通航產(chǎn)業(yè)如何“振翅高飛”

管道沿線(xiàn)是沖積平原地貌，土壤主要以壤土、黏土、砂壤土和鹽漬土為主，據(jù)設(shè)計(jì)單位地質(zhì)勘察，土壤電阻率在3.16～20.00 ΩM范圍內(nèi)，管線(xiàn)長(zhǎng)43.98km，占管線(xiàn)長(zhǎng) 67%，具有強(qiáng)腐蝕性；電阻率在 20.10～50.00 ΩM 范圍內(nèi)，管線(xiàn)長(zhǎng)21.82km，占管線(xiàn)長(zhǎng)33%，具有中等腐蝕性。

通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。與公共運(yùn)輸航空并稱(chēng)為民用航空產(chǎn)業(yè)“兩翼”，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸界公認(rèn)的黃金賽道。但我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展相對(duì)滯后。加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”，具有重大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義。

目前，國(guó)家層面有《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，各省市也紛紛對(duì)通航產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃和部署，通航產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。

為鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，促使我國(guó)水利水電工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，提高水利水電工程施工水平和工程質(zhì)量，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)還組織開(kāi)展水利水電工程建設(shè)工法評(píng)審工作，對(duì)符合國(guó)家水利水電工程建設(shè)方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，關(guān)鍵性技術(shù)處于水利水電工程行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平，采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在現(xiàn)行水利水電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，至少經(jīng)過(guò)兩個(gè)工程應(yīng)用并得到建設(shè)單位認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著的工法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯

從全球來(lái)看，盡管受到疫情沖擊，全球通航產(chǎn)業(yè)需求仍具有強(qiáng)大韌性。據(jù)美國(guó)通用航空制造商協(xié)會(huì)（GAMA）統(tǒng)計(jì)，2021年通用航空器出貨2630架，交付總金額達(dá)216億美元。

從通用航空器保有量來(lái)看，全球最主要市場(chǎng)是美國(guó)、加拿大、巴西和法國(guó)，通用航空器存有量總計(jì)約為28萬(wàn)架，占全球比例約六成，其中僅美國(guó)就占到42%。此外，意大利、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞的占比也較為領(lǐng)先。

我國(guó)通航市場(chǎng)規(guī)模較小，但保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)通航航空器有2297架，2020年增加至2893架。

良好的空域管理體系是通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。通航產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都建立了完善便利的空域管理體系。

先發(fā)國(guó)家為我國(guó)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。特別是巴西國(guó)土面積與我國(guó)相近，但巴西的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展比我國(guó)發(fā)達(dá)，是世界通航產(chǎn)業(yè)大國(guó)，在通用航空器保有量中位居第三，年飛行小時(shí)數(shù)也在全球總飛行小時(shí)數(shù)中占有一席之地。2012—2017年間，巴西通用飛機(jī)數(shù)量年均增長(zhǎng)率高于美、歐等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家。

巴西在通用飛機(jī)制造業(yè)、通航運(yùn)營(yíng)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)上均有長(zhǎng)足發(fā)展。其中，整機(jī)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，以巴航工業(yè)為龍頭，巴西直升機(jī)公司和Aeromot等中型企業(yè)緊隨其后，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求之余，還大量出口。巴西航空運(yùn)輸業(yè)較為發(fā)達(dá)，與巴西幅員遼闊而道路運(yùn)輸相對(duì)落后有關(guān)。

有鄰居聽(tīng)到阿里的號(hào)聲，跑了過(guò)來(lái)。最先來(lái)的是細(xì)婆。細(xì)婆端了一碗熱干面，大聲說(shuō)：“阿里，看，細(xì)婆給你送熱干面來(lái)了?！?/p>

通過(guò)觀(guān)測(cè)井觀(guān)測(cè)，地下水水位高，且隨長(zhǎng)江水位變化極為明顯，土體滲透力強(qiáng)，滲水量大，施工中采用了三級(jí)降水：在閘塘基坑四周布置第一級(jí)降水，在主基坑四周布置第二級(jí)降水，在基坑最深的中墩位置布置第三級(jí)降水?，F(xiàn)場(chǎng)共布設(shè)深井近200口，輕型井點(diǎn)400多延米，有效地降低了地下水水位，減小了孔內(nèi)外水頭差，減少了塌孔現(xiàn)象的發(fā)生。

不僅一味贊頌、阿諛?lè)暧瓨?biāo)榜是“正能量”，連《面相手相斷吉兇》《情人老婆哪個(gè)重要》《球員性感嬌妻排行榜》等封建迷信、雞毛蒜皮、文化垃圾也都標(biāo)榜起了“正能量”標(biāo)簽。而與此同時(shí)，一些犀利辛辣的針砭時(shí)弊之聲、月旦社會(huì)之語(yǔ)、激濁揚(yáng)善之鳴以及給領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)意見(jiàn)、諷喻邪惡丑陋等，反倒被某些人謬斥為負(fù)能量。

此外，航空測(cè)量、航空快遞、航空攝影、空中廣告、氣象探測(cè)、空中巡查、空中拍照、空中消防等通航活動(dòng)在巴西也非?；钴S，占據(jù)了余下10%的通用航空經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)飛行時(shí)間。巴西的機(jī)場(chǎng)、飛行員培訓(xùn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也相對(duì)完善。

通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)家均有發(fā)達(dá)的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)以及完備的服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)了空域雷達(dá)全覆蓋，飛行器起飛后做到能監(jiān)測(cè)、受控制、有保障。截至2018年，美國(guó)、巴西、澳大利亞、加拿大分別擁有2萬(wàn)座、3350座、2000座、1200座通用航空機(jī)場(chǎng)。這離不開(kāi)國(guó)家層面的統(tǒng)籌及支持。

先發(fā)國(guó)家三條經(jīng)驗(yàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展為加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也為醫(yī)院黨支部提供了新的創(chuàng)新思路，有利地推進(jìn)醫(yī)院黨支部工作的創(chuàng)新，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

以美國(guó)為例，美國(guó)空域分為A、B、C、D、E、G六個(gè)類(lèi)型，其中E類(lèi)為絕大部分低于5500米的空域，G類(lèi)主要是海拔在230米至400米的空域。美國(guó)對(duì)E類(lèi)和G類(lèi)空域采取負(fù)面清單管理，只要不是明確管制的空域，都可以自由飛行。E類(lèi)和G類(lèi)空域的劃分極大地促進(jìn)了通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨機(jī)抽取16份稻谷樣品脫殼磨粉后用三種方法分別檢測(cè)鎘含量，以原吸法檢測(cè)鎘含量水平，從低到高編號(hào)，結(jié)果見(jiàn)表2。

此外，通航審批程序的簡(jiǎn)化讓美國(guó)通航飛機(jī)從申請(qǐng)到起飛最快只要15分鐘，此舉充分放大了通航產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值。

巴西的空域管理體制與我國(guó)類(lèi)似，主要由空軍管理，但是巴西空軍和民航各派出人員共同建立了聯(lián)席辦公室，從人員的早期培訓(xùn)開(kāi)始加強(qiáng)雙方的理解和配合，建立了比較有效的軍民協(xié)同、空域共管方式。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)仍在繼續(xù)。包括通航制造業(yè)在內(nèi)的高端制造業(yè)，由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的比重逐年增加。發(fā)達(dá)國(guó)家的著名通用飛機(jī)制造商紛紛以合資或獨(dú)資等方式進(jìn)入新興市場(chǎng)，旨在建設(shè)多種型號(hào)直升機(jī)和公務(wù)機(jī)的支持和生產(chǎn)中心，以滿(mǎn)足新興國(guó)家和全球市場(chǎng)的需求，這為新興工業(yè)化國(guó)家發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)注入了新動(dòng)力。

在中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)中，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障時(shí)，系統(tǒng)仍可以在故障狀態(tài)下繼續(xù)運(yùn)行一段時(shí)間，有供電連續(xù)性高的優(yōu)點(diǎn)。但不接地系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障后，非故障相會(huì)產(chǎn)生較高的過(guò)電壓，影響系統(tǒng)設(shè)備的絕緣性能和使用壽命，后果是出現(xiàn)更頻繁的故障。

豐富的應(yīng)用場(chǎng)景是通航產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件。在全球通用航空服務(wù)時(shí)長(zhǎng)結(jié)構(gòu)中，大約60%是商務(wù)出行、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、觀(guān)光旅游、醫(yī)療救援等私人飛行活動(dòng)。

巴西境內(nèi)約有3350個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，構(gòu)成了高效的通用航空交通運(yùn)輸網(wǎng)，能有效滿(mǎn)足各類(lèi)客貨運(yùn)和飛行作業(yè)需求。公務(wù)飛行、空中出租和農(nóng)林作業(yè)是目前巴西最主要的通用航空活動(dòng)，其飛行小時(shí)約占巴西通用航空經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的90%。

以澳大利亞為例，前四飛行時(shí)長(zhǎng)為高空作業(yè)、教學(xué)飛行、運(yùn)動(dòng)飛行以及娛樂(lè)飛行。澳大利亞最具特色的是航空醫(yī)療救援服務(wù)。澳大利亞皇家飛行醫(yī)生服務(wù)組織（RFDS）是著名的航空醫(yī)療救援服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有23個(gè)基地、71架飛機(jī)和450名員工，提供急救服務(wù)、常規(guī)門(mén)診、電話(huà)咨詢(xún)、移動(dòng)藥房和航空運(yùn)輸?shù)热轿环?wù)。

相比之下，我國(guó)商務(wù)飛行時(shí)長(zhǎng)只占3%，私人和娛樂(lè)飛行只占1%，訓(xùn)練飛行高達(dá)70%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)飛行達(dá)到26%，公共服務(wù)的航空應(yīng)用不廣、尚不成熟。

巴西政府通過(guò)采購(gòu)、稅收優(yōu)惠以及資金支持等方式，向巴航工業(yè)提供關(guān)鍵性扶持，尤其是在90年代末促成了該公司的私有化，最終成就了世界級(jí)的飛機(jī)制造企業(yè)。美國(guó)發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及投資計(jì)劃，如聯(lián)邦投資計(jì)劃、通用航空實(shí)驗(yàn)飛行計(jì)劃（AGATE）、空中高速路計(jì)劃（HIIS）等，通過(guò)刺激需求、鼓勵(lì)研發(fā)等方式推動(dòng)通航制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。

我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

目前，我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)面臨諸多瓶頸困難。

一是行業(yè)效益不佳，整體消費(fèi)市場(chǎng)“蛋糕”不夠大，消費(fèi)群體、消費(fèi)習(xí)慣有待培養(yǎng)。二是大部分通用航空器使用率不高，實(shí)際運(yùn)行的僅占在冊(cè)總數(shù)的65%。三是基礎(chǔ)設(shè)施不足，尚未形成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，通航載客量偏低，未能充分發(fā)揮交通屬性。四是通航公共服務(wù)普及程度較低，應(yīng)用主要集中在訓(xùn)練飛行、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等業(yè)務(wù)。

針對(duì)以上困難，結(jié)合領(lǐng)先國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)首先要加快推進(jìn)空管體制機(jī)制改革。

在空域管理，世界主流的管理方式是民方管理為主、軍方管理為輔的方式。可以探索空域軍民管理的界限，逐步增加民航管理的空域比例，除明確禁止或限制的空域外，將大量的審批權(quán)限交由民航，提升通用飛行器的使用效率。同時(shí)，借鑒巴西經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)席辦公室，深化構(gòu)建軍民協(xié)同、空域共管方式。

從產(chǎn)業(yè)端來(lái)看，大力鼓勵(lì)發(fā)展通航制造業(yè)，出臺(tái)通航產(chǎn)業(yè)的頂層規(guī)劃。以省級(jí)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，統(tǒng)籌謀劃全域通航產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展路徑，由“小而散”的無(wú)序、分散發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w系化”的協(xié)同、全域發(fā)展模式，構(gòu)建整機(jī)研發(fā)制造、發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造、航空材料研發(fā)制造、關(guān)鍵零部件制造、維護(hù)維修的通用航空裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)動(dòng)通航核心制造企業(yè)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，集中通航產(chǎn)業(yè)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，以通航整機(jī)為牽引促進(jìn)零部件制造集群發(fā)展，加快形成零部件制造系統(tǒng)配套，實(shí)現(xiàn)集成和模塊化生產(chǎn)。

建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和研發(fā)體系。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)聯(lián)同行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，研究制定通航航空器設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、飛行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)通航研發(fā)體系，支持鼓勵(lì)省市建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、工程中心等創(chuàng)新載體，通過(guò)共享的方式，支持飛機(jī)整機(jī)與關(guān)鍵部件生產(chǎn)制造，加快提升通航制造業(yè)水平，構(gòu)建完整的通航產(chǎn)業(yè)制造體系。

加強(qiáng)通航人才培養(yǎng)。制定財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職業(yè)高校和通航產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)基地合作，探索建立產(chǎn)學(xué)研融合培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)投資主體多元化，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)航校進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，提升培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量。

從消費(fèi)端來(lái)看，要打造通航消費(fèi)熱點(diǎn)。大力普及航空文化，提升大眾認(rèn)知和接受程度，培養(yǎng)大眾的消費(fèi)習(xí)慣，擴(kuò)大消費(fèi)群體。鼓勵(lì)地方挖掘航空文旅、航空科普教育、航空消費(fèi)等消費(fèi)市場(chǎng)。支持有條件的地區(qū)加快發(fā)展與旅游景區(qū)、旅行社、度假酒店等主體聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式，提高航空消費(fèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。