美國、日本等發(fā)達(dá)國家分配制度的主要特點(diǎn)

■金 名

美國、日本等發(fā)達(dá)國家分配制度的主要特點(diǎn)

■金 名

一、工資集體談判。工資集體談判制產(chǎn)生于18世紀(jì)末的美國，是協(xié)調(diào)勞資沖突的產(chǎn)物。工資集體談判制是指通過企業(yè)（雇主）與工會(huì)（工人）之間的談判來決定工人工資的一種工資決定方式。這一分配制度到20世紀(jì)30年代最終確立，確立的標(biāo)志是美國政府制定了最低工資法及有關(guān)勞資關(guān)系法，工資集體談判受到國家法律的保護(hù)和約束。第二次世界大戰(zhàn)后，幾乎所有資本主義國家的企業(yè)都推行勞資談判工資制，并由政府法律予以確定，使之成為當(dāng)代西方通行的初次收入分配決定制度。工資集體談判制的實(shí)質(zhì)在于通過相對平等的勞資集體談判，使工人能夠分享到勞動(dòng)效益提高和利潤增長的成果。這一制度創(chuàng)新印證了勞動(dòng)力作為人力資本對收入分配的要求，反映了分享經(jīng)濟(jì)理論揭示的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其意義在于：從企業(yè)來說，有利于增進(jìn)工人的勞動(dòng)積極性，從而有利于提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于使雇主和工人之間的利益沖突得到協(xié)調(diào)；從社會(huì)來說，集體談判以“協(xié)議”方式規(guī)范了勞資雙方行為，使勞資矛盾這一資本主義社會(huì)的根本矛盾的激化程度下降到最低點(diǎn)，從而減少了社會(huì)震蕩；從分配本身來說，工資由勞動(dòng)力市場上供求雙方即勞資雙方共同決定，這符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，使分配相對合理。

二、最低工資法。以法律形式規(guī)定最低工資，最大限度的保護(hù)了勞動(dòng)者的利益。

三、分享制與職工持股計(jì)劃。在利潤分享制中，工人在固定工資以外，按照事先決定的比例獎(jiǎng)金的形式分配利潤的一部分。職工持股計(jì)劃則是20世紀(jì)70年代西方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹階段而產(chǎn)生的一種新的產(chǎn)權(quán)組織形式和新的收入分配制度形式。職工持股計(jì)劃包括企業(yè)職工擁有該企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)。盡管職工股份制是通過產(chǎn)權(quán)的重新分配來達(dá)到企業(yè)收入的重新分配，分享制是在原所有制不變的前提下實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的重新分配，兩者有區(qū)別，但是在職工股份制企業(yè)中職工以股息形式分享部分利潤，因此有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從“分享利潤”的意義上，把職工股份制歸為分享制的一種形式。

四、股票期權(quán)計(jì)劃的推行。經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃在美國公司蓬勃興起，并擴(kuò)散到其他西方國家。企業(yè)在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中，薪酬的形式通常由基本工資、獎(jiǎng)金、福利計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)組成。從薪酬制度的演變過程來看，二十世紀(jì)七八十年代，美國公司高級管理人員的薪酬由基本工資、獎(jiǎng)金和福利組成，90年代以來，股權(quán)計(jì)劃這一長期激勵(lì)機(jī)制在經(jīng)理薪酬結(jié)構(gòu)中日益扮演著重要的角色。 股票期權(quán)是公司給予經(jīng)營者在某一時(shí)期、某一固定價(jià)格購買本公司股票的權(quán)利。若公司經(jīng)營狀況良好，股價(jià)上漲，經(jīng)營者行使購股權(quán)便能獲得可觀的資本收益，反之，則只能放棄這一權(quán)利。這種機(jī)制有利于激勵(lì)經(jīng)理人努力改進(jìn)公司的經(jīng)營管理。同時(shí)，經(jīng)理期權(quán)計(jì)劃也從美國公司擴(kuò)散到其他西方國家企業(yè)。在歐洲，許多企業(yè)通過引入這一計(jì)劃，以靈活的薪酬分配機(jī)制吸引了優(yōu)秀人才。日本企業(yè)也開始引入股票期權(quán)計(jì)劃，開始向高級管理人員提供股票期權(quán)，以試圖解決企業(yè)長期崇尚均等薪酬而導(dǎo)致的企業(yè)低效益問題。

五、政府不斷調(diào)整財(cái)政稅收政策。美國聯(lián)邦政府主要依靠所得稅，州政府主要依靠消費(fèi)稅，地方政府主要依靠財(cái)產(chǎn)稅。德國稅收收入分配制度比較完善和穩(wěn)定，各級政府的稅收收入劃分為專享稅和共享稅，其主要特點(diǎn)是：共享稅是主體。共享稅包括個(gè)人所得稅、公司所得稅、增值稅、營業(yè)稅等幾個(gè)重要稅種。共享稅收入占全部稅收收入70%以上。專享稅都是一些次要稅種，聯(lián)邦政府主要有關(guān)稅，州政府主要有財(cái)產(chǎn)稅，地方政府主要有土地稅等。

六、建立社會(huì)保障制度。

歐洲在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)歷了近20年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長；同時(shí)社會(huì)黨人在一些歐洲國家長期執(zhí)政，執(zhí)行了高社會(huì)福利政策；于是福利國家的社會(huì)觀念和實(shí)踐政策廣泛流行。北歐和西歐一些國家的社會(huì)保障制度趨于成熟，形成歐洲“福利國家”模式。1935年美國國會(huì)通過的社會(huì)保障法，目的是要建立一個(gè)由聯(lián)邦政府承擔(dān)義務(wù)的老年和失業(yè)問題的保障系統(tǒng)。社會(huì)保障制度所起的積極作用成為20世紀(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，使之真正成為社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。