基于服務(wù)“三農(nóng)”的郵政物流運營模式探討

蔡超彥（廈門市郵政局郵政信函廣告局，福建廈門361004）CAI Chao-yan(Letter Advertising Department of Xiamen Post,Xiamen 361004,China)

基于服務(wù)“三農(nóng)”的郵政物流運營模式探討

Research on Servicing“Three Rural”Logistics Operating M odel

蔡超彥（廈門市郵政局郵政信函廣告局，福建廈門361004）
CAI Chao-yan(Letter Advertising Department of Xiamen Post,Xiamen 361004,China)

進入21世紀以來，中國郵政充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與物流市場競爭，大力發(fā)展獨具特色的郵政物流業(yè)務(wù)，逐步成為我國物流市場的一支重要力量。作者主要研究郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”的運營模式，首先闡述了三農(nóng)問題的重要性，其次說明服務(wù)“三農(nóng)”是郵政物流的重要舉措，最后對郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”的運營模式進行探討，從中可以看出郵政物流在“三農(nóng)”領(lǐng)域是大有可為的。

郵政物流；三農(nóng)；運營模式；探討

Abstract:Since entering the 21st century,China Post gives full play to its advantages and takes the initiative to participate in the logistics market competition,to develop a unique postal logistics business,has gradually become an important force in China logistics market.This article mainly researchs“three rural”logistics operating model,first introduces the importance of“three rural”issue,secondly explains that servicing“three rural”is an important measure of postal logistics,finally researches logistics operating model.Postal logistics will play an important role in“three rural”field.

Key words:postal logistics;three rural;operating model;research

1 “三農(nóng)”問題的重要性

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題始終是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中全局性、根本性的問題。黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”問題，將其列為全部工作的重中之重。只有解決好“三農(nóng)”問題，中國經(jīng)濟的長久穩(wěn)定發(fā)展才能有所保障，中國形成以內(nèi)需拉動為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式才有堅實的基礎(chǔ)。黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”問題，2010年的中央一號文件再次關(guān)注“三農(nóng)”，這是中央從2004年以來連續(xù)第七年將一號文件的落腳點鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是中國建國以來決策層對“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。今年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》提出了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻?！?/p>

2 服務(wù)“三農(nóng)”是郵政物流的重要舉措

新時代農(nóng)村市場的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，為我國農(nóng)村物流帶來了廣闊的市場和全新的需求。我國農(nóng)村物流市場主要可分為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物流配送和非農(nóng)領(lǐng)域的物流配送，涉及到運輸、儲存、加工、包裝、裝卸、搬運和信息管理等。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物流配送是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)過程中農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的配送。非農(nóng)領(lǐng)域的物流配送是指農(nóng)村日用品及工業(yè)品的配送。

當前，農(nóng)村農(nóng)資銷售的主渠道是供銷合作社系統(tǒng)和部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門開展技物結(jié)合所辦的經(jīng)營實體；日用品及工業(yè)品的供銷為供銷合作社系統(tǒng)與個體經(jīng)營各分天下的局面；農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道除了個體商販的經(jīng)營、個別農(nóng)業(yè)加工企業(yè)以訂單形式與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品的購銷合同外，大多數(shù)由農(nóng)民自己進行銷售。

從中可以看出，農(nóng)村物流市場還未達到流通體系網(wǎng)絡(luò)化、貿(mào)易自由化、營銷知識化、經(jīng)營連鎖化、市場一體化的現(xiàn)代物流要求程度，可以說，農(nóng)村現(xiàn)在沒有暢通的現(xiàn)代物流渠道。農(nóng)民直接進入市場的交易成本高、風險大、競爭力弱，利益難以得到保證?；谶@種現(xiàn)狀，農(nóng)民迫切希望有一個能代表農(nóng)民利益進入市場完成交易過程的組織，也就是介入交易雙方之間的第三方的出現(xiàn)。

郵政在農(nóng)村具有強勁的發(fā)展?jié)摿Γ芸赡艹蔀槲磥磙r(nóng)村現(xiàn)代物流的主力軍。中央明確提出郵政要服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中指出，要“發(fā)揮郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展郵政物流，加快建立快遞物流體系，方便生產(chǎn)生活”。各級政府也高度重視和大力支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，而《關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》的快速出臺，更彰顯了中國郵政百年品牌的生命力和影響力。

郵政企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物流具有七大優(yōu)勢：一是點多面廣、遍布城鄉(xiāng)、深入千家萬戶的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢；二是具有業(yè)務(wù)種類豐富、服務(wù)功能完善，信息流、資金流和物流“三流合一”的平臺優(yōu)勢；三是具有歷史悠久、信譽良好、值得信賴的品牌優(yōu)勢；四是具有依托交通運輸平臺、整合郵政、交通運輸資源的運能優(yōu)勢；五是具有信息化程度高、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支撐優(yōu)勢；六是具有組織嚴密、基礎(chǔ)扎實的管理優(yōu)勢；七是具有承擔普遍服務(wù)、持續(xù)提供服務(wù)的政策優(yōu)勢。郵政企業(yè)依托上述七大優(yōu)勢，完全有義務(wù)、有條件積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)村物流。

截止2007年年底，中國郵政對外服務(wù)網(wǎng)點合計59 105處，其中設(shè)在農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點40 814處，對外服務(wù)網(wǎng)點中電子化支局35 875處，電子化支局的比例達到61%。郵政服務(wù)“三農(nóng)”物流模式的最大優(yōu)勢還是在于點多面廣，營業(yè)網(wǎng)點和投遞人員深入農(nóng)村，網(wǎng)點的電子化和信息化水平高于當?shù)氐钠骄?。中國郵政70%的對外服務(wù)網(wǎng)點位于農(nóng)村地區(qū)，郵政的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展密切相關(guān)，因此如果能通過郵政的信息平臺和物流網(wǎng)絡(luò)給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展起到促進作用，中國郵政也將隨著農(nóng)村的發(fā)展而迅速成長。農(nóng)村集中了最大的消費群體，對于7億多農(nóng)民組成的2.3億個家庭而言，任何商品的普及率提高一個百分點，就會增加230萬臺（件、個）的需求，全國農(nóng)資商品的需求量則超過千億元，可見我國農(nóng)村物流市場前景廣闊。中國郵政服務(wù)“三農(nóng)”的物流模式如果能按照當?shù)剞r(nóng)村的實際需求進行創(chuàng)新，將是業(yè)務(wù)增長的一個新的突破點。

中國郵政借勢“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極拓寬服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域和空間，初步建成郵政農(nóng)村社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)村連鎖配送渠道建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，提升郵政企業(yè)參與社會主義農(nóng)村建設(shè)的形象，分銷配送業(yè)務(wù)范圍覆蓋29個省1 700多個縣，郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點超過24萬處，覆蓋42%的行政村。

目前，郵政農(nóng)村物流應(yīng)不斷拓寬物流領(lǐng)域，重新規(guī)劃運作模式，降低成本，提供方便、快捷、高效的服務(wù)。郵政不僅從事種子郵購，農(nóng)藥等農(nóng)資的配送，更應(yīng)打開農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個過程的農(nóng)資配送，將農(nóng)產(chǎn)品配送給農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、專業(yè)市場、超市、酒店和城市居民，把農(nóng)業(yè)加工企業(yè)加工的食品向?qū)I(yè)市場、超市、酒店和城市居民配送，以及向農(nóng)民配送各種日用品和工業(yè)品等。應(yīng)積極發(fā)展多批次、高時效、高附加值、小批量、小體積、小重量的精益物流配送；在條件允許和時機成熟的情況下，應(yīng)開展貼牌生產(chǎn)。

3 郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”運營模式探討

郵政服務(wù)“三農(nóng)”物流模式的特點是，以品牌為保障，以實物傳遞為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮三網(wǎng)合一的優(yōu)勢，資金伴隨實物逆向流動。把農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)作物加工產(chǎn)品向外輸送，把農(nóng)民需要的生產(chǎn)資料和生活資料向內(nèi)輸送。郵政服務(wù)“三農(nóng)”物流運作模式如圖1所示。

圖1 郵政服務(wù)“三農(nóng)”物流運作模式

首先，以省一級為單位成立省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部，主要職責分三部分：

（1）引進農(nóng)資產(chǎn)品。對基層收集上報的農(nóng)資產(chǎn)品的需求進行歸納分類，定出主要經(jīng)營的幾大類主營項目，通過集中招標采購降低產(chǎn)品成本，定期按鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心的訂單向供貨企業(yè)下訂單，供貨企業(yè)供貨后，安排郵政物流發(fā)貨到鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心，確認收貨并監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心庫存管理。

（2）代辦農(nóng)產(chǎn)品采購。對省內(nèi)農(nóng)戶大量出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場、流通企業(yè)、大型連鎖超市等各類需求企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布信息，取得訂單后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心下訂單，并組織安排物流配送方案。

（3）資金結(jié)算。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心進行賬務(wù)核對后，通過省郵政儲蓄銀行賬戶支付貨款給供貨企業(yè)；將訂貨企業(yè)的貨款按訂貨合同的條款要求及時收回并通過郵儲銀行將貨款發(fā)放給農(nóng)戶。

（4）市郵政局、縣郵政局建立相應(yīng)對口部門。

（5）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級郵政所為主體建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心的主要職責如下：

①收集信息。收集農(nóng)戶的農(nóng)資產(chǎn)品的需求信息以及農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)信息。

②物流配送安排。安排投遞員將農(nóng)戶的訂貨投送到戶或通知農(nóng)戶上面自提。將省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部所下農(nóng)產(chǎn)品收購訂單傳遞給農(nóng)戶并安排物流發(fā)貨時間。

③資金結(jié)算。定期與省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部對賬，將農(nóng)戶購買農(nóng)資產(chǎn)品的貨款和通過投遞員向農(nóng)戶代收的貨款上繳郵政儲蓄所；將農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的款項確認后通過郵政儲蓄所分發(fā)給農(nóng)戶。

④各級郵政儲蓄部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心上繳的資金匯總到省郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行按照省級郵政服務(wù)三農(nóng)運營部的安排將貨款支付給供貨企業(yè)。

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F618.1

A

1002-3100(2010)10-0072-03

2010-05-25

蔡超彥（1975-），男，福建廈門人，廈門市郵政局郵政信函廣告局局長，經(jīng)濟學碩士，研究方向：微觀經(jīng)濟學。