建立“二位一體”工作新模式

趙金臺

《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》指出：“思想政治工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊密結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作進行，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的精神動力和思想保證?！彪S著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，國有企業(yè)已進入了文化管理的高層次階段。因此，思想政治工作只有全面融合企業(yè)文化建設(shè)這個嶄新天地，才能充分展現(xiàn)其促進企業(yè)發(fā)展的強勁動能，真正扮演影響企業(yè)生存狀態(tài)和未來命運的重要角色。鑒于上述觀點，筆者認為只有正確把握思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的相互關(guān)系，求同存異，在“共”字上求融合，在“謀”字上求發(fā)展，積極探索建立“二位一體”的工作新模式，才能做“兩不誤”、“兩促進”，保持企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、問題的提出

1國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，需要建立“二位一體”工作新模式。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，成為了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。特別在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)要進入市場并面向世界大市場參與競爭，要通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)科學(xué)的管理制度，使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭的主體。這顯然是一個復(fù)雜且非常艱難的過程。由此而必然產(chǎn)生的人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)，調(diào)動員工生產(chǎn)工作積極性等諸多問題都需要做大量艱苦細致的工作。因此，建立“二位一體”工作新模式正是對國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進程中，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和思想政治工作的有益嘗試和探索。這也是歷史賦予國有企業(yè)黨委的重任。

2從企業(yè)文化自身發(fā)展需求上要求建立“二位一體”工作新模式。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，國有企業(yè)必須建立與之相適應(yīng)的科學(xué)管理機制，而企業(yè)文化正是滿足國有企業(yè)發(fā)展需要的有效載體。同時，企業(yè)文化建設(shè)又是一個系統(tǒng)工程，兼容了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文明創(chuàng)建、員工價值理念等諸多要素，絕不能也不可能是企業(yè)個別部門或幾個部門的努力所能實現(xiàn)的。實踐證明，思想政治工作無論是企業(yè)價值觀的確立、企業(yè)精神的培養(yǎng)、員工職業(yè)道德的養(yǎng)成、優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚、還是典型人物的塑造，都發(fā)揮了其他組織形式不可替代的作用。因此，只有建立“二位一體”工作新模式，才能把企業(yè)文化建設(shè)真正成為企業(yè)各職能部門，各組織層次以及全體職工共同參與、共同發(fā)揮作用的整體工作，才能有效地避免了由個別職能部門牽頭主管，某些部門協(xié)辦所產(chǎn)生的主管管不起來，協(xié)辦辦不到位的被動局面。

3從創(chuàng)新思想政治工作角度上，必須建立“二位一體”工作新模式。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，國有企業(yè)的“傳家寶”思想政治工作也進入一個加強和改進的創(chuàng)新時代?？v觀其發(fā)展歷程，從“兩張皮”、“自拉自唱”到“服務(wù)服從”當“配角”，思想政治工作總是不能逾越企業(yè)活動的邊緣沼澤。伴隨著企業(yè)文化理念的導(dǎo)人及企業(yè)文化地位的日益提升，又為思想政治工作賦予了新的內(nèi)涵，提供了新的載體。因此，思想政治工作必須緊緊依托企業(yè)文化平臺，貼進來、融進去，在繼續(xù)和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容、形式、方法、機制上進行創(chuàng)新和改進，特別是在增強時代感，加強針對性、實效性和主動性上下工夫、做文章，建立與企業(yè)文化同步發(fā)展的新機制，才能永葆思想政治工作的生命力。因此，建立“二位一體”工作新模式是思想政治工作全面創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

二、建立的依據(jù)

企業(yè)文化是一種企業(yè)管理的新理論，其本質(zhì)是一種經(jīng)濟文化，即通過企業(yè)文化建設(shè)，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高員工素質(zhì)，創(chuàng)造企業(yè)最佳效益，促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)文化之所以被稱作企業(yè)管理的新理論，其主要特征就在于企業(yè)文化強調(diào)以人為本，以提高人的素質(zhì)來全面提高企業(yè)管理水平，企業(yè)文化建設(shè)是以人為中心的，這就決定了企業(yè)文化建設(shè)離不開思想政治工作。這是思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)共性所在，也為建立“二位一體”工作新模式提供了理論依據(jù)。主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)文化和思想政治工作的對象相同。都是“以人為本”，都是以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人為共同出發(fā)點來成就人。即通過改變企業(yè)中最活躍的成分一“人”來達到改變企業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、行為、制度和精神狀態(tài)的目的；以思想、觀念、精神和文化因素為改造對象；追求對企業(yè)活動整體、長久和系統(tǒng)性的影響。

二是企業(yè)文化和思想政治工作的目標是相同。都是服務(wù)于經(jīng)濟，最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力，強調(diào)在服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大目標下，發(fā)揮自身的功能。

三是面對的環(huán)境相同。同一企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)面對的改造環(huán)境是相同的，其作用點都在同一環(huán)境上，為同一環(huán)境服務(wù)。

四是企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作作用是相近的。二者都重視精神的反作用，均具凝聚作用、協(xié)調(diào)作用和激勵作用潛移默化的長期性和穩(wěn)定性。

在實際工作中，思想政治工作可以為企業(yè)文化建設(shè)提供有力的理論支持和保證，企業(yè)文化建設(shè)則可以為思想政治工作提供豐富的載體。二者在國有企業(yè)這個統(tǒng)一體中的關(guān)系不是誰擠掉誰，誰代替誰，而是相互依存、互為優(yōu)勢、互相促進。正是由于企業(yè)文化處于企業(yè)活動的思想保證、精神支柱和動力源泉的位置，為建立“二位一體”工作新模式奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

三、應(yīng)遵循的原則

1以生產(chǎn)經(jīng)營為中心。這也是我們黨在新時期一貫堅持的以經(jīng)濟建設(shè)為中心原則和工作重點。在企業(yè)步入市場和內(nèi)部改革日益深入的新時期，企業(yè)的一切活動，都必須以提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平為中心。建立“二位一體”工作新模式更必須緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作，堅持有利于經(jīng)濟效益和管理水平的提高，有利于員工素質(zhì)的提高，有利于調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性。

2以人為本。企業(yè)一切問題的核心是人的問題，企業(yè)活力存在于員工群眾之中，其源泉是人的積極性。員工對企業(yè)的認同感，會提高其對企業(yè)的自愿性付出程度，主動性、積極性、創(chuàng)造性的潛能會得到激發(fā)。因此，建立“二位一體”工作新模式就必須堅持“以人為本”的原則，通過目標激勵、精神激勵、素質(zhì)激勵、情感激勵，把員工切身利益與企業(yè)的改革、發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，全力打造團隊精神，將員工的積極性統(tǒng)一到加快企業(yè)發(fā)展上來，使員工對企業(yè)產(chǎn)生強烈的認同感，才能保持“二位一體”工作-新模式具有旺盛的生命力。

3突出特色。“二位一體”工作新模式是思想政治工。作和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。由于它在思維理念、運行機制等方面是一個新生事物，不可能照搬照用別的企業(yè)模式，必須要結(jié)合實際，體現(xiàn)自身特點，形成獨特品牌。因此，建立“二位一體”工作新模式在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，要找準切入點和結(jié)合點，在塑造“企業(yè)品牌”上下功夫，即通過深入的調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況和員工的思想實際，選擇有效的方式或?qū)ふ倚碌妮d體，有針對性的開展工作，全力打造獨具特色的質(zhì)量品牌、服務(wù)品牌和金牌員工，增強“二位一體”工作新模式實效性。

四、工作模式的探索

制度對行為具有強制的規(guī)定性、機制則是展示能力、達到目標必不可少的條件。建立“二位一體”工作新模式離不開制度的規(guī)范和機制的保證。

1建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制?！岸灰惑w”工作新模式涉及企業(yè)文化建設(shè)和思想政治政工作諸多內(nèi)容，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的集中體現(xiàn)。因此，建立“二位一體”工作新模式必須找準黨政工作的結(jié)合點，建立在企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團齊抓共管，廣大員工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制，使其成為企業(yè)各職能部門，各組織層次以及全體員工共同參與、共同發(fā)揮作用的整體工作。這是建立“二位一體”工作新模式的關(guān)鍵。

2建立可靠的運行機制?！岸灰惑w”工作新模式是一項系統(tǒng)工程。在建立運行機制中必須堅持系統(tǒng)觀點，在確定整體工作思路的同時，把握好支系統(tǒng)間相互聯(lián)系、相互交融的關(guān)系。通過目標分解的形式，確定各子系統(tǒng)的工作目標、任務(wù)，把黨、政、工、團的方針、目標、內(nèi)容緊緊捆在一起，形成一個完整的大系統(tǒng)，使其具有較強的可操作性。這是建立“二位一體”工作新模式的基礎(chǔ)。

3建立科學(xué)的評價機制。建立“二位一體”工作新模式最終目的看是否促進企業(yè)發(fā)展，是否得到上級部門和廣大員工的認可。因此，建立科學(xué)的評價機制是保證“二位一體”工作新模式取得成效的關(guān)鍵。在建立科學(xué)評價機制中，一方面要注重建立內(nèi)部評價機制，通過定期對各階段工作目標落實情況、任務(wù)完成情況進行自我評估，并把評估結(jié)果交職工代表大會討論審議，由職工代表大會進一步確認使其具有權(quán)威性；另一方面要注重建立外部評價機制，通過邀請與公司有工作關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系單位的相關(guān)人員，對整體工作進行客觀、公正的第三方評價，確保整體工作有效開展。這是保證“二位一體”工作新模式運行的有效手段。