湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況分析

李松青劉異玲

（1、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況分析

李松青1劉異玲2

（1、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

湖南是我國(guó)礦產(chǎn)資源大省,隨著近年來(lái)“一化三基”的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，礦產(chǎn)資源供需逐步以較大幅度增加。文章論述了湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，并將湖南省礦產(chǎn)資源利用同國(guó)內(nèi)外進(jìn)行比較，得出結(jié)論：(1)礦產(chǎn)資源自給率逐年下降，礦產(chǎn)資源供需矛盾突出；(2) 礦產(chǎn)資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，亟待調(diào)整和優(yōu)化；(3) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集約度不高；(4)有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用在全國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位，成為湖南經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。

湖南；礦產(chǎn)資源；開(kāi)發(fā)利用；消費(fèi)結(jié)構(gòu)

前 言

湖南省礦產(chǎn)資源比較豐富，現(xiàn)有各類礦山企業(yè)6810座，其中大型礦山企業(yè)11座，中型礦山企業(yè)40座，小型礦山企業(yè)3435座，礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值139.97億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。近年來(lái)，湖南加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，全省經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，2002—2007年全省生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)12%，2007年生產(chǎn)總值達(dá)到9145億元，年增長(zhǎng)14.4%[1]。在21世紀(jì)的前二三十年里，我國(guó)將加速工業(yè)化，大規(guī)模提高城市化水平，并加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)總量的大規(guī)模增加，加之人口高峰的逼近，必將形成中國(guó)礦產(chǎn) 資源市場(chǎng)需求的急劇增長(zhǎng)。全球金融危機(jī)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,參與資源全球化配置的程度將進(jìn)一步加深。在這樣的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下，研究分析湖南省的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用狀況，對(duì)于防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，解決因礦產(chǎn)資源短缺而制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，支撐全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得尤為重要。

1 ．湖南省礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量

我國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種，查明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)159種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)92種，水氣礦產(chǎn)3種；已發(fā)現(xiàn)礦床、礦點(diǎn)20多萬(wàn)處，其中，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)1.8萬(wàn)處；查明的礦產(chǎn)資源總量大，約占世界的12%，居世界第三位。湖南省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)120種，已有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)83種，有特大型礦床8處，大型礦床97處，中型礦床231處，小型礦床865處，礦點(diǎn)5000余處，總體具有礦種多、產(chǎn)地多、小礦多、大礦少、大眾礦產(chǎn)少，資源和礦產(chǎn)地向重要成礦區(qū)帶集中三多二少一集中的特點(diǎn)[2]。

2 ．湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

(1)煤炭采選業(yè)。湖南省煤的預(yù)測(cè)資源總量和已累計(jì)探明資源儲(chǔ)量分別達(dá)23.83億噸、19.83億噸，具有一定找煤潛力。全省現(xiàn)有煤炭礦山2108座，其中中型礦山23座，小型礦山2085座，建立了以漣邵礦業(yè)、資興礦業(yè)、白沙煤電、長(zhǎng)沙礦業(yè)等為主體的煤炭工業(yè)基地，年產(chǎn)原煤達(dá)到5300萬(wàn)噸，煤的自給程度在85%左右。但主要找礦方向集中于婁底、郴州地區(qū)和已知煤田的外部和深部，找礦成本與難度都很大，而且剩余的可采儲(chǔ)量中一半以上是灰份高，熱值低的褐煤[4]。

(2)黑色金屬礦產(chǎn)。目前湖南省黑色金屬采、選、冶表現(xiàn)出基礎(chǔ)好，且具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象，建立了以華菱集團(tuán)、桃江錳礦、冶金集團(tuán)為主體的鐵、錳礦資源開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)加工基地。這是由于湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)鋼材的需求量加大造成的。目前湖南省鐵資源可采儲(chǔ)量為1.47億噸，除0.47億噸可采儲(chǔ)量為富鐵礦外，其余全是品位在30%左右的貧鐵礦。許多鐵礦山面臨資源枯竭形勢(shì)，且由于礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，礦山經(jīng)營(yíng)效益低下。

(3)有色金屬礦產(chǎn)，湖南省有色金屬礦產(chǎn)以鎢、錫、銻、鉛、鋅、銅等礦的開(kāi)發(fā)為主。建立了以黃沙坪、水口山、寶山、株洲冶煉廠為主體的鉛鋅采選冶工業(yè)基地，以錫礦山、板溪為主體的銻礦山生產(chǎn)與加工基地，以柿竹園、瑤崗仙、川口、株洲硬質(zhì)合金廠為主體的鎢礦山生產(chǎn)與加工基地。鉛、鋅是湖南省的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，為改變目前基礎(chǔ)較好，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的局面，應(yīng)加強(qiáng)勘查力度，提高投資比重，加強(qiáng)礦床勘查，提高技術(shù)和裝備水平，使有色金屬礦采選業(yè)成為湖南省礦業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

表1 湖南省主要礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量情況[3]

(4)貴金屬、稀有金屬礦產(chǎn)。湖南省共有103座金礦山，2008年出產(chǎn)金礦石100萬(wàn)噸，沒(méi)有獨(dú)立的銀礦，主要從有色金屬礦冶煉過(guò)程中綜合回收銀。稀有金屬礦產(chǎn)鈹、鎘、銦、鉈、鍺、鎵、硒、碲等分散元素均為伴生礦，主要從冶煉過(guò)程中綜合回收，鋰、鋯、銣、銫等稀有金屬礦產(chǎn)和磷釔礦、獨(dú)居石等尚未開(kāi)發(fā)利用。

(5)非金屬礦產(chǎn)。非金屬礦種水泥灰?guī)r、玻璃砂巖、石墨、高嶺土、石膏、大理石、花崗石、磷、硫、重晶石、巖鹽、海泡石、螢石、冶金用白云巖、溶劑灰?guī)r、耐火粘石等資源豐富，質(zhì)量好，易于開(kāi)采，是湖南省的優(yōu)勢(shì)礦種，且表現(xiàn)出一定的競(jìng)爭(zhēng)力。但目前開(kāi)發(fā)規(guī)模小，現(xiàn)有非金屬礦山3833座，其中大型礦山僅5座，中型礦山僅25座，年產(chǎn)礦石1.2億噸，效率低，利用方式粗放，缺少統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，且資源回收率低，生產(chǎn)不安全因素多。湖南省非金屬礦采選業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)管理，適當(dāng)限量開(kāi)采，避免價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)提高礦業(yè)部門(mén)礦產(chǎn)深加工水平，有效保護(hù)和管理利用礦產(chǎn)資源，使非金屬礦采選業(yè)成為湖南省礦業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3 ．湖南省礦產(chǎn)資源利用的比較分析

3．1 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量比較

從資源總量來(lái)看，湖南省礦產(chǎn)資源形勢(shì)嚴(yán)峻。在湖南省37種主要礦產(chǎn)中，煤、鐵、銅、鉛、鋅、銻、鎳、鉻鐵礦、錳、鉑族金屬、飾面石材、玻璃砂、鋁土礦、耐火粘土、石棉、滑石、鈦、膨潤(rùn)土、鉀鹽、菱美礦等20多種礦產(chǎn)資源，不能滿足需求或不能完全自給。其中，稍具優(yōu)勢(shì)的錳礦儲(chǔ)量?jī)H次于廣西(7654.63萬(wàn)噸)，全國(guó)排第二；釩礦儲(chǔ)量?jī)H次于四川(744.53萬(wàn)噸)，全國(guó)排第二；鉛礦儲(chǔ)量?jī)H次于云南(295.75萬(wàn)噸)、內(nèi)蒙古(251.02萬(wàn)噸)、廣東(122.41萬(wàn)噸)，全國(guó)排第四；鋅礦儲(chǔ)量?jī)H次于云南(1439.64萬(wàn)噸)、內(nèi)蒙古(700.59萬(wàn)噸)、甘肅(463.34萬(wàn)噸)，全國(guó)排第四；磷礦儲(chǔ)量?jī)H次于湖北(8.65億噸)、云南(7.81億噸)、甘肅(7.20億噸)、四川(3.25億噸)，全國(guó)排第五。鉛、鋅、銻礦，其礦石自給率鉛鋅僅為22%左右，銻約57%。從人均資源擁有量來(lái)看，湖南人均煤炭可采儲(chǔ)量不足全國(guó)的1/5，人均石油可采儲(chǔ)量、人均天然氣可采儲(chǔ)量幾乎為零，可以忽略不計(jì)，與世界人均水平相比，資源更是貧乏，人均煤炭可采儲(chǔ)量是世界平均水平的1/9，人均石油可采儲(chǔ)量、人均天然氣可采儲(chǔ)量，與世界平均水平比幾乎為零，可以忽略不計(jì)。因此，無(wú)論從資源總量，還是從人均礦產(chǎn)資源占有量來(lái)看，湖南都是一個(gè)資源貧乏的省份。

3．2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)比較

早期工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程表明，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著正向關(guān)系。

湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體水平較低，礦業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)約和集約利用程度不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。全省礦業(yè)以粗放型經(jīng)濟(jì)為主，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。除有色金屬礦床共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用水平高于全國(guó)水平外，黑色金屬礦床共伴生礦產(chǎn)綜合利用率、綜合回收率與全國(guó)水平持平，其他礦產(chǎn)資源綜合利用水平均低于全國(guó)平均水平。同國(guó)外相比，礦產(chǎn)品深加工能力、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)含量仍有一定差距。絕大多數(shù)礦產(chǎn)品的深加工仍然處于探索起步階段。礦山結(jié)構(gòu)方面，礦山數(shù)量多，規(guī)模小，小型礦山占礦山總數(shù)的99%以上；采、選、冶、深加工比例失調(diào)；礦產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品以原礦和初級(jí)產(chǎn)品為主。

湖南是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是資源消耗大省。2008年，湖南省人均礦產(chǎn)資源消耗1.39tce/人，僅比全國(guó)平均水平高出0.07tce/人，是美國(guó)人均礦產(chǎn)資源消耗的1/9，日本的1/5。人均能源消耗反映了人民的生活水平，人均收入越高，人均能源消耗就越大，而湖南省的人均能源消耗水平偏低，與其經(jīng)濟(jì)大省的地位不符。可以預(yù)測(cè)，隨著湖南省人均收入的進(jìn)一步增加，未來(lái)能源消耗水平將會(huì)有一個(gè)大的提升。

3．3 礦產(chǎn)資源利用比較

湖南省地質(zhì)勘查的有效投入嚴(yán)重不足，礦產(chǎn)資源保障程度下降。

(1)近20年地質(zhì)勘查投入嚴(yán)重不足，即便是近些年地質(zhì)市場(chǎng)日漸活躍，其有效投入仍顯不足，導(dǎo)致可供進(jìn)一步勘查和開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)基地嚴(yán)重短缺，可供開(kāi)發(fā)利用的資源嚴(yán)重不足，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量消耗速度大于新增速度。

(2)現(xiàn)有主要大中型礦山接替資源嚴(yán)重不足，資源危機(jī)程度較高。全省36座國(guó)有和國(guó)有控股大中型礦山，危機(jī)礦山占22座，其中可采儲(chǔ)量服務(wù)年限在5年以內(nèi)的嚴(yán)重危機(jī)礦山有13座，5—10年中度危機(jī)礦山有2 座，10—15年的輕度危機(jī)礦山有7座。

(3)可供新建礦山資源基地很少。在全省572座煤礦井田、30.31億噸資源儲(chǔ)量中，可供新建礦井的僅57處，資源儲(chǔ)量3.31億噸。在湖南省占主導(dǎo)地位的有色金屬礦產(chǎn)，這一現(xiàn)象尤其突出[5]。

(4)主要礦產(chǎn)資源的采儲(chǔ)比較高，資源儲(chǔ)備不足。湖南省煤炭資源的采儲(chǔ)比達(dá)1：73，比全國(guó)的1：771高出10倍，鉛鋅礦的采儲(chǔ)比也高出全國(guó)5倍以上。

4 ．結(jié)論

(1)湖南省礦產(chǎn)資源生產(chǎn)量低速增長(zhǎng)，消費(fèi)量持續(xù)攀升，礦產(chǎn)資源自給率逐年下降，礦產(chǎn)資源供需矛盾突出；

(2)礦產(chǎn)資源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正向相關(guān)關(guān)系，對(duì)GDP貢獻(xiàn)大的鋼鐵行業(yè)、有色行業(yè)礦產(chǎn)資源消耗量也大；

(3)有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用在全國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位，成為湖南經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)；

(4)資源稟賦的限制和“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使湖南省的礦產(chǎn)資源消費(fèi)以有色金屬為主，以鋼鐵工業(yè)為主，嚴(yán)重偏離了世界能源消耗的基本趨勢(shì)和特征，礦產(chǎn)資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和優(yōu)化；

(5)湖南省的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集約度不高，要不斷提高礦產(chǎn)資源利用水平。

[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年鑒編輯委員會(huì).中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒.[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒出版社，2008:729-730.

[2]曹虹劍，羅能生.我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)改革的探討[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2008，(3).

[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒.[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2008:387-388.

[4]吳運(yùn)軍，申志軍，陳強(qiáng)春，趙建光.基于資源等級(jí)區(qū)劃法優(yōu)先湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局研究[J].國(guó)土資源導(dǎo)刊，2008，（1）.

[5]周興良，全鐵軍.湖南省有色金屬資源現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].能源與環(huán)境，2008，（2）.

(責(zé)任編校：何俊華)

TD98

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1673-2219（2010）08-0049-03

2010－03－15

李松青（1967－），男，湖南常寧人，管理學(xué)博士，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授。研究方向?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略與組織、公司治理、礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估。