關(guān)于加快鐵路雙層集裝箱運輸通道建設(shè)的探討

王 莉

（西南交通大學(xué) 交通運輸學(xué)院，四川 成都 610031）

鐵路雙層集裝箱運輸具有辦理便捷、批量性強、運營費低等特點，已成為許多國家鐵路集裝箱運輸?shù)闹匾绞?。發(fā)展我國鐵路雙層集裝箱運輸，既有利于緩解運能不足矛盾，提高運輸效率和經(jīng)濟效益，又能實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，為建設(shè)節(jié)約型社會做貢獻。同時，還有利于提高貨物送達速度和服務(wù)質(zhì)量，促進鐵路運輸?shù)母母锱c創(chuàng)新，加快鐵路貨物運輸?shù)陌l(fā)展。

1 國內(nèi)外鐵路雙層集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展概況

鐵路雙層集裝箱運輸起源于美國，目前已在美國、加拿大、墨西哥、澳大利亞等國家得到廣泛應(yīng)用，成為鐵路建筑限界較大國家的集裝箱運輸?shù)闹匾绞?。北美鐵路集裝箱運輸以雙層為主，其中美國鐵路雙層集裝箱運量已占集裝箱總運量的70%以上[1]。澳大利亞為減少建筑限界改造工程量，曾采用“一層半”裝載方式，即下層為半高箱、上層為標準箱。

我國鐵路集裝箱運量主要集中于繁忙干線上，快速增長的集裝箱運輸需求與繁忙干線的運輸能力不足，以及集裝箱班列與旅客列車、行包專列在客貨混跑繁忙干線互爭運能的矛盾十分尖銳。在鐵路運能緊張的情況下，我國從 2001 年開始進行雙層集裝箱運輸相關(guān)問題的研究，研制了雙層集裝箱專用車型，進行了雙層集裝箱列車線路運行試驗，并于2004 年 4 月開始在京滬間開行了雙層集裝箱班列。至今，我國鐵路雙層集裝箱班列已經(jīng)安全運營 6 年，相關(guān)部門積累了一定的運營管理實踐經(jīng)驗，為加快鐵路雙層集裝箱的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 鐵路集裝箱運輸面臨的形勢

2.1 鐵路集裝箱運輸面臨巨大的市場需求

隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長，國內(nèi)和國際貿(mào)易都出現(xiàn)了穩(wěn)健增長的勢頭，拉動了全社會客貨運輸需求的穩(wěn)步增長。同時，伴隨著經(jīng)濟全球化進程的加快、我國工業(yè)發(fā)展水平的提高、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的日趨合理、對外開放進一步擴大，貨物運輸結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，高附加值貨物運輸量將快速增長。這類物資質(zhì)量輕、體積小、批數(shù)多，多為適箱或冷藏貨物，對安全、快速、集裝化運輸要求高，集裝箱運輸?shù)男枨罅吭谪涍\市場的比例將逐步擴大。目前，國外發(fā)達國家集裝箱運量占貨物總運量的比重為20%～40%，未來我國鐵路集裝箱運輸?shù)脑鲩L空間很大[2]。

2.2 鐵路集裝箱運輸面臨激烈競爭和挑戰(zhàn)

集裝箱運輸是現(xiàn)代化運輸?shù)陌l(fā)展方向，是運輸市場競爭的重點之一。隨著各種運輸方式的快速發(fā)展，未來集裝箱運輸市場的競爭將更加激烈。同時，隨著中國制造能力的進一步增強，大宗貨物和制成品的大量進出口及貨物適箱率的提高，也給港口集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展帶來了機遇。鐵路集裝箱運輸只有加快發(fā)展、改善服務(wù)，才能在集裝箱運輸市場中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.3 可持續(xù)發(fā)展需要鐵路在集裝箱運輸中發(fā)揮重要作用

我國是一個內(nèi)陸深遠、腹地遼闊的大陸性國家，鐵路的技術(shù)經(jīng)濟特性決定了其在長距離集裝箱運輸市場中具有較大的優(yōu)勢。有關(guān)研究表明，運距超過 300 km的集裝箱運輸應(yīng)發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢，而且運輸距離越遠，鐵路的優(yōu)勢越明顯[2]。隨著集裝箱運輸市場容量的迅速擴大，鐵路集裝箱運輸運量大、全天候、安全性好、運價低、能耗少、污染小等技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢將更加突出和重要，更符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求。

3 鐵路雙層集裝箱運輸?shù)膬?yōu)勢分析

3.1 有利于降低運輸成本，提高運輸效率

發(fā)達國家開行雙層集裝箱列車的經(jīng)驗表明，開行雙層集裝箱班列具有明顯的經(jīng)濟優(yōu)越性。美國鐵路開展雙層集裝箱運輸后，運輸成本降低了25%～40%，經(jīng)濟效益十分顯著[1]。初步計算，每萬箱公里成本雙層集裝箱列車較單層集裝箱列車可節(jié)省12%～13%[2]。同樣的列車編組長度、牽引功率和勞動力，只需增加部分能源消耗，雙層裝載方式即可大幅度增運集裝箱數(shù)量，提高運輸效率。

3.2 有利于提高運輸能力，緩解主要通道能力緊張狀況

我國鐵路集裝箱運量主要集中于繁忙干線上。盡管部分繁忙干線將逐步實現(xiàn)客貨分線，但貨運量的快速增長使部分區(qū)段運輸能力緊張問題仍然存在。據(jù)初步研究，若開行雙層集裝箱列車，每列可提高運輸能力50%，相應(yīng)節(jié)省運行線 0.5條[2]。因此，加快建設(shè)雙層集裝箱運輸通道，開行雙層集裝箱運輸有利于提高運輸能力，緩解主要通道運輸能力緊張狀況。

3.3 有利于提升鐵路技術(shù)裝備水平，加快鐵路現(xiàn)代化步伐

當前，我國鐵路集裝箱技術(shù)裝備較發(fā)達國家存在較大差距，集裝箱專用平車數(shù)量不足，國際標準箱比重偏低，不能滿足集裝箱運輸高速化、重載化、大型化及進出口貿(mào)易發(fā)展的需求。為了適應(yīng)集裝箱的發(fā)展方向，我國鐵路雙層集裝箱運輸?shù)倪\載車輛應(yīng)采用新型雙層集裝箱專用車輛，箱型應(yīng)采用20英尺和40英尺國際標準集裝箱。通過雙層集裝箱運輸通道建設(shè)，加快雙層集裝箱運輸發(fā)展，將加快國際標準集裝箱和集裝箱專用車輛的裝備速度，既有利于鐵路更好地與遠洋運輸銜接，又對提高鐵路技術(shù)裝備水平、加快鐵路現(xiàn)代化步伐、滿足運輸需求具有重要意義。

4 加快鐵路雙層集裝箱運輸通道建設(shè)的必要性

4.1 適合開行鐵路雙層集裝箱班列的貨流

運量和運距是影響雙層集裝箱運輸班列經(jīng)濟效益的主要因素。據(jù)相關(guān)研究表明，每一雙層集裝箱列車必須有足夠的運輸量作保證，否則，經(jīng)濟效益將急劇下降[3]。分析鐵路雙層集裝箱運輸成本可以看出，中短距離運輸競爭優(yōu)勢不明顯，距離越長，運輸成本下降越明顯。在運距為 800 km 左右時，運輸成本下降不超過 15%。美國雙層集裝箱運輸距離一般要求在900 km 以上[3]。我國鐵路集裝箱運輸具有運量相對集中——18 個集裝箱中心站的集裝箱到發(fā)量占全路集裝箱到發(fā)總量的32%左右；運距較長——集裝箱平均運距為 1 600 km 左右，是全路貨物平均運距 800 km的 2 倍，因此適合在集裝箱中心站間開行雙層集裝箱班列[3]。

4.2 優(yōu)化鐵路貨運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的需要

2009 年全路集裝箱運量為 7 172萬t，比2008年增加 309萬t，占全路貨運總量的 2.15%[4]。與其他運輸方式相比，鐵路集裝箱運輸發(fā)展水平較低，大量適箱貨物未能納入集裝箱運輸，貨運結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。加快雙層集裝箱運輸通道建設(shè)，有利于促進鐵路集裝箱運輸發(fā)展水平，提高集裝箱運輸在鐵路貨物運輸中的份額，是增強鐵路貨運市場競爭力、優(yōu)化鐵路貨運組織結(jié)構(gòu)的有效途徑。

4.3 符合鐵路貨運改革的發(fā)展方向

隨著鐵路建設(shè)的大規(guī)模展開，各項改革逐步深入，鐵路客運相繼推出了“朝發(fā)夕至”列車、動車組列車等不同品牌的運輸產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對鐵路貨運的要求也在不斷提高，需要建立完善的貨運產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)，滿足社會運輸需求。雙層集裝箱運輸是鐵路貨運的新產(chǎn)品，具有便捷、準時、低成本的特點，符合鐵路重載化、集裝化的發(fā)展方向，加快發(fā)展其運輸通道的建設(shè)步伐必然推動鐵路貨運改革的深入，建立鐵路貨運新的品牌形象。

4.4 建設(shè)鐵路雙層集裝箱運輸通道的最佳時機

結(jié)合“十一五”規(guī)劃，把握中央加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度、擴大國內(nèi)需求的難得機遇。我國正處在大規(guī)模建設(shè)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的階段，截止 2009 年底，全國鐵路運營里程已達到 8.6萬km，雙線率和電氣化率分別為 38.8%和 41.7%[4]。距“十一五”規(guī)劃要求(2010年底) 全國鐵路運營里程達到 9.5萬km，雙線和電氣化率分別達到45%以上，還存在一定差距，因此路網(wǎng)規(guī)模還將繼續(xù)擴展[5]。與鐵路大中型基本建設(shè)項目同步建設(shè)雙層集裝箱運輸通道，有利于節(jié)省工程投資，提高經(jīng)濟效益。

5 建設(shè)鐵路雙層集裝箱運輸通道的建議

從綜合效益最大角度出發(fā)，應(yīng)選擇集裝箱中心站之間線路作為雙層集裝箱運輸通道。在建設(shè)雙層集裝箱運輸通道時應(yīng)與當前的鐵路建設(shè)項目緊密結(jié)合，針對線路的路況、列車類型、隧道、接觸網(wǎng)等設(shè)施的不同制定相應(yīng)的方案。為此，提出以下幾點建議。

（1）對于目前正在進行或規(guī)劃進行擴能改造的線路，原則上應(yīng)結(jié)合雙層集裝箱運輸要求實施改造工程。

（2）對于部分規(guī)劃新建干線鐵路，從路網(wǎng)作用上看，可與既有線路一起構(gòu)成新的雙層集裝箱運輸通道的，為鐵路長遠發(fā)展需要，建設(shè)時應(yīng)考慮滿足雙層集裝箱列車開行條件。

（3）對已完成電氣化改造的線路，為了滿足雙層集裝箱列車開行條件，需要對隧道、跨線設(shè)施和接觸網(wǎng)進行相應(yīng)的改造，且實施難度和工程投資較大，并對既有線運營造成嚴重干擾時，可以考慮以下解決方案。①對于這些線路，首先考慮選擇替代通路的可能性；②對于改造難度很大，但又無可替代通路的線路，可選擇放棄開行雙層集裝箱班列，將該線路納入遠景規(guī)劃；③對于改造難度很大，又無替代通路，但該線路連接重要的集裝箱中心站，對形成雙層集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)具有重要意義的個別區(qū)段，需要單獨立項實施雙層集裝箱運輸通道建設(shè)。

6 結(jié)束語

我國鐵路雙層集裝箱運輸通道的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?，是吸引貨源、提高服務(wù)質(zhì)量、降低運輸成本的有效手段。目前我國鐵路雙層集裝箱班列僅在少數(shù)線路上開行，未達到網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；健榇?，應(yīng)結(jié)合 18 個集裝箱中心站建設(shè)步伐，加快鐵路雙層集裝箱運輸通道建設(shè)，盡快形成支撐我國鐵路雙層集裝箱快速發(fā)展的骨干網(wǎng)絡(luò)和裝備基礎(chǔ)。

[1]韓雪松. 關(guān)于加快我國鐵路雙層集裝箱運輸發(fā)展的探討[J]. 鐵道運輸與經(jīng)濟，2010(1)：84-87，92.

[2]何華武. 中國鐵路集裝箱運輸發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 集裝箱化，2005(10)：1-7.

[3]余巧鳳. 關(guān)于發(fā)展鐵路雙層集裝箱運輸有關(guān)問題的探討[J]. 鐵道經(jīng)濟研究，2006(3)：43-46.

[4]鐵道部統(tǒng)計中心. 2009年鐵道部統(tǒng)計公報[R]. 北京：中華人民共和國鐵道部，2010.

[5]買媛媛. 我國鐵路雙層集裝箱運輸通道技術(shù)條件研究[D]. 北京：北京交通大學(xué)，2007.