澧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效與發(fā)展建議

■ 澧縣農(nóng)機(jī)化局 張地久 楊軍紅

設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過設(shè)施及環(huán)境調(diào)節(jié)，為動物、植物營造適宜的生育環(huán)境，達(dá)到早熟、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的集約化生產(chǎn)方式。澧縣位于長江中游洞庭湖水系的澧水下游，地理?xiàng)l件優(yōu)越，四季分明，氣候適宜，雨量充沛，適應(yīng)各類農(nóng)作物種植，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。全縣土地面積208000 hm2（312萬畝），總耕地面積67333.3 hm2（101萬畝），總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人口75.5萬人（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員37.4萬人）。近幾年，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)及其裝備也得到了一定發(fā)展。

1 主要做法

（1）政府積極推動。近幾年，澧縣縣委縣政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，組建了縣食用菌研究所、縣葡萄辦、縣養(yǎng)殖辦、縣蔬菜辦、縣花卉苗木種植協(xié)會、縣農(nóng)機(jī)使用者協(xié)會等，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，共同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)揮本地優(yōu)勢，重點(diǎn)在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全縣以葡萄為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)面積達(dá)667 hm2（1萬畝），基本都是采用塑料大棚進(jìn)行生產(chǎn)。2009年，全縣葡萄鮮果產(chǎn)量達(dá)7000 t，產(chǎn)值5200萬元。葡萄成熟期，走進(jìn)澧縣的葡萄園，就仿佛置身新疆的吐魯番。

（2）加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持?？h委縣政府因勢利導(dǎo)，適時(shí)出臺有關(guān)扶持政策，充分調(diào)動各方力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。全縣2007年開始推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，到2009年底已建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場29個(gè)、實(shí)行“零排放”示范養(yǎng)殖場6家。2009年，澧縣爭取到國家生豬外調(diào)大縣補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)、生豬良種補(bǔ)貼、蛋雞補(bǔ)貼、疫區(qū)動物血防補(bǔ)貼等政策性扶持項(xiàng)目。大堰當(dāng)鎮(zhèn)沈家村二組的平安原種豬擴(kuò)繁場2009年存欄生豬2000多頭，其中母豬700頭，獲得國家扶持項(xiàng)目資金23萬多元。

（3）加大技術(shù)培訓(xùn)力度。通過聘請技術(shù)專家舉辦技術(shù)講座、邀請專業(yè)技術(shù)人員舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場演示觀摩會、派出技術(shù)人員參觀學(xué)習(xí)等多種形式，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)、示范和指導(dǎo)，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)戶，讓農(nóng)民提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力。

2 主要成效

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由單一糧油種植向糧、油、菜、果、園藝等多樣化、高效益方向轉(zhuǎn)變，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量與效益大大提高。至2009年底，澧縣有塑料大棚、中小拱棚、蔽雨棚等設(shè)施大棚66700多個(gè)，面積達(dá) 1753 hm2（2.63萬畝），種植大棚作物達(dá) 1600 hm2（2.4 萬畝），年產(chǎn)量達(dá) 10.15 萬 t，年銷售額達(dá)4.5億多元。設(shè)施類型涉及蔬菜、水果和食用菌等多個(gè)品種，其中蔬菜以辣椒、番茄、黃瓜、茄子等為主導(dǎo)產(chǎn)品，瓜果又以葡萄、西瓜、草莓種植為主。全縣設(shè)施養(yǎng)殖主要以養(yǎng)雞、鴨、魚、豬、牛、羊等為主，規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)2610多個(gè)，其中：禽類養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1000羽以上的有1100個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖達(dá)3萬羽以上的有5個(gè)；生豬養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的有1000多個(gè)；肉牛養(yǎng)殖規(guī)模10頭以上的有60個(gè)，飼養(yǎng)奶牛150多頭的奶牛場1個(gè)；羊養(yǎng)殖100只以上的達(dá)400多個(gè)。全縣有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13666.7 hm2（20.5萬畝），其中精養(yǎng)魚池6933.3 hm2（10.4萬畝）、使用普通網(wǎng)箱養(yǎng)殖的面積有 2.7 hm2（40 畝），13.3 hm2（200 畝）以上規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖場達(dá)52個(gè)、面積達(dá)2666.7 hm2（4萬多畝）。

（2）農(nóng)民收入提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破自然條件限制，經(jīng)濟(jì)效益得到提高。調(diào)查表明，2009年，澧縣出欄生豬101萬頭、肉牛4萬多頭、肉羊36萬只、出籠家禽2512萬羽，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值27億元。蔬菜播種面積13333.3 hm2（20萬畝），蔬菜總產(chǎn)值達(dá)10億元；葡萄鮮果產(chǎn)量達(dá)9000 t，產(chǎn)值5400萬元，畝平產(chǎn)值1.3萬元、畝平純收入在6000～8000元。農(nóng)民增收效果明顯。

（3）農(nóng)業(yè)科技和裝備廣泛應(yīng)用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的推廣和使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全縣設(shè)施種植裝備有機(jī)動噴霧器、水泵和電動設(shè)備等6400多臺套，有袋裝機(jī)6臺，攪拌機(jī)5臺，粉碎機(jī)4臺，烘干機(jī)2臺；設(shè)施養(yǎng)殖裝備有擠奶機(jī)1臺，家禽養(yǎng)殖自動喂料設(shè)備25臺套及糞污處理設(shè)備25臺套；水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備有增氧機(jī)3119臺、投餌機(jī)2366臺、池塘清淤機(jī)6臺。

3 主要問題及發(fā)展建議

澧縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)雖取得了一定成效，但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣離發(fā)展要求還有很大差距。一是建設(shè)資金有限：設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資金不足的矛盾十分突出。二是經(jīng)營分散：全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以分戶經(jīng)營為主，農(nóng)戶一般都是在自己承包的土地上搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施簡陋，管理技術(shù)落后，信息不暢，同時(shí)還受市場制約。三是設(shè)施配套機(jī)具少：機(jī)械化程度不高，生產(chǎn)效率低，從種植到養(yǎng)殖以手工作業(yè)為主，自動化、智能化等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用甚至還是空白，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備配套嚴(yán)重不足。因此，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展還須采取有效措施。

（1）加強(qiáng)政策扶持。重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)緩慢、營銷服務(wù)手段單一、技術(shù)裝備簡陋等問題。要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)行規(guī)模建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)。

（2）建設(shè)多元化投入機(jī)制。逐步建立起政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民和社會投入為主體的多元化投入機(jī)制。鼓勵農(nóng)民投入的同時(shí)，實(shí)行信貸扶持政策，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大而資金不足的瓶頸。

（3）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平，在政策鼓勵的同時(shí)要加強(qiáng)服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，暢通信息，保護(hù)和培育各類市場。

（4）積極引進(jìn)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。要根據(jù)本地實(shí)際情況，高起點(diǎn)引進(jìn)一批用戶急需的先進(jìn)適用機(jī)具進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)，進(jìn)而普及推廣。要加強(qiáng)設(shè)施大棚及其配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。