淺析工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制

柴建國

1 傳統(tǒng)成本管理存在的主要問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,深化成本管理改革也日益成為一個突出而又迫切的問題。優(yōu)勝劣汰是競爭的基本法則,施工企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須苦練內(nèi)功,采取各種措施降低成本,為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低、安全性好的建筑產(chǎn)品,這樣才能在市場讓利競爭日趨激烈的情況下立于不敗之地,而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于有無低廉的工程項(xiàng)目成本。因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的動態(tài)控制。近年來,盡管施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面取得了一定的成效,但還存在不少問題。主要有以下幾點(diǎn):

1)成本管理行為存在較大的盲目性。2)成本管理意識不強(qiáng)。3)忽視了工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。4)缺乏對安全成本的核算和控制意識。5)缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

2 工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理

2.1 責(zé)任成本管理的概念

責(zé)任成本管理是根據(jù)成本發(fā)生的區(qū)域,以責(zé)任中心為主體,以可控成本為對象,以預(yù)算管理、定額管理、財務(wù)管理、會計核算為手段,通過編制責(zé)任預(yù)算,確定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤,對項(xiàng)目部發(fā)生的成本費(fèi)用所進(jìn)行的控制。它是現(xiàn)代管理中把“責(zé)任”和“成本”兩個主題有機(jī)結(jié)合起來的一種科學(xué)的管理形式,是目前企業(yè)嚴(yán)格控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益最有效的管理手段。真正實(shí)現(xiàn)節(jié)獎超罰,從而把員工的個人收入同項(xiàng)目責(zé)任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來,以此調(diào)動各組織、各部門降低成本的積極性。

對工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理,可以促進(jìn)全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念,克服那種只管干不管算,重完成產(chǎn)量不重視資源投入,重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象,將要我算變成我要算,增產(chǎn)節(jié)約,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益;可以提高全體職工的全面管理意識,從而達(dá)到提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,確保安全生產(chǎn)的目的,正確理解成本與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的關(guān)系;可以調(diào)動全體職工的積極性,提高工作效率,降低施工成本中的工費(fèi)成本。

2.2 責(zé)任成本管理的流程

1)前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目策劃:確定項(xiàng)目經(jīng)理部定員編制,及時到位人員組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊;開展深入細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查,核定實(shí)物工程數(shù)量,調(diào)查和測定工、料、機(jī)單價及措施費(fèi)用;在此基礎(chǔ)上,開展項(xiàng)目風(fēng)險評估,研究制定實(shí)施性施工組織設(shè)計、勞務(wù)分包控制單價,編制并發(fā)布項(xiàng)目管理策劃書。2)界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任:編制并審批項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算,確定項(xiàng)目上交收益,簽訂工程項(xiàng)目管理(內(nèi)容包括責(zé)任成本)目標(biāo)責(zé)任書。3)責(zé)任成本分解:項(xiàng)目經(jīng)理部編制并下達(dá)作業(yè)隊責(zé)任成本預(yù)算,明確責(zé)任范圍和目標(biāo),簽訂班組目標(biāo)責(zé)任書和勞務(wù)分包合同,確保項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4)實(shí)施過程控制:項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)隊認(rèn)真落實(shí)公司各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格履行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的義務(wù);公司加強(qiáng)成本管理督察和考核兌現(xiàn)工作,及時掌握項(xiàng)目成本及其管理工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。通過強(qiáng)化管理和控制,達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本的目標(biāo)。5)核算和分析:項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)隊建立各類責(zé)任成本管理臺賬和報表,及時確認(rèn)收入,正確歸集成本,按期編制成本報表,真實(shí)反映成本信息;定期開展成本分析,查找成本節(jié)超原因,制定整改措施。6)考核和兌現(xiàn):定期進(jìn)行中期考核,分階段兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益;項(xiàng)目完成后,按竣工和終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,做出評價結(jié)論。

3 責(zé)任成本管理的動態(tài)控制

3.1 科學(xué)測定工程成本

工程中標(biāo)后,要科學(xué)地、實(shí)事求是地確定責(zé)任成本,其具體步驟是:1)要進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測。工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子接受任務(wù)后,應(yīng)立即組織計劃預(yù)算、財務(wù)、設(shè)備物資及相關(guān)管理人員,對工程所處的環(huán)境展開調(diào)查,收集資料,然后對工程開、竣工期間的各種實(shí)際費(fèi)用開支進(jìn)行預(yù)測分析,與上級成本管理部門一起預(yù)測確定成本。2)要編制成本預(yù)算。在項(xiàng)目的工作展開后,要在確定該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本的基礎(chǔ)上,對各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導(dǎo),從分析項(xiàng)目費(fèi)用的使用效果來衡量其支出是否合理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正脫離標(biāo)準(zhǔn)成本的偏差,以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3)要進(jìn)行項(xiàng)目成本二次預(yù)算分解。為了保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須將成本預(yù)算在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個責(zé)任層次進(jìn)行分解,形成責(zé)任預(yù)算,然后對責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行計量和記錄,定期做出業(yè)績報告,以便于進(jìn)行評價和考核,同時也有利于對整個項(xiàng)目的各種活動進(jìn)行控制。

3.2 施工方案的優(yōu)化與動態(tài)控制

制定施工方案前,必須充分理解與業(yè)主簽訂的合同條款及施工現(xiàn)場的各種自然條件,如:地形、地貌、水文、地質(zhì)、材料、機(jī)械設(shè)備資源及勞動力資源,根據(jù)企業(yè)的人力及機(jī)械設(shè)備等資源配置情況,在充分理解設(shè)計意圖的前提下,確定合理的施工方法,然后選擇與施工相配套的施工機(jī)械和施工順序安排施工。一個工程項(xiàng)目可以制定多個不同的施工方案,必須選擇一個既能保證安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期要求,又不違背設(shè)計意圖,滿足施工規(guī)范,成本最低,操作性較強(qiáng)的施工方案,盡可能采用量化分析和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),同時結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行優(yōu)化選擇。項(xiàng)目整體施工方案必須經(jīng)公司審批后方可實(shí)施。施工周期較長、條件復(fù)雜的項(xiàng)目,隨著施工條件的不斷變化,要對方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善,施工方案調(diào)整以后,相應(yīng)調(diào)整對應(yīng)的責(zé)任預(yù)算。

3.3 認(rèn)真做好工程索賠工作

項(xiàng)目經(jīng)理是索賠工作的第一負(fù)責(zé)人,在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,第一責(zé)任人要采取加強(qiáng)與業(yè)主公共關(guān)系建設(shè),做深做細(xì)索賠策劃,完整收集基礎(chǔ)資料和及時辦理簽認(rèn)手續(xù)等綜合措施,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠即賠、能補(bǔ)則補(bǔ),最大限度地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。索賠工作的重點(diǎn)應(yīng)放在施工圖量差、工程變更、施工條件變化、業(yè)主違約、工期延誤、拖欠工程款、工程暫?；蚪K止、材料價格上漲、人工費(fèi)提高、趕工和其他索賠等,通過提前介入設(shè)計和過程中的變更設(shè)計,最大限度地改變或取消中標(biāo)單價較低的工程內(nèi)容,超前化解經(jīng)營風(fēng)險。項(xiàng)目管理人員在施工過程中,應(yīng)始終做好資料的累積工作,建立完善的資料記錄制度,認(rèn)真系統(tǒng)地收集積累施工進(jìn)度、質(zhì)量、財務(wù)收支及監(jiān)理工程師的簽證資料。一旦發(fā)生索賠,根據(jù)合同條款等方式,及時整理出一套索賠憑證資料,并及時報監(jiān)理工程師審批。

3.4 減少返工和安全事故損失,避免成本的“特殊支出”

在成本管理過程中,工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)不僅事關(guān)企業(yè)的生存和信譽(yù),也是降低工程成本的一個方面。因?yàn)橘|(zhì)量問題造成工程返工和安全事故不僅影響施工生產(chǎn),導(dǎo)致施工企業(yè)停業(yè)損失,延誤工期,而且造成人力、財力、物力重復(fù)額外的投入,無形地增加了成本。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立專門的安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),組建安全、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),把責(zé)任層層落實(shí)到每個施工者身上,通過召開安全質(zhì)量會議,舉行安全質(zhì)量培訓(xùn)與考試,在施工現(xiàn)場張貼安全質(zhì)量標(biāo)語,樹立安全質(zhì)量牌匾,使安全質(zhì)量觀念深入人心,減少或杜絕質(zhì)量返工和安全事故的發(fā)生。

3.5 加強(qiáng)獎懲制度,完善項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)管理考核

要堅持按期開展項(xiàng)目中期考核、竣工考核和終結(jié)考核,實(shí)行項(xiàng)目員工收入與責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行效果掛鉤。項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本(即上交收益)目標(biāo)給予員工績效工資獎勵,項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余,節(jié)余的大部分作為績效向員工分配。項(xiàng)目部沒有實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo),不準(zhǔn)發(fā)放績效工資,并適當(dāng)下浮項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工資,對在項(xiàng)目索賠、施工方案優(yōu)化等方面做出重大貢獻(xiàn)的人員實(shí)行獎勵。

4 結(jié)語

施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成敗,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與員工的收入,所以我們必須轉(zhuǎn)變觀念,克服以往施工的經(jīng)驗(yàn)主義思想,加大項(xiàng)目責(zé)任成本管理和控制的科技含量,嚴(yán)控成本,優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目。

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