思南：科學利用優(yōu)勢資源充分發(fā)展特色經濟

■ 文/胡洪成

思南：科學利用優(yōu)勢資源充分發(fā)展特色經濟

■ 文/胡洪成

近年來，思南縣始終堅持把交通建設作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。在新形勢下，思南縣依托通達的交通網絡、水利交通樞紐，科學定位，積極構建烏江特色產業(yè)經濟帶，不斷加快縣域經濟發(fā)展。

歷史上，思南因得烏江航運黃金水道之便，自古商賈云集，經貿繁榮，是烏江中下游的商品集散地、經濟文化中心。素有“黔之首郡”、“烏江明珠”美稱的思南縣，新形勢下能否在新一輪區(qū)域性競爭中占領制高點，交通是很重要的環(huán)節(jié)。隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有序推進，在構建烏江特色產業(yè)經濟帶中扮演著重要角色的思南，要實現這個宏偉目標，必須依托通達的交通網絡，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。

依托通達交通網絡，在新一輪區(qū)域性競爭中占領制高點

近年來，思南縣始終堅持把交通作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓，取得了明顯成效。如今，過境思南的杭瑞高速、酉劍高速的開工建設，給該縣發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。

以通達快捷的交通網絡引領城鎮(zhèn)建設的大發(fā)展。近年來，思南縣審時度勢，提出了建設銅仁地區(qū)西部經濟文化中心的目標，結合打造和推進“一江兩岸三橋四道五片區(qū)”和“兩高三出口”的城市骨架規(guī)劃和大力實施“北移、東擴、西進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并結合兩條高速公路過境，進一步完善了縣城總體規(guī)劃控制性詳規(guī)。“兩高”建成后，將形成思南通往遵義、重慶、貴陽等經濟較發(fā)達地區(qū)的1至4小時經濟圈，其交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，縣城可進一步依托互通連接線向東、向西、向南擴展，把思南建設成為銅仁地區(qū)西部經濟文化中心的目標就會實現。

以通達快捷的交通網絡引領新型工業(yè)的大發(fā)展。河東、河西兩個工業(yè)集中區(qū)區(qū)位優(yōu)勢的日益凸顯，為該縣充分利用現代交通體系，加大引資力度，承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，用現代交通把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢創(chuàng)造了條件。隨著孫家壩、雙龍兩個工業(yè)園區(qū)的建設，工業(yè)產值將進一步增強，新建的工業(yè)企業(yè)提供的稅收將突破億元大關。以“思林電站、五峰化工有限公司、廣宇水泥廠、煤炭”等為代表的新型工業(yè)，每年都將為地方財政增加穩(wěn)定稅收5000萬元以上。

以通達快捷的交通網絡引領現代農業(yè)的大發(fā)展。當前，以張家寨、香壩、大壩場三大茶區(qū)為重點的10萬畝茶葉基地，20萬擔優(yōu)質煙葉基地，沿烏江和龍底江兩岸建設的5萬畝優(yōu)質水果基地，以塘頭、邵家橋、思唐鎮(zhèn)為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的3萬畝無公害蔬菜基地，5萬畝種草養(yǎng)畜基地的五大支柱產業(yè)正在形成，農業(yè)產業(yè)化經營雛形初具。高速公路建成開通后，將大大縮短與中西部發(fā)達地區(qū)中心城市農產品貿易的時限，有力地促進全縣農副產品的銷售和流通，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程。

以通達快捷的交通網絡引領旅游產業(yè)的大發(fā)展。思南縣有“全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)”、“全國國土資源科普基地”、“思南烏江喀斯特國家地質公園”等知名旅游品牌，烏江、石林、溫泉等資源正待字閨中。兩條高速公路建成后，將連接重慶、湖南、遵義、梵凈山精品旅游線路，擴大思南縣旅游市場，推進全縣向旅游經濟大縣轉變。到“十二五”期末，全縣旅游收入將達到10億元。

杭瑞高速、酉劍高速在縣城的交匯，在思南縣城形成了一個外環(huán)高速，加之烏江航道開發(fā)等重點工程項目的實施，規(guī)劃建設的威寧至吉首鐵路橫穿縣境，境內烏江上8座大橋的建成，以及若干鄉(xiāng)村公路提速改造，到時就會形成“兩高一江”的大交通網絡。

依托水陸交通樞紐，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略

隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有序推進，杭瑞高速公路、酉陽至劍河高速公路在思南縣城形成“十字”交匯，與烏江航道一起，將很快形成銅仁地區(qū)西部最大的水陸交通樞紐。在這樣一個優(yōu)勢區(qū)域內，思南必須大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，需要抓住幾個重點：

在工業(yè)方面，打造烏江中下游能源中心，增強縣域經濟支撐帶動力。

要充分利用獨特的資源，把資源開發(fā)與產品開發(fā)連接起來，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，努力把思南建成烏江中下游的商品集散地。在優(yōu)勢產業(yè)中大力培育一批知名工業(yè)品牌產品；加快規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)，推進產業(yè)聚集。

在城市建設方面，建設銅仁地區(qū)次中心，壯大縣域經濟承載力。今后一段時間，要緊緊抓住省委、省政府把“高速公路網的重要節(jié)點作為區(qū)域中心城市重點建設”的機遇，按照撤縣建市和中國優(yōu)秀旅游城市的要求，爭取把思南納入全省城市體系規(guī)劃，將縣城發(fā)展成銅仁地區(qū)西部和烏江中下游具有較強輻射帶動能力的區(qū)域性經濟文化中心。實現縣城擴容提質，突出縣城山水特色，完善小城鎮(zhèn)建設體系。

在農業(yè)方面，發(fā)揮烏江特色產業(yè)帶龍頭作用，夯實縣域經濟發(fā)展“根基”。在構建烏江特色產業(yè)帶中，思南有理由也有責任發(fā)揮龍頭作用。要按照規(guī)?；a、產業(yè)化布局的模式，繼續(xù)深入推進農業(yè)結構調整，重點在生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)茶、烤煙三大支柱產業(yè)和經果林、無公害蔬菜兩大特色產業(yè)上實現重點突破，在全縣建設生態(tài)畜牧、生態(tài)茶、烤煙、經果林、無公害蔬菜“五大產業(yè)帶”，把規(guī)模大、見效快的生態(tài)特色產業(yè)擺在重要位置。

在文化旅游業(yè)方面，做大旅游商貿產業(yè)和現代服務業(yè)，培育縣域經濟發(fā)展新亮點。要聘請全國知名旅游專家做好石林、溫泉、烏江等景點景區(qū)的規(guī)劃設計，建設一批參與性強、富有濃郁地方文化特色的旅游項目。強化旅游產業(yè)的帶動效應，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新機制，加快旅游項目的開發(fā)，重點突出旅游產業(yè)招商，積極拓寬融資渠道。同時采取“走出去、請進來”策略，拓展高端客源市場，大力推介思南旅游。

圍繞科學定位，構建烏江特色產業(yè)經濟帶

“烏江特色產業(yè)經濟帶”是銅仁地委、行署立足區(qū)情提出的推進現代農業(yè)新跨越的一項重大戰(zhàn)略舉措，以烏江中游地區(qū)的思南、石阡、印江、德江、沿河五縣為重點，構建以“生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)茶、烤煙、無公害蔬菜、經果林、中藥材”等特色農產品及農產品加工產業(yè)集群，推進農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化進程，培育新的經濟增長極。

結合“構建烏江特色產業(yè)經濟帶”這一目標，近幾年來，思南縣緊緊圍繞“建設農業(yè)強縣”目標，采取“集中連片、板塊聯動、整體推進”的發(fā)展模式，推進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標準化生產和產業(yè)化經營，把農業(yè)產業(yè)與龍頭企業(yè)結合起來，以企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展，推進全縣農業(yè)向專業(yè)化、市場化、集約化、現代化轉變。

全力采取有效措施，切實加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。力爭在2015年前，建立一批具有一定規(guī)模和區(qū)域特色及優(yōu)勢的農產品基地，培育一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)立一批名牌農產品，把思南建設成集優(yōu)質高效型種植業(yè)、規(guī)模集約型養(yǎng)殖業(yè)、綜合開發(fā)型林果業(yè)及農副產品加工業(yè)于一體的縣域經濟特色鮮明、農產品具有較強競爭力的農業(yè)強縣，基本形成較為完善的農業(yè)產業(yè)化服務體系。到2015年，全縣農業(yè)總產值達到29億元，農民人均純收入在2008年基礎上翻一番，農產品加工率達到30%以上，農產品加工流通企業(yè)以及60%以上的農戶納入產業(yè)化經營體系。

構建烏江特色產業(yè)經濟帶，必須加強以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設。一是以“兩高一江”大交通為重點，加快建成烏江中下游水陸交通樞紐。圍繞省委、省政府“實現縣縣通高速”戰(zhàn)略，積極做好杭瑞、酉劍兩條高速公路開工建設等方面的協(xié)調配合工作。主動對接并全力爭取重慶——廣州、威寧——吉首兩條鐵路過境思南，為思南融入成渝經濟圈、長株潭經濟圈打開快捷通道。二是圍繞實現“人均半畝口糧田、人人飲用安全水”的目標，積極興建骨干型控制性水源工程。搞好烏中大型灌區(qū)、萬圣中型灌區(qū)和全國小型農田水利重點縣項目建設。全力爭取枹木寨水利工程、思林灌區(qū)等重點水利工程。大力實施農村安全飲水工程，加快推進水利扶貧工程。三是快速推進電網提級改造步伐，全面改造中低壓配電網，力爭城北110千伏變電站立項建設，大幅提升思南電網供電能力和電能質量。

思南縣以新型工業(yè)化理念抓“烏江特色產業(yè)經濟帶”的主要做法有三點：大力建設生產基地，構建新型工業(yè)化與現代農業(yè)相結合的基點；大力發(fā)展農產品加工，壯大新型工業(yè)化與現代農業(yè)相結合的主體；大力發(fā)展營銷網絡，架設新型工業(yè)化與現代農業(yè)相結合的市場平臺。

打造烏江特色產業(yè)經濟帶，推進現代農業(yè)新跨越，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化手段來推進農業(yè)產業(yè)化，才能走出一條新路。一是要加快縣城發(fā)展，二是要加強城市管理，三是要創(chuàng)新城市經營理念，四是要實施城鎮(zhèn)管理體制改革，五是要加快村鎮(zhèn)建設步伐。

思南是集江城、山城、梯城、古城為一體的與眾不同的特色縣城，可以學習重慶、萬州、攀枝花等江岸山城的建設經驗，創(chuàng)造條件在貴州建設獨樹一幟、獨具特色的新型城市。推進思南縣經濟社會歷史性跨越時不我待，只要我們堅定不移地干下去，擁有“中國民間藝術之鄉(xiāng)”、“全國雙擁模范縣”、“全國科普示范縣”、“全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)”和“國土資源科普基地”之稱的思南，明天將會更加璀璨奪目！（作者系思南縣縣委副書記、縣長）