淺談趕工措施費(fèi)索賠過程

張 云

趕工費(fèi)索賠可能針對(duì)不同的項(xiàng)目采取不同的方式和方法,對(duì)于因業(yè)主方正常要求施工方提前工期造成的費(fèi)用增加,趕工費(fèi)用形成基本相同,原理也基本一致,如何計(jì)算并上報(bào)加快進(jìn)度而增加多少費(fèi)用,如何才能得到業(yè)主方的合理補(bǔ)償,這就是施工單位最為關(guān)注的問題,在日常工作中,也值得去學(xué)習(xí)和探討。

1 趕工索賠背景

按照市政府的要求,必須在2005年12月31日將深鹽二通道隧道口的120萬m3石料全部開采完畢,并達(dá)到設(shè)計(jì)場(chǎng)平標(biāo)高,形成局部區(qū)域工程工期提前,為深鹽二通道隧道口和大立交的施工提供時(shí)間和空間保障,業(yè)主前后下發(fā)了三個(gè)紅頭文件,同時(shí)要求必須響應(yīng)業(yè)主和市政府的號(hào)召和指令,進(jìn)行階段性的趕工,確保后續(xù)工程快速施工。

2 商務(wù)策劃及趕工費(fèi)形成過程

1)針對(duì)業(yè)主的趕工意向,我部認(rèn)真研究了合同文件,根據(jù)掌握的實(shí)際情況做了周密部署和人員分工安排,并進(jìn)行策劃;2)根據(jù)工程的進(jìn)度需要,業(yè)主致函需要進(jìn)行趕工,項(xiàng)目部立即按照策劃方案上報(bào)趕工期的初步措施方案和措施估算費(fèi)用,及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主提出索賠意向書;3)按照業(yè)主和監(jiān)理提出的合理要求不斷進(jìn)行修改完善趕工方案和倒排工期,形成趕工措施;4)業(yè)主組織的節(jié)點(diǎn)工期措施方案的專家評(píng)審和論證,并形成了書面紀(jì)要,為審計(jì)減少了風(fēng)險(xiǎn)和提供強(qiáng)有力證據(jù);5)根據(jù)專家評(píng)審意見,將趕工費(fèi)分為幾大部分組成編制工程量計(jì)算書和費(fèi)用預(yù)算;6)及時(shí)找業(yè)主、監(jiān)理簽認(rèn)完成的實(shí)物工程量,為節(jié)點(diǎn)工期措施費(fèi)索賠成功奠定了基礎(chǔ);7)由于市政工程的特殊性,多次咨詢定額站和咨詢公司,主要從提高工效加快進(jìn)度和增加施工安全的角度出發(fā)考慮措施費(fèi)為重點(diǎn)計(jì)算費(fèi)用。

3 趕工措施方案保證

1)加速進(jìn)度、倒排工期、方案保證、安全鐵證。2)方案確定、按部就班、施工有序、社會(huì)效應(yīng)。3)方案對(duì)比、增加措施、加大投入、重點(diǎn)分析。4)特邀專家、評(píng)審方案、方案可行、多方認(rèn)證。5)智慧運(yùn)作、綜合評(píng)估、依據(jù)方案、上報(bào)費(fèi)用。

4 趕工措施費(fèi)的組成和計(jì)算

1)縮短工期,額外增加投入。本工程主要是大型土石方,為趕工而增加投入大量人員和機(jī)械設(shè)備。因此,增加了人員住宿和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和場(chǎng)地停放費(fèi)。a.人員、機(jī)械設(shè)備數(shù)量=(最高峰期完成月工程量-合同約定計(jì)劃完成月最大產(chǎn)量)×定額工日(或定額機(jī)械臺(tái)班)/30天。b.費(fèi)用=增加人員數(shù)量×每個(gè)人住宿費(fèi)+機(jī)械臺(tái)次數(shù)量×單臺(tái)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)+場(chǎng)地停放費(fèi)。

2)均衡生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧猩a(chǎn),施工便道不間斷的修筑和拆除,工作面嚴(yán)重受限,致使工效降低,費(fèi)用計(jì)算按照深圳市市政工程定額編制的說明計(jì)算。工效降低費(fèi)=節(jié)點(diǎn)工期范圍完成工程量(人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi))×10%。

3)正常施工轉(zhuǎn)變?yōu)闀円辜铀偈┕?加大投入,啟動(dòng)夜間施工,致使工效降低且增加夜班加班費(fèi),費(fèi)用計(jì)算按照深圳市市政工程定額編制的說明計(jì)算。a.工效降低費(fèi)=夜間施工人工消耗量×普通工日單價(jià)×40%。b.節(jié)假日加班費(fèi)=節(jié)點(diǎn)工期投入人員數(shù)×普通工日單價(jià)×2倍(雙休)×雙休日天數(shù)+節(jié)點(diǎn)工期投入人員數(shù)×普通工日單價(jià)×3倍(法定節(jié))×法定節(jié)天數(shù)。

4)石方日爆破產(chǎn)量加大,降低爆破震動(dòng)干擾和飛石控制,在爆破規(guī)范中尋求控制爆破的范圍受限制,因此,優(yōu)化爆破參數(shù),一般的石方爆破轉(zhuǎn)變?yōu)榭變?nèi)孔外微差爆破(即控制爆破),爆破施工技術(shù)方案改變,導(dǎo)致費(fèi)用增加。費(fèi)用計(jì)算按照一般石方爆破和控制爆破定額進(jìn)行計(jì)算差價(jià)。

5)爆破產(chǎn)量加大,周邊環(huán)境受影響嚴(yán)重,為確保爆破安全,方案增加爆破源主動(dòng)和被動(dòng)防護(hù)措施(防護(hù)排架)。費(fèi)用根據(jù)實(shí)際發(fā)生簽證量和定額組價(jià)后進(jìn)行計(jì)算。

6)由于單日爆破量大,正常的挖裝運(yùn)輸和推平工作壓力大,為了提高運(yùn)輸和挖裝效率,增加工作面,形成土石方開挖二次倒運(yùn),增加費(fèi)用,費(fèi)用計(jì)算按照實(shí)際發(fā)生工程量簽證和定額組價(jià)后計(jì)算。

7)其他額外多投入費(fèi)用:為確保工期的順利實(shí)現(xiàn)而增加的人員差旅費(fèi)、提高人員和機(jī)械工作效率保障各個(gè)工序進(jìn)度加快所支出的獎(jiǎng)金和其他保證工期措施的費(fèi)用,此類費(fèi)用雖然不是太多,但在上報(bào)的時(shí)候必須考慮進(jìn)去和提出,此類費(fèi)用一般不好計(jì)算,雖然發(fā)生但是說服力不強(qiáng),只是作為和業(yè)主談判取得其他方面多補(bǔ)償?shù)幕I碼。

5 趕工措施費(fèi)審批過程

1)縮短工期(增加人員住宿和設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和場(chǎng)地停放費(fèi))審批意見:合同邊緣條件滿足(合同約定:月最高土石方產(chǎn)量30萬m3,實(shí)際要求月完成產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合同約定),同時(shí)按照合同的下浮比例進(jìn)行下浮。2)工效降低費(fèi)審批意見:按照本工程的特殊性,同時(shí)考慮了其他措施方案(如:二次倒運(yùn)、夜間施工、控制爆破保證措施)的有利保證,節(jié)點(diǎn)工期順利地完成,措施的保證提高了工效,節(jié)點(diǎn)工期工效降低的范圍必須是難度最大、作業(yè)面較為狹窄的區(qū)域,最終談判費(fèi)用的組成:工效降低費(fèi)=節(jié)點(diǎn)工期范圍內(nèi)完成工程量(人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi))×7%。3)夜間施工增加費(fèi)審批意見:符合專家評(píng)審意見,施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)是按照夜間施工的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,經(jīng)咨詢定額站和咨詢公司此費(fèi)用可以給予批復(fù)。4)節(jié)假日加班增加費(fèi)審批意見:合同工期為日歷天,按照業(yè)主和深圳市定額的要求,施工的優(yōu)化組織和人員的調(diào)休是承包商自行安排的,深圳市定額計(jì)價(jià)約定無此條款,此費(fèi)用被否定。5)控制爆破增加費(fèi)審批意見:控制爆破符合專家評(píng)審的技術(shù)方案,從爆破的角度出發(fā),完全符合爆破規(guī)定,措施保證較為合理?？乇秶仨毎凑毡埔?guī)程和爆破定額的類別劃分進(jìn)行確定。6)爆破防護(hù)費(fèi)審批意見:按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際投入和發(fā)生的防護(hù)措施進(jìn)行簽證確認(rèn)。7)二次倒運(yùn)費(fèi)審批意見:按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的二次倒運(yùn)量進(jìn)行幾方測(cè)量并簽證確認(rèn),單價(jià)按照定額組價(jià)計(jì)算,同時(shí)按照合同的下浮比例進(jìn)行下浮。8)其他措施費(fèi)審批意見:其他措施費(fèi)難以界定,屬于承包商為完成合同工程理應(yīng)在合同范圍內(nèi)保證滿足的,不能作為上報(bào)費(fèi)用的理由。

6 趕工措施費(fèi)談判策略分析

首先,熟悉理解合同條款和意圖,充分利用合同條款,抓住重點(diǎn),突出難點(diǎn),找出不同點(diǎn),尋找索賠的有力點(diǎn)和切入點(diǎn),也就是費(fèi)用索賠的重頭戲;最有把握索回的費(fèi)用部分,資料必須做到盡善盡美,無懈可擊,大概能要回來多少費(fèi)用,要做到心里有數(shù),談判時(shí)靈活掌握。其次,對(duì)于把握性不太大的索賠項(xiàng)目,多方面、多角度尋求證據(jù)和信息資料,完善好索賠計(jì)算資料和證據(jù),首先要學(xué)會(huì)作秀,加大宣傳,現(xiàn)場(chǎng)適度表演給監(jiān)理、業(yè)主看,以便能先說服業(yè)主和監(jiān)理(因?yàn)樗麄冊(cè)陧?xiàng)目施工過程中最了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況),智慧運(yùn)作,讓他們按照項(xiàng)目的意圖和潛意識(shí)布局,尋求最合適的上報(bào)索賠費(fèi)用,爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。再次,對(duì)于連業(yè)主和監(jiān)理都通過不了的費(fèi)用,如何處理,是不是就不能不敢上報(bào),作為承包商肯定要上報(bào),但此部分不是談判索要重點(diǎn),這部分也往往是業(yè)主和監(jiān)理砍的費(fèi)用,我們要懂得取舍,適當(dāng)?shù)刈尦霾糠帧霸俅巍钡馁M(fèi)用,更有利于把“再次”費(fèi)用作為談判成功“其次”部分的費(fèi)用的籌碼,得到“其次”+“首先”部分費(fèi)用的雙向豐收。

另外,趕工費(fèi)索賠的過程我們要做到開始有信心、事事要小心、過程要耐心、底線為良心。

7 結(jié)語

工程施工項(xiàng)目變更索賠在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位,工程項(xiàng)目變更索賠費(fèi)用的多少,直接影響到工程利潤(rùn)的高低。我深信,只要我們?cè)诠こ淌┕ぶ卸嗳パ芯亢贤募?尋找索賠機(jī)會(huì),多從方案入手,多收集基礎(chǔ)資料,項(xiàng)目多方參與索賠過程,多注意索賠的要點(diǎn),多了解業(yè)主的意圖,就能在費(fèi)用索賠取得較好的收獲。

[1]深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站.深圳市市政工程綜合價(jià)格[Z].2002.

[2]林榮平.與趕工費(fèi)相關(guān)問題的探討[J].中國(guó)科技信息,2009(11):57-58.

[3]于瑾瑩.建設(shè)工程管理中的施工索賠[J].山西建筑,2008,34(1):282-283.