留住水土再生金——神東煤炭集團(tuán)神東露天礦環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)發(fā)展之路

文/王德清

馬家塔露天煤礦（即神東露天礦）是中國神華神東煤炭集團(tuán)現(xiàn)擁有17個(gè)骨干生產(chǎn)礦井群中最早建設(shè)的唯一的露天煤礦。地處蒙南陜北接壤地區(qū)，黃河流域風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重，水土流失較為凸顯，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。馬家塔露天煤礦從整體恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)管理出發(fā)，20年來始終堅(jiān)持“開發(fā)建設(shè)與環(huán)境治理并重”的資源開采方針，成功探索了一條以煤炭開采提供資金保證、開發(fā)與治理同步、大面積治理控制小范圍沙化的環(huán)境保護(hù)發(fā)展道路，取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

露天開采與環(huán)境保護(hù)并重，開辟清潔環(huán)保發(fā)展之路

面對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境，露天采礦一方面對(duì)開發(fā)煤炭資源有著可觀的發(fā)展前景，但另一方面，又面臨著大規(guī)模開發(fā)使得原本脆弱的環(huán)境雪上加霜。馬家塔露天煤礦秉承“產(chǎn)環(huán)保煤炭，建生態(tài)礦區(qū)”建設(shè)理念，將“綠色管理”的思想納入企業(yè)經(jīng)營重要議事日程，打破煤炭工業(yè)“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，走出了一條資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的新路子。

優(yōu)化生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。馬家塔露天煤礦采用單斗電鏟—汽車工藝，采用潛孔鉆機(jī)穿孔，爆破方式為非電毫秒微差爆破。采區(qū)采用工作幫移動(dòng)坑線開拓運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)施內(nèi)排土剝離，生產(chǎn)工藝靈活性強(qiáng)，產(chǎn)量增幅提升快。陡幫開采技術(shù)的成功應(yīng)用，確保煤炭資源回收率保持在97%以上。

加強(qiáng)土地復(fù)墾工程管理。根據(jù)露天煤礦作業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照原地層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分層回填，做到了采剝、回填、復(fù)墾同步實(shí)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免了水土流失，實(shí)現(xiàn)了土壤再造。一是按照《馬家塔露天煤礦水土保持方案》施工，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，科學(xué)規(guī)劃回填方案，合理確定回填標(biāo)高與場地，保持開采和回填空間位置。采取縮短工作線長度措施，控制工作平盤寬度，緊縮采空區(qū)面積，減少外排土量，恢復(fù)原地形地貌。在滿足生產(chǎn)接續(xù)的情況下，壓縮“二量”，減少和推遲植被破壞，使生態(tài)環(huán)境的破壞程度達(dá)到最小。二是科學(xué)規(guī)劃開采范圍，不超前剝離，對(duì)于當(dāng)年不開采地帶，無論征用與否，全部交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無償耕作。三是采取分層剝離和逐層排放措施，將硬度系數(shù)為5～10的較大巖石排放在回填區(qū)最底層，中部排放4m厚的卵石沙，頂層排放原剝離區(qū)1m厚的客土，土質(zhì)肥沃，適宜植物生長。四是利用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行分層碾壓，降低松散系數(shù)，確保地面不沉降，達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)高?；靥詈蟮孛脖乳_采前還要平坦，為復(fù)墾造田奠定了基礎(chǔ)。

復(fù)墾造田取得突破性進(jìn)展。在復(fù)墾造田過程中，礦黨政十分重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長遠(yuǎn)發(fā)展問題，在采場設(shè)置氧化塘，修建三級(jí)凈化沉淀池，配備高揚(yáng)程水泵，解決農(nóng)作物灌溉。拓寬烏蘭木倫河床，確保采區(qū)安全行洪，減少水土流失，徹底改變了傳統(tǒng)煤礦矸石林立、污水橫流、煤塵飛揚(yáng)的現(xiàn)象，做到了政府支持、群眾滿意，實(shí)現(xiàn)了地企雙贏。

復(fù)墾治理與綠色經(jīng)營實(shí)現(xiàn)一體化。為有效利用3923畝回填復(fù)墾區(qū)土地，馬家塔露天煤礦采取改良土壤與節(jié)水澆灌兩項(xiàng)措施改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在復(fù)墾區(qū)種植各種喬木、灌木，建成牧草基地，綠化覆蓋率達(dá)到90%以上。中科院綜考會(huì)在馬家塔露天煤礦復(fù)墾區(qū)實(shí)施了國家“八五攻關(guān)項(xiàng)目——礦區(qū)復(fù)墾試驗(yàn)研究”，確立了以林草種植作為復(fù)墾區(qū)利用的重要途徑。目前已形成了一個(gè)集種植、養(yǎng)殖、貿(mào)易、旅游、娛樂、觀光為一體的新型現(xiàn)代化人造生態(tài)園。

推行園林化管理，建設(shè)綠色露天礦

20年來，馬家塔露天煤礦黨政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境治理方面做到了兩手抓兩手硬。從噸煤費(fèi)用中提取0.45元作為生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)資金，用于礦院綠化、美化及周邊地帶環(huán)境治理費(fèi)用。進(jìn)行防風(fēng)治沙，設(shè)置沙障，人工播種草籽，種植各種樹木；為礦院及家屬區(qū)西沙坡安裝了噴灌，種植了沙土柏、沙棘和沙柳，創(chuàng)造了一個(gè)整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。進(jìn)入2008年以來，馬家塔露天煤礦進(jìn)入閉坑階段，根據(jù)神東煤炭集團(tuán)部署，啟動(dòng)了閉坑復(fù)墾工程，總面積116.5萬平方米，劃分為11個(gè)復(fù)墾區(qū)，全部實(shí)施種草復(fù)墾，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖提供優(yōu)良飼料。經(jīng)過多年的土地復(fù)墾，馬家塔露天煤礦形成了自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

完善節(jié)能減排工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)

馬家塔露天煤礦落實(shí)節(jié)能減排工作任務(wù)，全面開展節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)、減排、考核“三個(gè)體系”建設(shè)，并與各單位工作績效掛鉤，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)“三廢一噪”重點(diǎn)整治，礦井水與生活污水經(jīng)三級(jí)凈化排放，用于綠化灌溉，水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家排放和復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)鍋爐設(shè)施進(jìn)行改造，安裝除塵設(shè)備，除塵率達(dá)到98%，脫硫率達(dá)到85%，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求；采區(qū)運(yùn)輸作業(yè)道路實(shí)行24小時(shí)不間斷灑水，主采設(shè)備均安裝防塵設(shè)施，大大降低了煤塵污染；強(qiáng)化職業(yè)健康預(yù)防保護(hù)，控制機(jī)械設(shè)備噪聲，邀請(qǐng)地方職業(yè)病預(yù)防部門定期檢測，為員工和周邊區(qū)域創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)露天煤礦持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過20年的開發(fā)建設(shè)，馬家塔露天煤礦在生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)方面形成了一整套完善的工作體系，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)把工程質(zhì)量，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)工作走上了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道；成功踐行了一條開發(fā)與治理并重的道路，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)一個(gè)基地，保護(hù)一方環(huán)境，富裕一方水土”。特別是在露天開采環(huán)境保護(hù)措施、提高礦井煤炭資源回采率、復(fù)墾區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等方面的長足發(fā)展優(yōu)勢，對(duì)神華集團(tuán)公司走新型工業(yè)化道路具有借鑒意義。