加強(qiáng)自主創(chuàng)新 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

近年來,陜西省科技廳按照省委、省政府“保增長、抓優(yōu)勢(shì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的總體部署,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,緊緊圍繞陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,大力實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程,三年來,“13115”科技工程在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)組織實(shí)施對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的重大科技專項(xiàng)167項(xiàng),支持經(jīng)費(fèi)近2億元;重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目近60項(xiàng),支持資金2億多元;支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合,在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組建了工業(yè)類工程技術(shù)研究中心77個(gè),支持經(jīng)費(fèi)2億多元;“13115”科技工程實(shí)施以來,攻克了一批關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)和轉(zhuǎn)化了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,培育和形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如中國重型機(jī)械研究院承擔(dān)的“120MN張力拉伸機(jī)”項(xiàng)目,攻克制約我國航空航天、軍工等發(fā)展所需的關(guān)鍵設(shè)備核心技術(shù);西北有色金屬研究院承擔(dān)的“大型裝備用有色金屬層狀復(fù)合板材”項(xiàng)目,已成功開發(fā)出可替代進(jìn)口的、滿足PTA、濕法治金、火力電站等大型項(xiàng)目裝備用高性能有色金屬層狀復(fù)合板材;依托寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司組建的“陜西省焊接鋼管工程技術(shù)研究中心”,研制開發(fā)出西氣東輸所需X80高強(qiáng)度管線鋼φ1219×18.4mm螺旋縫埋弧焊管和X80高強(qiáng)度管線鋼φ1219×22/26.4/27.5mm直縫埋弧焊管,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。

下一步,我們將繼續(xù)加大科技工作力度,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生中的重要支撐作用,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、著眼未來,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

針對(duì)陜西省優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn),整合和發(fā)揮現(xiàn)有科技資源優(yōu)勢(shì),著眼未來五到十年期間工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的總體目標(biāo),著力培育一批成長性好、增值潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破,引領(lǐng)和推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新的臺(tái)階。根據(jù)陜西省已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢(shì),在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造等領(lǐng)域,以科技專項(xiàng)的方式組織研究和開發(fā)新能源汽車、半導(dǎo)體照明、風(fēng)電并網(wǎng)控制、化學(xué)電源及車用動(dòng)力電池;碳纖維、航空鈦合金材料、核能用新型鋯合金材料、低碳含氟專用化學(xué)品;生物檢測(cè)及疫苗、創(chuàng)新型藥物、生物醫(yī)學(xué)材料及器件;衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)新型傳感器、高功率半導(dǎo)體激光器;光伏產(chǎn)業(yè)的核心制造設(shè)備、集成電路裝備、高速鐵路器材及設(shè)備等重大產(chǎn)品。同時(shí)推進(jìn)資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞煤炭、石油天然氣、礦產(chǎn)、生物等陜西省主要資源轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),攻克新興煤化工、鹽化工、超低滲透油氣田勘探開發(fā)、鉬鈦深加工、尾礦和廢渣的資源化利用等方面的關(guān)鍵技術(shù),帶動(dòng)形成一批資源轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品。

二、加大科技創(chuàng)新工作力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

一是實(shí)施重大專項(xiàng)。按照“集中力量、重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的思路,圍繞陜西省汽車、能源、裝備制造、石化、有色金屬、電子信息、物流、太陽能光伏和半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求,攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),開發(fā)一批名牌產(chǎn)品,加快推廣應(yīng)用一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

二是實(shí)施重大科技產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞省政府確定的能源化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等八大支柱產(chǎn)業(yè),選擇一批對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大科技項(xiàng)目,搶先一步取得重大技術(shù)突破、獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效鏈接。為我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興奠定了良好基礎(chǔ)。

三、引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

一是依托企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年,陜西省的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)如陜汽、陜鼓、西電集團(tuán)、寶雞石油機(jī)械、法士特、延長、秦川等組建了工業(yè)類工程技術(shù)研究中心77個(gè),支持經(jīng)費(fèi)2億多元;我們繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有工程技術(shù)中心的建設(shè),解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的技術(shù)支撐。同時(shí)繼續(xù)聚集企業(yè)、高等院校和科研院所的科技力量,新組建一批工程中心,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,為重點(diǎn)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)發(fā)揮重要的支撐作用。

二是積極推進(jìn)“創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)”工作。創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作開展以來,我省先后有11家企業(yè)成為國家級(jí)試點(diǎn)企業(yè),36家省級(jí)首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。通過開展試點(diǎn)工作,大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們將著眼于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新發(fā)展之路。形成比較成熟的、可推廣應(yīng)用的自主創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn),為廣大企業(yè)的自主創(chuàng)新提供借鑒和典型示范。

三是著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞我省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,聯(lián)合高等院校,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游的對(duì)接和整合。目前陜西省已建立了石油服務(wù)、太陽能光伏、新材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,下一步將圍繞陜西省支柱產(chǎn)業(yè),建立包括半導(dǎo)體激光器、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的一批新的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,加快先進(jìn)技術(shù)輻射和轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),提升行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力。從2009年起,我們?cè)凇?3115”科技創(chuàng)新工程中設(shè)置陜西省科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng),目前已經(jīng)建立了17個(gè)平臺(tái)。建平臺(tái)的目的就是通過整合、集成、優(yōu)化科技資源,完善相關(guān)基礎(chǔ)條件建設(shè),提升科技公共服務(wù)能力,為陜西省科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐,并為產(chǎn)業(yè)特色形成、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到顯著的支撐作用。

我們將圍繞《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西十二個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及《陜西省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加大工作力度,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,真正實(shí)現(xiàn)陜西省科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

四、建設(shè)特色科技產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集

建立專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地是凝聚多方面資源的有效途徑,也是產(chǎn)業(yè)聚集快速發(fā)展的理想模式。這幾年,我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分別建成7個(gè)不同模式的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地:863軟件專業(yè)孵化器基地、國家集成電路設(shè)計(jì)西安產(chǎn)業(yè)化基地、國家光電子成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國家級(jí)陜西新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、西安國家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,西安國家通信高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和寶雞國家鈦材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。下一步陜西將按照省委、省政府提出的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),打造具有支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作要求,結(jié)合陜西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定的重點(diǎn)發(fā)展方向,立足陜西省特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著眼于未來發(fā)展需求,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造、電子信息、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域再建設(shè)一批特色鮮明、具有技術(shù)創(chuàng)新能力的特色產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、構(gòu)建科技服務(wù)體系,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

一是建立科技型中小企業(yè)服務(wù)體系。基本建立起功能齊全、支撐有力的創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新服務(wù)中心、孵化器等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建起較完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),打造基地優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立起相互聯(lián)系、相互支撐、不可分割的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快科技成果的轉(zhuǎn)化力度,培育一批新興的高技術(shù)企業(yè),提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是積極組織中小企業(yè)申報(bào)國家創(chuàng)新基金。2009年,陜西省共獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金達(dá)252項(xiàng),爭(zhēng)取國家創(chuàng)新基金支持金額突破億元大關(guān),達(dá)16816萬元,位于全國第五,僅次于江蘇省、上海市、浙江省、北京市,創(chuàng)歷史新高。陜西省在創(chuàng)業(yè)板上市的寶德股份獲3次創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持。擬在創(chuàng)業(yè)板上市的其它8家公司中,有4家公司也獲得過創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持。創(chuàng)新基金在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、引導(dǎo)地方與社會(huì)資金進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮了不可或缺的作用,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不竭的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新動(dòng)力。

三是加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。自2008年10月以來新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作開展以來,陜西省已通過認(rèn)定企業(yè)868家。通過高企認(rèn)定工作,不斷推進(jìn)以企業(yè)為主的自主創(chuàng)新體系建設(shè),有效引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)新投入,不斷加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)陜西省高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)核心的綜合創(chuàng)新能力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。