對新時期高校形勢與政策教育的若干思考

韓 瑋

摘 要: 形勢與政策教育為新時期高校大學生思想政治教育增添了無限的生機與活力,并進一步拓展了高校德育的空間。提高高校形勢與政策教育的實效性不僅要重新認識新時期大學生形勢與政策教育的地位和作用,更要探索出一套行之有效的教育模式。為此,本文對進一步增強形勢與政策教育的實效性提出了一些建議。

關鍵詞: 高校形勢與政策教育 地位與作用 教學模式 實效性

形勢與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容,是高校思想政治理論課的重要組成部分,在大學生思想政治教育中擔負著重要使命,具有不可替代的重要作用。在新形勢下,高校有效地開展形勢與政策教育,無論是從拓寬高校德育途徑、優(yōu)化高校德育內(nèi)容、提高高校德育實效的角度,還是從培養(yǎng)我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)接班人的角度,都顯示出非常重要的意義和作用。

一、對大學生形勢與政策教育地位與作用的新認識

1.大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期,大學生形勢與政策教育的重要地位和作用日益凸現(xiàn)。

當今國際國內(nèi)正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際金融危機影響深遠,世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化,國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點,發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,不穩(wěn)定不確定因素增多,使我國面臨機遇的同時,更要應對諸多的挑戰(zhàn)。而我們國內(nèi)正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定任務艱巨繁重。面對風云變幻的國際形勢、紛繁復雜的社會現(xiàn)實和千差萬別的社會現(xiàn)象,大學生靠自己去辨別真?zhèn)魏桶盐毡举|(zhì),是很有難度的[1]。所以,我們要通過覆蓋全員、多方位滲透、不間斷開展的形勢與政策教育來引導大學生增強必勝信心,增強憂患意識,牢牢把握機遇,努力練就自身過硬的本領,把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做好,從而推動和促進社會主義和諧社會的構建。

2.維護社會穩(wěn)定,促進社會發(fā)展,大學生形勢與政策教育不可或缺。

進入新世紀以來,我國面臨經(jīng)濟發(fā)展與意識形態(tài)方面的雙重挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)達國家以其先進的生產(chǎn)力和強大的經(jīng)濟實力,在多種形式的國際競爭中對我國形成挑戰(zhàn)。另一方面,在世界政治思想文化交流交融交鋒中,西方資本主義國家通過或明或暗的方式加緊對我國進行意識形態(tài)的滲透和演變。目前,我們國內(nèi)改革進入深入和攻堅階段,許多深層次矛盾凸顯,破解的難度非常大。面對新世紀新階段所出現(xiàn)的新情況、新問題,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境仍就是壓倒一切的重要問題。通過對大學生開展形勢與政策教育,用中國特色社會主義理論武裝大學生,用最新的理論成果引導大學生,讓大學生利用多種形式了解國情、社情、民情,全面提高理論水平,全面提高理論素質(zhì)。另外,通過系統(tǒng)授課進一步激發(fā)培養(yǎng)廣大學生對國際、國內(nèi)時事政治的關注興趣,引導大學生對其中熱點問題和難點問題進行系統(tǒng)的深入的思考,提高認識問題和分析問題的能力,理性地看待國際、國內(nèi)所發(fā)生的事件,把握中華民族未來發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn),從而使得當代大學生明確其所擔負的重要歷史使命,激發(fā)他們的時代緊迫感和社會責任感,自覺為國家的穩(wěn)定和發(fā)展貢獻力量[2]。

3.提高大學生思想政治素質(zhì),促進大學生成長成才,形勢與政策教育是重要的思想保證。

開展大學生形勢與政策教育,最為重要的一點是堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育大學生,使我們黨的最新理論成果首先在思想最為活躍、最充滿熱情和智慧的青年大學生群體中得以學習領會和認同踐行,使大學生時刻與祖國同命運,與時代同進步。另外,形勢與政策教育還強調(diào)馬克思主義基本理論、基本觀點和科學的世界觀和方法論的運用,既對當前形勢與政策及重大事件進行理論闡述,又貼近學生的思想實際問題進行指導,具有很強的與時俱進性、針對性、實踐性。通過正確分析認識黨和國家面臨的政治、經(jīng)濟形勢和國際形勢,以及當今社會中存在的各種現(xiàn)象和問題,從而引導大學生正確認識和分析社會熱點和難點問題,增強其政治鑒別能力,確立正確的世界觀、人生觀、價值觀,從而全面提高自身的綜合素質(zhì)[3]。同時,通過緊跟社會現(xiàn)實和學生思想實際的形勢與政策教育,幫助學生釋疑解惑,還可以激勵他們勤奮學習,立志成才,努力為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興作貢獻。

二、對高校形勢與政策教育教學模式的思考

高校建立一套行之有效的形勢與政策教育教學模式,是增強形勢與政策教育實效性的可靠保障。自2004年教育部下發(fā)《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》以來,各高校都在不斷探索適合自己的教育模式,從而進一步提高形勢與政策教育的針對性和實效性。可以看出,在開展形勢與政策教育過程中,教育保障機制是前提和基礎,多渠道并進、靈活有效的教學方法是有力保證,系統(tǒng)化、科學化的內(nèi)容體系是核心,高素質(zhì)、高水平的教師隊伍是關鍵,真正實現(xiàn)育人的功能才是開展形勢與政策教育的最終目的。

1.要有健全的教育保障機制。

首先,必須建立健全形勢與政策教育的領導保障體制和工作運行機制。基于大學生形勢與政策教育涉及部門多、教育內(nèi)容涉及面廣且更新變化快、師資隊伍結(jié)構多元等特點,必須形成校黨委統(tǒng)一領導,黨委宣傳部、組織部、教務處、學生工作部、校團委等相關職能部門密切配合的領導體制和工作運行機制。

其次,必須建立健全形勢與政策教育的教學管理機制。要把《形勢與政策》課作為公共必修課納入在校大學生教育培養(yǎng)方案和課程建設體系,按課程建設的規(guī)范建立相應的教學管理制度。大學本科四年《形勢與政策》課課時確定為32學時,學分為2學分,將平時考核與期末考試相結(jié)合來評定學生最終的學習成績,并將其納入學生的學籍管理之中。同時,根據(jù)中央宣傳部、教育部的教學大綱和教學要求,制定《形勢與政策》課教學計劃,以“精品課程”建設勞動《形勢與政策》課的建設。

最后,必須建立健全一系列的制度和措施,確保形勢與政策教育活動的質(zhì)量和效果。例如,開展優(yōu)秀教案評比、教學課件評比、教學研究論文評比等教學比賽和教育教學研究活動,推行青年教師的助課制度、新教師的試講制度、優(yōu)秀教師的示范課制度等。

2.要多渠道并進地開展形勢與政策教育。

大學生形勢與政策教育以《形勢與政策》課為課堂教育的主渠道,主要是用馬克思主義的基本理論、基本方法、基本觀點分析形勢、把握政策、提高素質(zhì)。同時,在大學四年中可以開設通識課程,包括《軍事理論》、《大學生就業(yè)指導》、《安全教育》等,以及不定期為學生舉辦形勢與政策教育講座,請專家學者來校作報告,這些內(nèi)容都成為《形勢與政策》課的有益補充。

指導學生理論社團和黨團組織開展理論學習和形勢與政策教育工作,這是大學生自主學習、自我教育、自我培養(yǎng)的渠道。以我所在的中國礦業(yè)大學為例,學校不斷加大對理論社團的指導力度,一方面為社團骨干提供學習資料,指導社團定期出工作簡報,另一方面親自指導他們開展工作,參加他們的研討學習活動。對大學生理論社團提出了“四個一”的要求:每年組織一次主題鮮明的學習活動、開展一次大學生發(fā)展的調(diào)查活動、每名會員讀一本理論書籍、開展一次面向社會的實踐活動。目前,大學生理論社團成員已成為了學生理論學習隊伍中的骨干力量,在其他學生中起到了很好的影響和輻射效用。而高校中的黨團組織通過組織生活和主題教育等方式,使大學生樹立正確的理想和信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強認識問題、分析問題和解決實際問題的能力,把理論學習轉(zhuǎn)化為具體的實踐和行動。

利用網(wǎng)絡與多媒體信息系統(tǒng),拓展大學生形勢與政策教育的渠道。高?？梢砸劳兴枷胝谓逃ぷ飨嚓P職能部門的專題網(wǎng)站,以及學院的學生工作網(wǎng)站及時、廣泛、深入地開展理論宣傳、政策引導、交流討論等,滿足學生了解和學習的需要。

3.要構建系統(tǒng)化、科學化的內(nèi)容體系。

形勢與政策教育教學內(nèi)容必須從大學生的內(nèi)在需求出發(fā),立足世情、國情、黨情、民情和校情,以當前社會熱點問題、最新事件和最新話題為形勢與政策教育的切入點,以課堂教學為主,課外輔助教育與之互補,科學構建形勢與政策教育的內(nèi)容體系。

第一,課堂教學?！缎蝿菖c政策》課的內(nèi)容由相對穩(wěn)定的內(nèi)容和不斷變化的內(nèi)容組成,其課程體系可以由三個部分組成,即基本理論、基本形勢和熱點問題。無論是針對相對穩(wěn)定的基本理論、基本形勢,還是面對時效性非常強的熱點問題,教師都應該做到教學內(nèi)容的“三個統(tǒng)一”:理論性和實踐性相統(tǒng)一、時效性與連續(xù)性相統(tǒng)一、思想性與需求性相統(tǒng)一。

第二,課外教學。形勢與政策教育本質(zhì)上是一項實踐性的教育活動,因此要在開展形勢與政策教育的過程中,不斷強化服務性及實踐性教學環(huán)節(jié)的移情功效,抓住課外的每一個環(huán)節(jié)。學?？梢岳眉倨诮M織社會實踐、青年志愿者活動來加強大學生的形勢與政策教育。通過“走、看、講、想、干”來了解社會,了解民情,在實踐中辨別真善美與假惡丑,在實踐中感知、內(nèi)化、提升良好的思想品質(zhì)和道德行為。通過社會實踐和與他人交往,提高自覺選擇符合他人和社會利益的行為的能力,促進個人道德的社會化,增強對社會的適應性和社會責任感。

4.要有靈活有效的教學方法。

形勢與政策教育實踐表明,教育實效性的高低和教育方法及途徑的先進與否有著直接的關聯(lián)。過去,形勢與政策教學方法陳舊,教學手段和渠道單一,教師多以課堂上的說教和板書為主,這在很大程度上降低了學生學習的積極性[4]。為了提高課程的針對性和實效性,學校在第一課堂主渠道改革創(chuàng)新的過程中,要不斷探索“專題式教學”、“討論式教學”、“啟發(fā)式教學”、“案例式教學”等多種教學方法,并充分利用多媒體技術和計算機網(wǎng)絡資源,實現(xiàn)教師主導與學生主體的雙向互動,以增強形勢與政策課的活力。同時,還要以新中國成立六十周年、學校百年校慶等諸如此類的重要節(jié)日、慶?；顒印⒅卮笫录陌l(fā)生時機為載體,積極引導時事熱點,把握政策導向,從而不斷為全校師生參與國家與學校的改革發(fā)展事業(yè)提高精神動力和智力支持。

5.要有高素質(zhì)、高水平的教師隊伍。

要想保證教學質(zhì)量,必須有強有力的師資隊伍,因此加強教學師資隊伍的整體建設是高校必須要重視的環(huán)節(jié)。

第一,要重視大學生形勢與政策教育教師隊伍的組建工作,增強這支隊伍的組織化程度。以我所在的中國礦業(yè)大學為例,學校首先從教師隊伍組建入手,開展了一系列的改革工作。首先,立足于現(xiàn)實,確立了教師隊伍的結(jié)構。建設一支以專業(yè)化的教師為骨干,以思想政治教育工作隊伍為主體,專兼結(jié)合的教師隊伍,包括各學院的黨委書記、副書記、部分專職輔導員,以及各職能部門的有關工作人員,以他們?yōu)橹黧w既能發(fā)揮骨干教師的作用,又能使他們在更廣闊的范圍內(nèi)把形勢與政策教育融入學生的日常教育中,用理論指導實踐,用實踐檢驗理論。其次,通過自愿報名,嚴格選拔,成立了學校層面相對固定的主講教師隊伍,同時還建立了一支助課教師隊伍,形成了教師梯隊。最后,學校根據(jù)個人的學科背景、教學經(jīng)歷、研究方向等把整個師資隊伍劃分成政治、經(jīng)濟、文化、社會、臺海、國際六個專題教學與研究小組,并明確了小組的組長、副組長和秘書,增強了教師隊伍的組織化程度,教師教學與研究目標明確,團隊歸宿感有了很大的增強,也大大促進了這支隊伍的成長。

第二,要加強對師資隊伍的培育建設。首先,學校要定期組織教師參加各級各類的培訓班學習、進修。其次,學校要通過開展教學示范活動,包括經(jīng)驗豐富的教師作課堂示范教學、多媒體課件制作培訓等,通過舉辦新教師試講活動等保障師資隊伍的整體質(zhì)量,從而確保形勢與政策教學質(zhì)量。最后,學校要不定期舉辦教學經(jīng)驗及不同專題教學內(nèi)容的交流研討活動,從而在保證教學質(zhì)量的同時又可深入進行形勢與政策的專題研究,為提高師資隊伍的教學科研能力提供了很好的條件。

三、對進一步增強形勢與政策教育實效性提出的建議

1.加強大學生形勢與政策教育是時代所需,是大學生成長所需。

目前,教育的渠道遍布于大學生教育管理的各個部門和學院所涉及的工作領域和掌握的媒體,為實現(xiàn)全員受教育、不間斷教育創(chuàng)造了很好的條件。但工作中還需要進一步加強溝通和協(xié)調(diào),特別是高校相關職能部門要做好統(tǒng)籌和規(guī)劃工作,以及指導引導工作,使形勢與政策教育成為學生最歡迎、從中受益最大的一種教育內(nèi)容。

2.積極探索網(wǎng)上開展形勢與政策教育的新方式,滿足學生自主學習需求。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展,網(wǎng)上授課將成為一種學習的趨勢,網(wǎng)上授課新穎,受時間、地點的約束少,也能滿足學生對網(wǎng)絡的好奇心,還可以開展互動教學,今后可以進行一些探索。

3.進一步科學化、合理化安排教學內(nèi)容,強化教育的針對性。

一是要通過圍繞當前國家和學校的工作重點,把握焦點和難點,掌握學生的思想熱點、興奮點,精心設計,科學構建教學內(nèi)容框架,體現(xiàn)教學內(nèi)容的時效性、針對性;二是要加強教育教學研究,完善內(nèi)容相對穩(wěn)定和規(guī)范的教材,并結(jié)合形勢的變化和高等教育的需要,靈活地為學生提供有代表性的指導性讀物,引導學生分析形勢、理解政策、強化使命。

4.進一步完善形勢與政策教學績效評估機制和監(jiān)督機制。

一方面要加強監(jiān)督檢查工作,形成定期或不定期地進行教學檢查和督導的工作機制,另一方面要完善形勢與政策課教學評估機制。

參考文獻:

[1]陳雪.創(chuàng)新教學模式,增強形勢與政策教育實效[J].學校黨建與思想教育,2009,(10):41-42.

[2]高明章.增強高?！靶蝿菖c政策”課程教學實效性的路徑探析[J].思想教育研究,2009,(10):25-28.

[3]操菊華,鄧新洲.增強高?！靶蝿菖c政策”課實效性探索[J].煤炭高等教育,2009,27,(5):111-112.

[4]邵明英.“形勢與政策”教育教學工作的思考[J].思想教育研究,2009,(增刊1):44-46.

本文為江蘇省高校思想政治教育研究課題“提高大學生形勢與政策實效性研究”(項目編號SGSY2009YB169)階段性成果。