010城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會組委會提供）