如何進行安全監(jiān)理

季春香

1 明確安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1.1 施工準備階段

1)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點和施工現(xiàn)場的實際情況,編制含安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的目標、重點、制度、方法和措施,明確應(yīng)編制安全監(jiān)理細則的分部分項工程或施工部位。安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)具有針對性。2)安全監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全管理制度,比如各種審批制度,安全隱患處理、報告制度、工地例會制度、資料歸檔制度等。3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。6)審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。7)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

1.2 施工階段

1)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2)定期巡視檢查施工過程中危險性較大工程的作業(yè)情況。3)檢查施工現(xiàn)場自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。5)督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

2 編制有針對性的安全監(jiān)理實施細則

1)安全監(jiān)理實施細則應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃的要求編制,監(jiān)理細則應(yīng)具有可操作性。2)安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況,依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃提出的工作目標和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責,安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。3)安全監(jiān)理細則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持,專職或兼職安全監(jiān)理人員參加。安全監(jiān)理細則由總監(jiān)理工程師審核批準。4)安全監(jiān)理細則應(yīng)根據(jù)工程的進展變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。

3 制定項目部各級人員的安全職責并認真落實

3.1 總監(jiān)理工程師的安全職責

1)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理項目安全生產(chǎn)的總負責人,全面負責監(jiān)理組安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。2)組織編制安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,審批監(jiān)理細則,組織實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則。定期組織本監(jiān)理組監(jiān)理工程師、監(jiān)理員學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全管理知識。3)審核施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度。4)對危險性較大的分部分項工程要監(jiān)督施工單位編制專項施工方案,需經(jīng)專家組論證審查的必須論證后才能實施。5)審查施工單位因采用新材料、新技術(shù)、新工藝而編制的施工方案和制定的新操作規(guī)程。6)在監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)及時下達《安全監(jiān)理工程師通知書》,并監(jiān)督整改;隱患嚴重的及時下達《工程暫停施工令》分別送達施工單位和建設(shè)單位;如施工單位拒不整改或繼續(xù)施工,及時上報工程建設(shè)主管部門。7)負責組織監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對施工單位項目部的安全保證體系、安全組織機構(gòu)、項目經(jīng)理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員進行審核。8)監(jiān)督監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及時填寫《安全監(jiān)理臺賬》,定期對《安全監(jiān)理臺賬》進行審核簽認。9)組織監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對施工單位項目部的起重機械、施工機具、電氣設(shè)備等的臺賬及檢驗報告進行復(fù)查。10)定期召開監(jiān)理組安全工作會議、傳達上級文件、總結(jié)前段安全工作,提出今后安全工作要求,并做會議記錄。

3.2 安全監(jiān)理工程師的安全職責

1)安全監(jiān)理工程師是監(jiān)理工程項目安全監(jiān)理工作的執(zhí)行人。2)在監(jiān)理過程中要執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等強制性標準。3)對專項施工方案進行審查。簽意見后送總監(jiān)理工程師審簽。4)填寫《安全監(jiān)理臺賬》,送總監(jiān)理工程師審簽。5)監(jiān)督施工單位項目部的安全保證體系、安全組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度實施情況,查看安全操作規(guī)程并監(jiān)督實施。6)審核項目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊作業(yè)人員的證件。7)復(fù)查施工單位項目部起重機械、施工機具、電氣設(shè)備等的明細表,查看應(yīng)報驗的大型機械設(shè)備檢驗報告。8)審查施工單位項目部制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,冬期、雨期等季節(jié)性施工方案。9)審查施工單位項目部編制的施工總平面圖、辦公宿舍、食堂等臨時設(shè)施及施工現(xiàn)場、道路、排污、防火措施是否符合文明施工要求。10)對進場的安全防護品(密目式安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、配電箱、開關(guān)箱)及腳手架用鋼管、扣件、腳手板進行檢驗,并做記錄。11)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患記錄在《安全監(jiān)理臺賬》上,發(fā)現(xiàn)施工單位項目部對嚴重的安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報,聽取處理方法。12)參與施工單位組織的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,做好檢查處理記錄。13)制定監(jiān)理組的安全監(jiān)理管理制度,報總監(jiān)理工程師審批。14)對專業(yè)性強,危險性大的工程施工項目,要根據(jù)有關(guān)操作規(guī)程,制定專項監(jiān)督檢查制度。15)審查施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料及采用的新工藝、新材料、新技術(shù)的施工方法及編寫的安全技術(shù)交底書。

3.3 監(jiān)理員的安全責任

1)監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下進行各項安全監(jiān)理工作,負有職權(quán)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理責任。2)要學(xué)習與執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及建筑工程強制性標準。3)明確公司的安全監(jiān)理管理制度和項目監(jiān)理組安全監(jiān)理的內(nèi)容和程序。4)明確監(jiān)理組的安全檢查制度,檢查重點部位。5)熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和工程概況,掌握施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和各種專項施工方案內(nèi)容。6)監(jiān)理過程中要注意發(fā)現(xiàn)安全隱患,并記錄在《安全監(jiān)理臺賬》上,及時報總監(jiān)理工程師處理。7)記錄、整理、保存好監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料。

4 監(jiān)理安全檢查方法

1)日常巡視檢查,每天監(jiān)理過程中要注意發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場每個部位存在的安全隱患,記錄在《監(jiān)理安全臺賬》上。2)重點部位安全檢查:對工程存在危險性較大的分部分項工程,如深基坑開挖施工過程要重點檢查。3)每月組織一次對整個施工現(xiàn)場的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給施工單位下達監(jiān)理通知書,并監(jiān)督整改,寫出月安全檢查總結(jié)。

5 進行安全監(jiān)理總結(jié)

工程結(jié)束后,應(yīng)及時對項目監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題進行總結(jié),目的是總結(jié)教訓(xùn),積累經(jīng)驗,為更好的服務(wù)業(yè)主作準備。

[1]段志高.淺論施工現(xiàn)場安全監(jiān)理[J].山西建筑,2008,34(32):223-224.